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南昌教 育学 院学报 理论 与 实践
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当前我 国 “ 用工荒＂ 的原因及对策分析
胡 月彬
（ 渤海 大学 辽 宁锦 州 １１０ ） ２００
摘 要： 今年年初 ，我 国沿海地 区再次 出现用工 紧张的 问 ，本文拟从 经济、社会 、文化等 角度 出发 ，探讨此 次 “ 题 用工荒”问题 的原 因，并提 出几点对策建议。 关键词 ：用工荒 ； 融危机 ；原 因；对策 金 中图分类号 ：Ｃ １ 文献标识码 ：Ａ ９３ 文章 编号：１ ０ — ７ ７（ ０ ０） ４ ０ ０ — １ ０ ８ ６ ５ ２ １ ０ — ０ ７ ０
自今年年初开始 ，我国沿海地区出现了用工短缺的严峻形势。 常态 的缺 工问 题 。在８ 后 、９后农 民工们 逐渐 成为打 工的 主体后 。 Ｏ Ｏ 据媒 体报 道 ，连 日来 ，珠三 角频 传 “ 用工 荒 ” ，用 工缺 口一 度 曾达 跟 “ 不管多苦多累 ，只要能多挣点钱就行”的６后、７后相比，８ Ｏ ０ Ｏ 到２ ０ 人之 多 。在 刚刚结 束 的全 国 “ ０万 两会 ”上 ， “ 工 荒 ”话 题 后 、９后农 民工 们对 工作 条件 和生 活 品质 的追求 已经全然 不 同 了。 用 ０ 引来 普遍关注 。 这一代 民工 对未 来 的追求 发生 变化 ，他 们 大部分 不愿 当生产工 人 ， 择 业观 发生 了很 大 的变化 。包 食宿 、加 班带 来 的有限工 资 已经很 难
ｌ从 “ 民工荒 ”到 “ 用工荒 ”
吸引他们 ，他们更重视个人发展前景、自由时间、工作轻松度等 ， 其实 ，劳动力资源局部紧缺 的现象 ，并不是从今年开始 出现 大 都不愿 意做 流水 线 上 的普工 。这 也是 此次 “ 工荒 ”，特别是 普 用
的 。从 ２０年 年初开 始 ，珠 三 角地 区就 出现 了用 工短 缺 问题 ，当时 工 招工难 的一 大原 因 。 ０４ ． 媒 体称 之 为 “ 民工 荒 ”现 象 。２ ０ 年 ， “ 工荒 ”现 象进 一 步 蔓 ２４ 用工结构 性 短缺也 不容 忽视 ０６ 民 延 ，福建 、广东 、浙江 等 东南 沿海 经 济 发 达地 区 的企 业 同 叫 “ 缺 在今 年 的 “ 会 ”期 间 ，有 代 表 、委 员 表示 ， 目前空 缺 岗位 两 工 ” 。此后 愈演 愈烈 ，进入 下半 年 ，在一 些一 贯是 农 民工输 出地 的 需求 主要 在第 二产业 ，特别是 加 工制 造业 的 中高级技术 工人严 重短 内陆省份 ，也不 同程度 出现 了 “ 民工 荒 ”现象 。 到了２ ０年 和２０ 缺 ，这 部 分需 求 农 民工 难 以满 足 ，但 高校 毕 业 生 又不 愿从 事 。 同 ０８ ０９ 年 ，由于全 球金 融危 机 使我 国出 口严 重 受 阻 ，对农 民工就 业
的需 时 ，我 国城 市化 水平 低 、第三 产 业发 展严重 滞后 ，难 以吸纳 大量 的 求急剧 下降 ，一度掩 盖 了 “ 民工荒 ” 问题 。２ ｌｇ 随着全 球经 济形 高校毕 业生 。这 就造 成不 少地 方七 成企业 出现用工 荒 ，甚 至 出现 大 ＯＯ 势转 暖 ，用工 短缺 问题 再次 凸现 。 学毕业生和农 民工的工资待遇越来越接近的现象。 值 得 注意 的是 ，媒 体 在报 道今 年 的 用 工形 势 时 ，却 有一 个 非
常微妙的转变 ，那就是把 “ 民工荒”改成 了 “ 用工荒”。有专家分 ３解决 “ 用工荒”的对策分析 析 ，之所 以从 “ 民工 荒 ”转 变 到 “ 工 荒” ，其原 因在 于 。今年 的 ３１ 提 高农 民工 工资待 遇 用 ． 农 民工数 量并 没有 出现短 缺 ，但 是缺 乏 由 民工 转变 为用 工 的动力 ， 提 高改 善 农 民 工工 资待 遇 含 有 多 重 意义 ，既 可 以扩大 消 费需
不少 民工宁 愿 留在 当地就 近择业 。
求 ，提高全 社会 消费 水平 ，为经 济增 长提供 动力 ；又 能给农 民工改 善 自身素质 ，自发深造转化为产业工人提供资金保障 ，为经济发展 增强 后 劲 ；当然 ，最 重 要 的是 ，高 待 遇也 能 吸 引大 量农 民走 出农
２ “ 民工荒”到 “ 用工荒”的原 因分析
