未雨绸缪 防火为先促进XX冬季旅游发展
副市长XXX
同志们：
刚进入我市今冬明春森林防火期，市委、市政府即决定在此召开20XX年森林防火工作总结暨20XX年工作安排会（往年都是在春节过后才召开），可见今冬明春的森林防火工作时间是多么的紧迫，形势是多么的严峻，任务是多么的艰巨。刚才，洪刚同志代表指挥部对20XX年的森林防火工作进行了认真细致的总结，对20XX年的森林防火工作做了详细安排，我都赞同，请各位参会代表将会议精神带回去结合自身县（区）的实际认真研究，贯彻好，落实好，确保明年的防火工作再创佳绩。
过去的一年里，我市把森林防火工作作为实践“三个代表”的重要内容，遵照温家宝总理提出的“五条标准”要求，认真贯彻执行《森林防火条例》和《四川省森林防火实施办法》等森林防火方针政策，坚持预防为主，科学防火，安全防火，全市上下艰苦努力工作，圆满完成了省政府下达的防火目标任务，未发生重、特大森林火灾和扑火人员死亡事故。在此，我代表市委、市政府、市森林防火指挥部，向各级党委、人民政府、森林防火指挥部、武警部队、公安消防支队和武警森林支队表示衷心的感谢！对战斗在森林防火一线的所有了望台人员、巡山人员、专业半专业扑火队员、参与XX森林防火工作的人员以及广大的林业职工表示亲切的慰问！
下面，我就今冬明春的森林防火工作再讲几点意见，请大家一并贯彻执行。
一、认真分析形势，更上一层认识森林防火工作的重要性、紧迫性。
森林防火是一种自然灾害，突发性强、破坏性大、处置救助困难。森林防火事关林区稳定和经济发展，事关群众的生命财产安全，事关生态环境建设的成败。今年雨季结束早，降雨量比正常年偏少20%以上，自20XX年10月24日西区发生第一次火警以来，东区、仁和区、米易县相继出现火警，其中，东区已发生火警3次。可见，今冬明春森林防火的紧迫性、严峻性。明年是市委、市政府确定的XX旅游推动年，全省冬季旅游发展大会也将在我市召开，防火任务更重，要求更高。因此，大家一定要以对党、对人民高度负责的态度增强做好森林防火工作的责任感，充分理解“盛世兴林，防火为先”的深刻含义，将森林防火融入“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的重要内容，认真执行《森林防火条例》和《四川省森林防火实施办法》的规定，严格对照温家宝总理提出的森林防火行政领导负责制“五条标准”，深刻领会近期回良玉副总理对森林防火工作做出的重要批示“去年秋防以来，全国森林防火工作组织有方，措施得力，成效十分显著。国家林业局认真分析秋冬季森林火险形势，及时做出相应安排部署，很好很必要，要继续狠抓各项措施的落实，有效遏制森林火灾的发生，避免重、特大森林火灾，把森林火灾损失降到最低限度”精神，求真务实，真抓实干，为加速我市“百里生态长廊”建设和全面建设小康社会提供有力保障。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
二、明确职责，全面落实森林防火责任制。
在这里，我再次重申，森林防火是政府职责，决不能认为仅仅是林业部门一家的事，必须各行各业齐抓共管。各县（区）、乡（镇）政府对本行政辖区森林防火工作负有主要责任，政府的一把手为第一责任人，分管领导为主要责任人。各级林业主管部门对森林防火负有重要责任，在防火期要作为林业工作的重中之重，摆在非常突出的位置抓紧抓实。要认真履行好林区单位划片包干责任制、林业部门岗位责任制、森林资源管护责任制等，把防火责任真正落实到人头、山头、地块。森林防火指挥部成员单位要切实履行各自职责，尽力解决防火部门困难，为森林防火办实事。计划发展部门要将森林防火基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展计划；财政部门要把森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算，保障森林防火经费；气象部门要负责做好火险形势分析和气象预测预报工作，适时做好“高火险气象警报”和人工降雨、增雨作业；公安部门要负责火案查处以及防火车辆通行等工作；交通部门要负责森林消防车辆的养路费和车辆通行费的免征以及养路工人防火教育和道路两侧火源管理工作；无委、电信部门要负责解决防火通信干扰问题，保证信息畅通。