************畜牧业发展规划
（2012-2015年）
二○一二年六月
为认真贯彻落实自治州和县委、县政府畜牧工作会议精神，加快我场畜牧业规模化、标准化、产业化发展步伐，促进牧业增效、牧民增收，结合我场实际特制定本规划。
一、发展思路
坚持以科学发展观为指导，以牧业增效和牧民增收为核心，以优质、高效、安全、健康为目标，以市场为导向，以科技为动力，以加快畜牧业发展方式转变为主线，以养殖小区和标准化规模养殖场建设为重点，大力实施良种化繁育、规模化养殖、标准化生产、产业化管理、市场化营销和常态化防疫，狠抓良种推广、饲草（料）建设、设施配套、疫病防控和科技推广五个关键环节，引进发展壮大龙头企业、扶持规范牧民专业合作社和中介组织，稳定发展山上（牧区）、加快发展山下（萨瓦尔墩牧民搬迁点），努力形成较为完善的现代畜牧业产业体系，实现畜牧业数量、质量和效益的同步增长，确保我场畜牧业持续健康发展。
二、发展目标
2012年，全场羊只饲养量34000只，其中：存栏21000只，出栏13000只；牛饲养量1000头，其中：存栏600头,出栏400头；实现畜牧业产值600万元。牧民人均纯收入达到4000元。
2013年，全场羊只饲养量42000只，其中：存栏27000只，出栏15000只；牛饲养量1500头，其中：存栏800头,出栏700头；实现畜牧业产值700万元。牧民人均畜纯收入达到5000元。
2014年，全场羊只饲养量52000只，其中：存栏32000只，出栏20000只；牛饲养量2000头，其中：存栏1000头,出栏1000头；实现畜牧业产值900万元。牧民人均纯收入达到6500元。
2015年，全场羊只饲养量65000只，其中：存栏35000只，出栏30000只；牛饲养量2500头，其中：存栏1300头,出栏1200头；实现畜牧业产值1400万元。牧民人均纯收入达到9500元。
牛、羊规模养殖比重：到2015年，牛、羊规模化养殖比重分别达到40%和60%，较2012年有很大提高。
牛、羊良种化程度：到2015年，牛羊良种化程度均达到100％，年培育昆仑种公羊1000只以上，繁育优质多浪羊1500只以上。
牧民收入持续增加，牧业产值翻番。同时，畜牧业综合生产能力显著提高，产业化程度明显增强，重大动物疫病防控、畜产品市场竞争能力、质量安全水平和饲草料保障能力也显著提高。
三、发展原则
一是坚持市场导向，加强产业指导。发挥市场对生产的引领作用，加强产业宏观指导，政策跟进，促进畜牧业健康发展。
二是坚持区域化布局，优化产业结构。坚持以畜禽品种分布现状为依据，优化畜牧业区域布局和产业结构，加快推进产业化经营和品牌建设，打造畜牧业特色板块，加快形成优势产业带。
三是坚持突出重点，主攻关键环节。以现有畜牧业发展水平为基础，围绕现代畜牧业发展要求，在关键领域，重点环节，实施重点突破。
四是坚持依靠科技，提升核心竞争力。加快科技创新和成果转化，提高科技贡献率，全面提升畜牧产业发展水平和核心综合竞争力。
四、发展布局
以昆仑种公羊为优势产品，混血牦牛、高原土鸡等禽类和牧区传统放羊的本土羊为特色产品，多浪肉羊、西蒙塔尔肉牛等为主要产品，其它特色养殖为辅产品。山上为优势和
特色产品生产区，萨瓦尔墩牧民搬迁点为主要产品和辅产品生产区。
五、重点工作
1、重点推进养殖小区建设
围绕现代畜牧业发展，按照高起点、高标准、高效益的建设要求，整合项目、资金、人才资源，加大扶持力度，突出抓好肉牛、肉羊规模养殖小区建设。通过积极引导、大力宣传，到2012年年底前，在萨瓦尔墩牧民搬迁点建养殖小区一个，养殖户达到100户以上，户均养殖羊（牛）60只（头）以上。以后逐年增加，到2015年底，使养殖户达到170户，户均养殖100只（头）以上。
2、大力推进规模化养殖
为了扩大规模养殖，突出重点，我们将从实际出发，积极争取县级以上有关部门的项目支持，集中有限资金，扶持30-50个有实力、有才能的重点养殖户。对他们在资金、技术、政策等方面予以扶持，使其尽快成为高标准、上规模的养殖示范大户，户均养殖300只（头）以上。到2015年，在萨瓦尔墩建成500头以上的肉牛养殖场1个，1000只以上的肉羊养殖场1个，在山上建立1000只以上的土鸡养殖场1个。
3、强力推进产业化发展
狠抓中介服务组织建设。在规范家畜交易市场的同时，组织引导牧民成立牧业合作社或养殖协会，并逐步建立健全