２１ 工 资收入低 且增长 空间有 限 ．
村 ，为城市建设和工业发展提供源源不断的产业大军，防止用工荒 长 期 以来 ，沿 海地 区的一 些劳 动密 集型 企业 雇佣 大量 的农 民工 的频繁 发生 。 生产廉价、简单 的产品，并成规模地出口，但这类高度可替代的产 ３２ 促进企 业集 约化 经营 ． 品到了国外，只会将价格压得越来越低。而这种价格传导效应一方 随着 国际经济 的回暖 ，政府应该采取政策（ 如广东正在实行 面导致农 民工劳动力成本始终维持在较低水平 ，另一方面也使这些 的 “ 腾笼换鸟”政策） ，促使企业利用有利时机 ，进行产品结构调 传统劳动密集型企业微利生存 。其实 目前出现的 “ 用工荒”现象 ， 整，按照集约化经营思路，进行企业升级 ，克服粗放经营，提高加 真正原 因是企业所开的用工工资太低了 ，某家企业只要提高点工 工产品档次，提高用工素质 ，减少用工数量 。把多数人的工薪增加 资 ，那这家企业的用工荒问题将会马上解决。企业之所以没有这么 到相对少数人的身上 。既可以减少总体用工需求 ，又可以提高员工 做，原 因当然是，企业没有能力支付更高的工资了。 ２２ 农 民工的城 市生活 “ ． 被边 缘化 ” 。对 企业 缺 乏认 同感
经 济 的高速发
展 ，使 得进 城 的农 民工数 量激 增 ，而他 们得 到的
工薪水平。从整体上缓解用工荒。
３３ 学校教 育 实行 市场化 ． 高校生就业难 ，并非企业不需要高素质 的员工，而是学非所
大都是 微薄 的工资 ， 的大都是 工棚 和寒 舍 ，吃 的往往 是粗 茶淡 饭 用。高等院校完全可以按照市场化需求 ，实行 “ 住 订单办学”，多元 甚 至残 羹冷炙 ，穿 的是 土 里土气 的过 时服 装 ，混迹 于城 市 ，城里 人 输送 人才 。根 据企 业产 品生 产流 程 ，培养 出高 素质 的产品设 计 、企 望 其颈 项便知是 农 民工 。在 这样 的境 况下 ，他 们成 为城 市社会 的最 业管理、市场营销、要害岗位急缺的人才。这样 ，既可以解决企业 底 层 ，而靓 丽 的都市在 他们 心里也 注 定不 属于 自己。企业 的一 些短 集约化 经营 人才所 需 ，又可 以解 决大 学生 就业之难 。 视行 为也往 往会 伤害到 农 民工 ，如从 金融 危机前 的 “ 召之 既来 ” ， ３４ 建 立民工 保障 体系 ． 到金融危机时的 “ 挥之既去”，导致农民工对企业没有认同感 ，来 要解决沿海地 区缺工的问题 ，就必须从根本上消除对农 民工 得随意 ，走得 彻底 。 的歧视 ，相关政府部门要 多关注农 民工 的生存状态 ，着手建立农
２３ 新一 代民工逐 渐成为 主体 ．
民工保障体 系，在养老保 险、医疗保 险等领域享受与非农民工相
（ 下转第９ 页）
事实上 ，不少企业都感觉到单凭涨工 资也难 以解决即将成为 同待遇 。
收 稿 日期 ：２ １—５ １ ００ ０—６ 作 者简介 ：胡月彬 （ ９２ １７ 一），男 。河 北磁 县人 ，从 事马 克思 主义 中国化方 向 的研究 。
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吴 彬 ：高校毕业生党员管理 问题及对策研 究
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教 育活动 中的一 项重要 内容 ，作 为基 层党 组织 ，应 常抓 不懈 ，并 且 发 挥应 有的作 用 。 应结 合 实 际建立教 育 的长 效机 制 。嘲 为学 生党 员 ，无 论处 于发 展 作 ３ 鉴 于毕 业生 党员 离校 时 出现 的困境 ，有 必要建 立 以 “ 员之 １ 党 的 哪个 阶段 都要 接受党 组织 对其 进行 的必 要 的教育 与培 养 。对毕业 家”为平台的党员服务站 ，以解决离校时遇到的各类困难。组建服 生党 员开展再 教 育 、再 培养 工程 ，目的就 是 为了能 加强 他们 组织 观 务站 组织 机构 ，可 由组 织部 领 导挂 帅 ，各 级党 组织 抽调精 兵强将 加 念 、作风观念 、模 范意识 、先进 意识 等党 性修 养 。 入 ；建立 沟通 咨询 体系
