（三）投标文件的编制
10、投标文件的语言及度量衡单位
10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 中文 。
10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采
用中华人民共和国法定计量单位。
11、投标文件的组成
11.1 投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分和资格审查
资料四部分组成。
11.2投标函部分主要包括下列内容：
11.2.1法定代表人身份证明书；
11.2.2投标文件签署授权委托书；
11.2.3开标一览表；
11.2.4投标函；
11.2.5投标保证金票据复印件；
11.2.6优惠条件及服务承诺；
11.3 商务部分主要包括下列内容：
（1） 工程项目总价表
（2） 单项工程费汇总表
（3） 单位工程费汇总表
（4） 分部分项工程量清单计价表
（5） 措施项目清单计价表
（6） 其他项目清单计价表
（7） 零星工作项目计价表
（8） 分部分项工程量清单综合单价分析表
（9） 措施项目费分析表
（10）主要材料价格表
(11) 工程量清单未列项目表
（12）投标报价需要的其他资料
11.4 技术部分主要包括下列内容：
11.4.1施工组织方案
(1) 拟投入的主要施工机械设备表、主要施工机械进场计划；
(2) 各分部分项工程的主要施工方法；
(3) 劳动力计划表
(4) 确保工程质量的技术组织措施；
(5) 确保安全生产的技术组织措施；
(6) 确保文明施工的技术组织措施；
(7) 确保工期的技术组织措施；
(8) 施工总平面图；
（9）有必要说明的其他内容
11.4.2项目管理机构配备情况
(1) 项目管理机构配备情况表；
(2) 注册建造师简历表；
(3) 项目技术负责人简历表；
(4) 项目管理机构配备情况辅助说明资料。
11.5资格审查资料
（1）法人代表授权书
（2）营业执照复印件
（3）企业资质证书复印件
（4）安全生产许可证复印件
（5）注册建造师资质证书复印件
（6）项目管理机构配置相应人员的职称证或上岗证复印件
（7）企业类似工程业绩合同复印件
（8）会计师事务所出具近三年的财务报告加盖公章的复印件
12、投标文件格式
12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的
投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按
同样格式扩展）。
13、投标报价
13.1本工程的投标报价采用工程量清单计价的方式。投标报价为
投标人完成拟投标段的全部工程内容所需的全部费用，包括分部分项
工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
13.2工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定
计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，
并考虑风险因素。
综合单价为固定价格，在合同执行期间不做任何调整，投标人报
价时应充分考虑包括但不限于人工、材料、机械、能源动力价格上涨、
恶劣天气的影响、不利的水文及地质条件等风险因素的影响。
13.3投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所
列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标
人计算单价或总价的依据。
13.4除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的
工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只
允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或
合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用
已包括在其他有价款的单价或合价内。
13.5本招标工程的施工地点为本投标须知前附表第2项所述，投
标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、
装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地
情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
13.6在对工程量清单中各子目进行组价时，投标人应真正依据企
业自身技术水平和管理水平来自主报价，企业要根据自身的条件编制
出自已的企业定额。如投标人尚未建立自身的企业内部定额，投标人
可自行决定是否参考长春市现行的预算定额。报价时投标人必须对工
程项目工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，并
根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，
优化组合，合理控制措施费用，确定投标价。并应保证其报价的充分
性、完备性和符合性，任何情况下，工程量清单中各子目的报价属于
投标人的风险，招标人不接受任何由于投标人以组价不当（包括但不
限于对工作内容理解的偏差、对施工方案理解的偏差、工料耗量水平
的确定、市场价格的判断、取费等）为由而提出的任何索赔。招标人
所提供的清单工程量在合同实施期间，由于设计变更导致的工程量增
减超过3%（不包括3%）以上部分予以调整，其余情况不做任何调整。
13.7本招标工程实行以工程量清单综合单价为基础的固定总价
合同，所以尽管招标人随招标文件提供的工程量清单中已经包含了工
程量，但投标人应当对招标人提供的工程量和列项进行复核和验算。
如果投标人在复核过程中，发现招标人提供的工程量与有关设计图纸
计算的工程量差异较大时（这种差异包括缺项、漏项、错项或工程量
差异），投标人应于投标须知前附表所述时间以书面质疑方式递交至
答疑会现场，招标人将视具体情况决定是否在投标截止时间之前对工
程量清单进行修正，并在投标截止之前将其决定通知各投标人。除非
招标人以书面方式通知了投标人对工程量清单中工程量进行修正，否
则在任何情况下，投标人不得擅自调整工程量。
如果招标人同意在投标截止时间之前全部修正工程量清单中存
在的差异，则中标后的合同总价不得再因投标人工程量的计算和复核
存在差错而调整合同价款；如果招标人未同意投标截止时间之前修正
工程量清单中存在的差异，则中标后的合同总价将因为清单中的工程