制度，规范运作，把一家一户分散生产经营有效组织起来，实现与大市场有效对接，提高牧民进入市场的组织化程度。
大力引进龙头企业。引进和扶持带动能力强、有核心竞争力的大型畜禽养殖和加工龙头企业，改善生产和技术条件，实现由初级加工向精深加工转变。引导龙头企业与养殖户、牧民合作经济组织形成紧密的利益联结机制。借助交易会、展销会等平台，创品牌、打名牌，促进农超对接、产销衔接，扩大对外合作交流。
4、全面提升良种化水平
采取强制措施，彻底割骟淘汰土杂种种畜，使良种覆盖面达到100%。加快良种繁育体系建设，积极争取国家和自治区畜禽良种补贴项目，进一步加强昆仑种羊场的建设，力争到2015年，将种羊场建设成为******重要的昆仑羊繁育基地，年生产种公羊1000只以上。加快混血牦牛良种培育步伐，年培育混血牦牛500头，大力发展混血牦牛产业。由牧场牵头组织在萨瓦尔墩牧民定居点建设多浪羊二级繁育场，年生产优良种羊1500只，以满足农区畜牧业快速发展用种需要。
5、切实抓好狠抓饲草（料）建设
坚持“立草为业，草料先行”的方针，大力发展人工种草。鼓励引导牧民克服困难，创造条件进行人工种植牧草。加大对牧区草原水利建设的资金投入力度，合理开发和利用无水草场。围绕草原生态保护奖励机制、定居兴牧水利工程
和牧民定居饲草料地建设项目的实施，到2015年，在萨瓦尔墩建设饲草料地20000亩。
积极实施秸秆养畜。引导养畜牧户，利用农区农作物秸秆资源丰富的优势，大力推广新型粉碎机、揉搓机、铡草机、饲料混合机等畜牧机械，积极开展农作物秸秆加工、氨化和青贮，每年建成永久性青贮窖10座，力争使农作物秸秆能得到有效利用和开发。由牧场牵头组织在萨瓦尔墩建设配方饲草料加工厂一个，逐步规范饲料生产管理。
6、实施名牌战略，开发培育品牌，确保质量安全 积极引导养殖户采用畜牧业标准体系组织生产，规范养殖行为。加强检测和监督，大力推广无公害型、生态型养殖，做好有机、绿色和无公害产品的申报认证工作，着力培育一批具有市场前景和安全特色的名牌产品，逐步实现由产品竞争向品牌竞争的跨越。到2015年，力争1个有机产品、1个绿色产品、1个无公害产品分别通过认证，通过3个产品（混血牦牛肉、高原土鸡、昆仑羊肉）的原产地认定。
7、切实提高重大动物疫病防控能力
认真贯彻“预防为主，防控结合”的方针，进一步强化畜牧兽医队伍建设，加强动物防疫基础设施建设，完善兽医管理体制，提高动物疫病监测预警、预防控制、防疫检疫监督、兽药质量监督和兽药残留监控、防疫技术支撑、物资保障等方面的能力。推行规模养殖场程序化免疫、农户分散饲养集中免疫与补免制度。健全动物防疫检疫可追溯体系，全
面提高防控重大动物疫情应急能力与水平。
六、保障措施
1、加强领导，大力宣传
全场干部职工要牢固树立抓畜现代牧业发展是唯一出路的思想，凝心聚力，真抓实干。严格按照“山上保留生产点、山下建设居民点”，“山上山下两统筹、生产方式生活方式两转变”， “农区强起来、牧区稳下来”的要求，大力宣传，积极引导，让牧民尽快下山、定居，并能稳得住。借助生态补偿机制等政策和定居兴牧工程的实施，使牧民将畜牧业发展的主战场由牧区转向农区，高标准发展农区畜牧业，以便早日脱贫致富。
2、落实各项政策，争取资金投入
落实好国家、自治区、自治州和县上扶持畜牧业发展的各项政策。积极争取各级财政部门增加投入，支持畜牧业发展。争取有关部门制定适合畜牧业发展特点的金融政策，切实解决好规模养殖融资难的问题，着力解决制约畜牧业发展投入不足的问题。
3、加大培训力度，提升科技含量
加强畜牧兽医从业人员的技能培训，加快现代畜牧科技知识的更新和普及，全面提高畜牧从业人员的畜禽良种繁育、养殖、管理、防疫等技术水平。抓好畜禽养殖户的技术培训、信息传递、产品促销等工作。加大畜牧兽医技术推广的力度，重点推广畜禽养殖、饲草料生产种植、秸秆综合利用和畜禽疫病综合防治等实用技术，推进科技创新，彻底改
变传统的养殖习惯，实现放养变圈养，粗养变精养，切实提高养殖水平，推动畜牧业向更高、更深层次发展。
4、加强疫病防控，确保畜牧业安全
稳定防疫队伍，落实防疫经费。加强技术人员在岗技术培训，更新知识，培养技能，提高服务本领。实行动物疫病防制量化考核和目标管理，使防疫密度达到100%，产地检疫率达到100%，定点屠宰率达到100%，确保不发生重大疫情，进一步提高畜产品安全水平。切实抓好疫情监测工作，加强疫情监测网络建设，及时掌握疫情动态，科学指导疫病防控，确保畜牧业及其产品安全。