，及 时获 取信 息 、反馈 问题 、提供 服务 ；明 １ 召开学 生党员 专题 教育会 议 。会议 可 围绕增 强党 性意 识 、树 确服 务站 工作 重点 ，以传达 信息 、解 答疑 问 、提供便 利为 宗 旨，尽 ） 立 党员形 象 、履 行党员 义务 、学 习先进 理论 等 主要 内容 。 所能为毕业生党员 的顺利离校提供帮助。 ２ 组 织召开 民主生 活会 。针 对毕业 生 党员在 毕业 创作 、毕业 实 １ ４ 鉴 于 毕 业 生党 员 面 临 的种 种 压 力 ，有 必 要建 立 心理 辅 导 咨 ） 习就业及 相关 生活学 习 中的一些 体会 ，开展 批评 与 自我批评 ，进 行 询 机制 。依 托学 生骨 干— 班 主任— 辅 导员—指 导 教师 队伍 结构 ，多 线 了解 与掌握 思想 动 态 ，及时 获悉 ，及 时反 映 ，及时 沟通 ，及 时咨 ３ 回炉教 育 ：重 温入 党誓 词 。进一 步 明确党 员身 份 ，牢 固树 立 询 ；建立 心理 危机 预案 ，做到未 雨 绸缪 ；积极 倡 导正确 的就业观 、 ） 责任 与义务 。 职业 观 、爱情 观 、价值 观等 ，开展 多元化 活动 ，有效 疏导 情绪 ，排 ４ 开展 党 员培 训会 。会 议 以 明确 组 织关 系转 接 、明确 文 明 离 解心 情 。 ） 校 、正常缴 纳党费 、加强 与院校 联 系等 主要 内容 。 ３３ 创 新组 织沟通 模式 。创 建 党员教 育平 台 ． 自我剖析 。
５ 开展校园文化活动。依托载体，建立平台来进一步展示党员 １ １ 建 立网 络毕业 生党 员 党支部 。将 毕业 生党 员纳入统 一行列 ， ） 形象 。举办 毕业生 晚会 、开展 跳蚤 市场 、感 恩母 校 、离 校赠 言等一 集 中进 行 教 育 与服 务 。利 用 网络 的便 利性 、互 动 性 ， 即时 沟通 信
系列活动。通过活动发扬党员群体的模范、桥梁、先进作用。
３２ 提高 管理服 务水平 ． １鉴 于毕业 生党 员流动 性特 点 ，有必 要建 立完 善 的毕业 生党员 电子邮箱都要充分应用 ，并将 以上数据纳入到管理体系之中，不断 ） 信 息管理 系统 ，并不 断进行 更新 与 维护 。在 这个 信息 库 中可包 含个 完 善 。形 成统 一 的声音 ，达 到统 一 的效 果 。
息，传达精神，传送材料 ，反映情况等。 ２ 建 立 全方 位 联络 渠 道 。 除 了常规 的通讯 工 具 ，Ｑ ） Ｑ、Ｍ Ｎ Ｓ、
３ 建立多方位 的教育平台。凭借学校 的党建网站、订阅的党 ） 缴 纳 、联 系地址 及方 式 。安 排党 务专 人 管理 与联 系 ，使 管理 更有 针 务杂志、阅读党建专著等做好教育宣传 ；凭借支部大会、民主生活
人 的入党 时 间、培养 时 间、发展 时 间 、转正
时问 、工作 单位 、党 费
对性 与实效 性 。这个工作 更多 地就 要依 托学 院各 级党组 织 。 会 、专题教育等做好教育引导 ；凭借校园文化，如毕业生晚会、感 ２ 鉴 于整 体就 业 困境 的现 状 ，有 必 要 建立 毕 业 生 党 员就 业 指 恩教育、离校活动等做好教育实践。 ）
导机制，完善指导体系。优先推荐优秀的毕业生党员到用人单位实 毕业生党员是高校学生中的一个特殊群体 ，他们虽然还是在校 习，采取点对点的方式进行灵活快速的服务；优先介绍优秀毕业生 生但即将迈入社会 ，对内他们是 同学 的楷模，有示范效应 ，对外他 党员参加一些技能培训 ，提高就业竞争力 ，为进一步实现就业打下 们 向社会 展示 当代 大学 生党 员 的风采 。高 校基层 党组 织必须 重视 毕 基础 ；优先鼓励扶持毕业生党员进行创业 ，并为创业提供一切便利 业生 党员 的管 理 ，创新 毕业 生党 员 管理模 式 ，落实 学生党员 长效 管 条件 ，并给予专业指导。学院就业负责人及就业指导中心可以联合 理机 制 ，最 终打 造一 支具 有 战斗力 的学 生党员 队伍 。
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［ 责任 编辑 ：李 微 ］
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参考文献 ：
制 的 “ 血儿 ”［ ． 混 Ｊ 调研 世界 ，０ ４１） 】 ２０ （０． ［】 ４ 郭新华， 伍再华． 中国民工荒产 生的原因及其应对策略［ ． ． 经济与 『 】
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［ 责任编辑 ：周志媛 ］
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