量与有关设计图纸计算的工程量之间存在差异而调整合同价款。投标
人应仔细参考图纸，将招标人提供清单中未列的项目按要求填入＜工
程量清单未列项目表＞中，须填写清楚项目、工程量及单价，该部分
报价不包含在投标总价内。未填写此表者，视为招标人提供的工程量
清单与本次招标范围及施工图纸内容完全相符合。
特别提醒投标人：即使招标人同意在投标截止时间之前全部修正
工程量清单中存在的差异，但招标人修正工程量的原则是：只有当工
程量清单中的工程量与有关设计图纸计算的工程量之间的差异超出
±3%（不含±3%）时，才可以理解为工程量存在差异并且相应地调整
工程量；如果工程量清单中的工程量与有关设计图纸计算的工程量之
间的差异不足±3%（不含±3%），则不应理解为本款中所定义的差异，
工程量也不得调整，即使投标人将差异的工程量及单价填入＜工程量
清单未列项目表＞中，招标人也不会因此而调整合同价款。
13.8任何情况下，投标人措施项目清单中的报价均不得调整。
投标人在报价时应充分考虑如下的施工措施费：环境保护费、文
明施工费、安全施工费、临时设施费、大型机械设备进出场及安拆费、
工程垂直运输超高费等施工措施费。投标人在中标后不得以任何理由
提出增加或调整上述各种费用。
13.9工程量清单计价按《建设工程工程量清单计价规范》
（GB50500-2008）执行。
14、投标货币
14.1本工程投标报价采用的币种为 人民币 。
15、投标有效期
15.1投标有效期见本须知前附表第19项所规定的期限，在此期
限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要
以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须
以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收
投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改
其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标
有效期内本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适
用。
16、投标保证金
16.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前
附表第20项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
16.2投标人应按要求提交投标保证金，并采用下列任何一种形式：
(1) 银行汇票； (2) 转帐支票； (3) 现金。
16.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响
应招标文件而予以拒绝。
16.4未中标的投标人的投标保证金将在中标公示结束后予以退
还（不计利息）。
16.5中标人的投标保证金，在中标人按本须知规定签订合同后
五 日内予以退还（不计利息）。
16.6如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收并归招
标人所有：
16.6.1投标人拒绝按本须知第29条规定修正标价；
16.6.2中标人未能在规定期限内签订合同协议。
17、投标文件的份数和签署
17.1 投标人应按本须知前附表第 22项规定的份数提交投标文
件。
17.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨
水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚
地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为
准。
17.3 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表
人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文
件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书
格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托
书无效。
17.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行
间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由
投标文件签字人签字或盖章。
（四）投标文件的提交
18、投标文件的装订、密封和标记
18.1投标文件的装订及密封要求。
投标人应将投标文件正本和全部副本分别密封在两个内层包封
内，密封处均须加盖投标人公章。
18.2投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别密封，并在
密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”；
18.3在内层和外层投标文件密封袋上均应：
18.3.1写明招标人名称和地址；
18.3.2注明下列识别标志：
(1) 招标工程项目编号；
(2) 工程名称；
(3) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。
18.4除了按本须知第18.2款和第18.3款所要求的识别字样外，
在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，
以便本须知第21条规定情况发生时，招标人可按内层密封袋上标明
的投标人地址将投标文件原封退回。
18.5 如果投标文件没有按本投标须知第18.1款、第18.2款和
第18.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件
提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退
还给投标人。
18.6所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所
有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章。
19、投标文件的提交
19.1 投标人应按本须知前附表第25项所规定的地点，于截止时
间前提交投标文件。
19.2.投标人递交的投标文件均不予退返。
