教育系统深入开展“联系群众、转变作风、
促进发展”主题教育活动实施方案
根据党委关于《深入开展“联系群众，转变作风，促进发展”主题教育活动实施方案》（神发„2012‟35号）的要求，结合教育系统实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和活动目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕林区党委、政府总体工作部署，在继续开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动的基础上，以“联系群众、转变作风、促进发展”为主题，以干部教师队伍作风建设和促进各项工作落实为主线，以师生、家长和社会满意为根本标准，进一步凝聚力量，振奋精神，转变作风，弘扬干事文化，调动全系统广大干部职工的积极性和创造性，不断促进林区教育优质和谐发展。
（二）活动目标：加强学习、提高素质，深入实际、深入基层，转变作风、树立形象，真抓实干、促进发展，使局机关和全区学校以及干部队伍学习氛围更加浓厚，责任意识普遍增强，工作作风显著改善，工作效率有效提高，群众满意度明显提升。
二、活动内容及要求
（一）沟通社会各界。立足学校，放眼社会，通过开展“课外访万家”工作，创建家长示范学校，成立家长委员会，以及让学生家长及社会各界人士走进校园，走进课堂，了解
学校的管理与发展，广泛听取社会各界对学校办学的意见，争取社会各个方面对学校教育教学工作的大力支持。
（二）着力解决突出问题。以2012年秋季“全区师德师风教育暨开学检查情况通报视频会议”为主基调，着力解决部分学校管理不规范，家长不满意；作风不扎实，群众有意见；教师师德不高尚，社会反映强烈等突出问题，努力营造风清气正、团结和谐、求真务实的教育发展良好氛围。
（三）优化教育发展环境。紧紧围绕提升教师政治思想素质、树立教师队伍良好形象，开展治懒、治散、治庸、治腐“四治”活动，集中查找不履职、不尽责、不服从管理、破坏教育整体形象、影响安定团结、损害学生利益等影响学校形象、损害教育发展环境等其他违纪违规行为。开展调研、学习、讨论活动，提升教职工思想境界和精神区位。 （四）促进教育质量全面提高。紧紧围绕工作目标任务，进一步增强广大教师依法教书育人的责任意识，一心一意搞教育，齐心协力谋发展，安下心来教书，静下心来育人，全力以赴推进教育科学发展。全区学校要针对教育均衡发展、全面提升教师素质、全面提高教育质量等发展难题，开展集中攻坚，一抓到底。
（五）建立健全长效机制。针对存在问题，健全完善学校干部管理、教职工队伍管理、奖励性绩效工作考核分配、履行岗位的考核及责任追究等方面的制度。强化制度约束，建立健全用制度管人理人的作风建设长效机制。
三、方法步骤
主题教育活动共安排6个月时间，自2012年9月中旬开始，到2013年3月底结束。分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动（9月15日—10月底）。
1、广泛宣传动员。组织召开全区教育系统“联系群众、转变作风、促进发展”主题活动动员大会，对主题活动全面部署。各学校要紧密围绕活动主题，层层组织召开教师动员大会，制定实施方案，成立以学校“一把手”任组长的领导机构，布置活动安排，统一思想认识，发动广大教师积极投身活动。并将方案和领导小组名单于10月8日前报教育局办公室（乡镇中心学校同时报所在乡镇党委、政府）。要利用学校网站、广播电视、校报校刊、宣传橱窗、标语横幅等宣传媒体，向社会各界推介学校工作，形成良好的舆论氛围。 2、专题调研。各学校要通过座谈交流、实地走访等方式，形成专题调研报告上报教育局主题教育活动办。
3、开展学习讨论。学习内容包括科学发展观理论，省十次党代会、省委省政府神农架现场办公会暨神农架三级干部会精神和林区第十一次党代会精神；学习《廉政准则》、《公务员法》、《教师法》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等；学习林区“联系群众、转变作风、促进发展”主题教育活动动员会议精神、中央和省委关于加强群众工作的一系列文件和会议精神；学习教育方针政策，师德师风建设内容。要采取个人自学与集中学习相结合、个人写体会与座谈交流相结合、请专家辅导与集体讨论相结合、听取先进事迹报告与剖析反面典型相结合的“四结合”方式，组织教师进行学习。要严明学习纪律，保证教师参学率达100%，撰写读书笔记和学习心得。为切实增强学习培训的针对性和实效性，重点围绕以下三个专题开展讨论：一是学校校长和班子成员如何以身作则，率先垂范。二是怎样做一名新时期师德