其他部门也要按照划分的职责积极开展工作。武警森林部队要全面熟悉山情、人情、林情，加强与地方的协调配合，制定科学的扑火战术，加强扑火技能训练和实战演练，担当起扑火重任。同时，根据市指挥部办公室的安排，参与计划烧除、新造林铲、割草清除隔离带等预防工作，以及在重点时段重点林区开展武警巡山检查和防火宣传。旅游主管部门要督促二滩风景名胜区管理局等以森林为载体的风景名胜区制订完善的森林防火总体规划和扑火预案，组建扑火队伍，加强入山旅游人员管理。从实际出发，在门票中提取一定比例的经费用于防火。真正形成“政府全面负责、部门齐抓共管、社会积极支持、群众自觉参与”的森林防火工作机制。各级要按照森林防火行政领导负责制“五条标准”、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及“四不放过”等，制定完善森林火灾责任追究制度，明确各级政府领导和各有关部门的责任。对领导得力、预防突出、措施落实、扑救及时、成效显著的单位和个人予以表彰，所需资金列入财政预算。对失职、渎职或因森林防火责任不落实引起森林火灾和造成重大损失的，按照有关规定依法追究当地政府和有关部门领导的责任。
三、加强综合治理，增强预防和扑救火灾能力。
森林防火必须坚持“预防为主，积极消灭”的方针，把资金和功夫用在预防上，要深入开展防火宣传教育，大力实施计划烧除，加强火情监测和巡山了望，制定切实可行的用火管理规定，建设方式多样化、指挥一体化、管理规范化、训练经常化、用兵科学化的森林消防队伍，既治标，又治本，标本兼治。明年是“十·五”期的最后一年，过去四年，我们的防火工作都取得了好成绩，为了确保“十·五”期目标任务的全面完成，我们一定要再添措施，再抓落实，再加倍工作，力争防火工作再出好成绩。同时，要根据国家、省的规定，认真分析防火新形势，结合自身实际，编制好“十一·五”规划，增强预防和扑救森林大火的能力。今冬明春防火的重点是二滩库区周边“百里生态长廊”、市区视野区新造林及XX苏铁保护区，对这些地点要重点安排，采取超常规措施，增加巡护的手段、人员、时间，做到巡山人员靠前，领导靠前，防火资金靠前，确保万无一失。
四、总结经验，树立信心，再创佳绩。
20XX年的森林防火工作通过各级政府、各级防火部门的共同努力，取得了好成绩。在今年初召开的全国森林防火表彰会上我市继1998-20xx年被授予“全国森林防火先进单位”后，20xx-20XX年再次被授予“全国森林防火先进单位”称号，也是全省连续两届获此殊荣的市级单位。但是，成绩只能说明过去，我们决不能因此而产生麻痹情绪和懈怠思想，更不能抱有侥幸心理，这是很危险的。从今年的气候形势分析，森林防火形势异常严峻，目前已经发生了多起火警，已经给我们敲响了警钟。特别是市区视野区和二滩库区周边地区，如果不提高警惕，狠下功夫，可能会使我市“三年栽上树，五年绿起来”的目标和推动我市冬季旅游发展的计划受挫，影响到XX市的整个经济建设和长江上游生态屏障建设。尽管当前的森林防火工作面临着许多困难，但困难是暂时的，是难不住我们的，我们要在总结过去的经验的同时，发扬XX创业精神，做好打硬仗，打恶仗，打大仗的思想准备和物资准备，确保我市森林资源安全，确保我市旅游生态年顺利开展和全省旅游发展大会顺利召开！我相信，在省护林防火指挥部的指导、帮助下，在市委、市政府的正确领导下，只要各级政府高度重视、各部门大力支持，通过全市人民、森林防火战线人员的艰苦努力，我们就能全面完成省下达的森林防火目标任务。
同志们，今冬明春的森林防火工作序幕已经拉开，在深入贯彻党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和十六届四中全会精神的良好形势下，在市委、市政府的领导下，只要全市上下团结一心，不断开拓进取，扎实工作，我市的森林防火工作一定能再创佳绩。