20、投标文件提交的截止时间
20.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第15项规定。
20.2 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌
情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和
义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为
准。
21、迟交的投标文件
21.1 招标人在投标须知前附表第15条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
22、投标文件的补充、修改与撤回
22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，
可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知
招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关
规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补
充、修改”或“撤回”字样。
22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
22.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其
投标文件，否则其投标保证金将被没收。
第五章 投标文件技术部分格式
一、施工组织方案
1、投标人应编制施工组织设计，包括招标文件第一卷第一章投
标须知11.4项规定的施工组织设计基本内容。编制具体要求是：编
制时应采用文字并结合图表形式说明各分部分项工程的施工方法；拟
投入的主要施工机械设备情况、劳动力计划等；结合招标工程特点提
出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术措施、减少扰民噪音、降低环境污染技术措施、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。
2、施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式要求附后。
2.1劳动力计划表
2.2计划开、竣工日期和施工进度网络图
2.3施工总平面图
2.4临时用地表
（1）劳动力计划表
工程 单位： 人
注：1.投标人应按所列格式提交包括分包人在内的估计劳动力计划表。
2.本计划表是以每班八小时工作制为基础编制的。
（2）计划开、竣工日期和施工进度网络图
1.投标人应提交的施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的工期进行施工的各个关键日期。中标的投标人还应按合同条件有关条款的要求提交详细的施工进度计划。
2.施工进度表可采用网络图表示，说明计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期和分包合同签订的日期。
3.施工进度计划应与施工组织设计相适应。
（3）施工总平面图
投标人应提交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活等设施的情况和布置。
（4）临时用地表
工程
需用时间
注：1.投标人应逐项填写本表，指出全部临时设施用地面积以及详细用途。
2.若本表不够，可加附页。
（5）确保工程质量技术组织措施；
（6）确保安全生产的技术组织措施；
（7）确保文明施工的技术组织措施；
（8）确保工期的技术组织措施。
（9）拟投入的主要施工机械设备表
二、项目管理机构配备情况
（1）项目管理机构配备情况表 表6 （2）项目经理简历表 表7 （3）项目技术负责人简历表 表8
（4）项目管理机构配备情况辅助说明资料
表9
（1）项目管理机构配备情况表
表6
（2）项目经理简历表
表7
建工程。
（3）项目技术负责人简历表
表8
它项目管理人员简历按此表填写。
（4） 项目管理机构配备 情况辅助说明资料
表9
注：1.辅助说明资料主要包括管理机构的机构设置、职责分工、有关复印证明资料以及投标人认为有必要提
供的资料。辅助说明资料格式不做统一规定，由投标人自行设计。
2.项目管理班子配备情况辅助说明资料另附（与本投标文件一起装订）。
第六章
投标文件商务部分格式
工程
工程量清单报价表
投 标 人： （单位盖章）
法定代表人： （签字并盖名章）
造价工程师及注册证号： （签字盖执业专用章）
编制时间：
投 标 总 价
建设单位： 工程名称：
投标总价 （小写）： 10000000
（大写）：
投 标
法定代表人或被授权代表： （签字或盖章）
编 制 时 间：
招标文件 JLTC---10039
投标报价说明
1．本报价依据本工程投标须知和合同文件的有关条款进行编制。 2．工程量清单报价表中所填入的综合单价和合价均包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金、采用固定价格的工程所测算的风险金以及国家规定的规费等全部费用。
3. 措施项目报价表中所填入措施项目报价，包括为完成本工程项目施工必须采取的措施所发生的费用。
4．其他项目报价表中所填入的其他项目报价，包括工程量清单报价表和措施项目报价表以外的，为完成本工程项目施工必须发生的其他费用。
5. 本工程量清单报价表中的每一单项均应填写单价和合价，对没有填写单价和合价的项目费用，视为已包括在工程量清单的其他单价或合价之中。
6．本报价的币种为 人民币 。
7．投标人应将投标价需要说明的事项，用文字书写与投标报价表一并报送。
8. 工程量清单计量按《建设工程量清单计价规范》（GB50500-2008）执行。
一、工程项目总价表
工程名称： 第 页 共 页
表1
单项工程费汇总表
招标项目名称： 页
第 页 共
表2
三、单位工程费汇总表
表3
工程名称： 共 页，第 页
四、分部分项工程量清单计价表
共 页，第 页
表4
工程名称：
五、措施项目清单计价表
表5
工程名称： 共 页，第 页
金 额
(元)
六、其他项目清单计价表
表6
工程名称： 共 页，第 页
七、零星工作项目计价表
表7
工程名称： 第 页 共 页
八、分部分项工程量清单综合单价分析表
表8
工程名称： 共 页，第 页
九、措施项目费分析表
9
工程名称： 共
表
页，第 页
十、主要材料价格表
表10
工程名称： 共 页，第 页
十一、工程量清单未列项目表
（投标人填写） 表
11
工程 第 页 共 页