高尚的人民教师。三是如何自觉维护、塑造教师与教育的良好形象。
第二阶段：组织实施（11月—12月底）。 局机关及每个学校领导班子成员、每名干部职工都要本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的态度，紧密联系思想作风和工作实际，认真对照检查。
1、认真查摆。对照活动要求，查看是不是符合一名领导干部、合格公务员或工作人员的标准，检查思想观念是否更新、精神状态是否良好、工作激情是否高涨。对照本单位的工作职责和年初责任书确立的工作任务，检查工作思路是否清晰、工作目标是否明确、工作措施是否得力、工作作风是否扎实、工作手段是否创新、工作效果是否明显。对照党纪政纪，检查政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律是否严格执行，“为民、务实、清廉”的形象是否真正树立。
2、制定措施。各参学对象要针对自我查摆和群众评议中发现的问题，形成剖析材料，制定整改措施，并限期整改。
3、整改提高。各参学对象要制定整改方案，针对具体
情况，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。每个教师与学校签定《教师师德承诺书》，承诺的内容要在一定范围内面向同事和学生进行公布，接受群众的监督。各学校对查找出的问题筛选后，把带有共性的突出问题在学校范围内进行公开公示，能整改的立即整改，并制定出相应的整改措施，实行挂牌销号。各学校要将问题梳理汇总情况，形成书面报告交局办公室。
第三阶段：检查考核（2013年1月—2月底）。
在各学校自查自纠基础上，由教育局主题教育办公室制定考评检查方案，抽调专班，对各学校活动开展情况进行全面检查考核。教育局将引进第三方评价平台，对全区各学校进行满意度测评。要针对这次主题活动的整改情况，结合2012年度考核情况，对工作不得力、不适应的学校领导班子成员或不称职的干部职工进行组织处理。
第四阶段：总结提高（2013年2月以后）。
各学校根据活动开展情况，对主题教育活动进行全面总结。在活动中，要发现、培育、宣传一批在教书育人、服务发展上有影响的先进典型，以此作为教育奖励对象之一，以榜样的力量鼓舞先进、激励中间、鞭策后进，激励广大党员干部职工立足岗位作奉献。各学校在总结推广接受监督、加强服务、转变作风、规范行为，力促教育工作上台阶活动中的好经验、好做法的基础上，以制度的形式固定下来、坚持下去，进一步巩固和扩大活动成果，并将其转化为加强干部作风建设、促进教育持续优化发展的长效机制。
四、活动要求
（一）加强组织领导。开展“联系群众、转变作风、促进发展”主题教育活动，是深化师风、教风、行风建设的重要举措。为确保活动顺利开展，取得实效，林区教育局成立领导小组，组长由局长郑轲山同志担任，各班子成员任副组长，局各科室、各中小学（幼儿园）负责人为成员。领导小组下设办公室，由纪检组长钟兴财同志担任办公室主任，负责日常活动安排。各学校一把手为本地活动的主要负责人，对活动开展负总责。要切实加强对这项活动的组织领导，做到思想到位、组织到位，职责明确，周密安排，形成
统一领导、分工负责、齐抓共管的工作格局，确保活动顺利推进。
（二）突出工作重点。各学校要树立重在建设、重在过程的思想观念，紧密围绕活动主题，针对学校和教师队伍存在的突出问题，着力在更新教育观念、提高教师素质、健全管理制度、接受群众监督、规范从教行为、革新课堂教学、展示师德风采上下功夫，从学校建设的薄弱环节抓起，从人民群众普遍关心的事情做起，防止流于形式，切实做到有计划、有检查、有落实，努力提高针对性和实效性，打造学校建设的特色和亮点。
（三）强化责任追究。各学校要严格按照活动方案要求，查漏补缺，抓好整改，明确时限，责任到人；对组织不得力、措施不到位、群众测评满意度低的，要通报批评并严肃追究有关人员的责任；对发生重大问题的，不但追究当事人责任，还要酌情追究主管领导和主要领导责任；对活动中的违规违纪行为，坚决从严查处，确保活动取得实效。