为认真学习贯彻党的十七大精神，实践“三个代表”重要思想，争创文明机关，争做优秀公仆，进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合我局文明创建工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，以全面推进作风建设、提高干部职工的思想素质为目的，紧紧围绕争创文明机关，争做文明公仆，机关工作创一流，党建工作创特色的创建思路，牢固树立“勤政、廉洁、务实、高效”的执政理念，按照全县总体部署，加大创建力度，丰富创建内容，注重创建效果，努力形成争先创优的良好氛围。
二、创建目标
局机关创建成县级文明机关。
三、工作措施
（一）切实加强领导，成立文明单位创建领导小组。创建工作由党组书记负总责，分管领导具体抓，各股室负责人为成员，负责整个活动的组织、领导、实施、总结和申报。
（二）切实加强班子建设。党组织班子成员带头参加党组织活动，认真开展领导班子民主生活会和党员民主生活会，自觉接受局机关党组织的监督。同时，加强学习，提高领导班子的整体素质，班子成员讲团结、讲大局、讲党性、讲纪律，互相信任、互相支持，努力建设成为作风过硬、战斗力强、整体素质高的班子。
（三）切实加强学习。一是进一步深入学习党的各项方针、政策，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要要思想武装干部职工头脑，坚持用科学发展观统领经济和社会发展大局。二是继续坚持学习制度。将学习形成制度并纳入干部职工的岗位目标责任制一并考核，每月集中学习不少于一天，坚持集中学习和分散自学相结合，在学习中，要求做到有内容、有记录、有笔记、有体会、有效果。通过全方位的学习，促使全体干部职工树立终身学习的理念。三是坚持对干部职工进行理论和业务培训。将学习与工作结合起来，在抓好政治理论学习的基础上，对干部职工根据各专业的不同进行业务培训，让全体干部职工能不断掌握新知识，运用新知识，研究新情况，解决新问题，以突出业务工作的创新性，做到工作思路和工作方法的创新。
（四）切实加强制度建设。一是建立领导负责制。全局的工作实行“一把手”负总责，各分管领导具体负责，所有股室密切配合，一级抓一级，层层抓落实。二是建立责任追究制度。随着形势发展，统计部门的统计数据对整个经济社会发展的作用也越来越大，因此，要保证对所提供的数据及时、准确，同时，要按程序对外提供相关情况，对没按要求者，要严肃追究相关责任人的责任。三是建立考核制度。年初制定工作任务和工作目标，建立奖惩机制，与年度考核挂钩，并按照目标考核方案严格兑现。
（五）切实加强机关作风建设。一是强化自我管理。结合机关效能建设和科学发展观学习实践活动，认真制定方案并组织实施，紧密联系机关干部作风现状，抓住学习调研、分析检查、整改提高等环节，全面加强机关干部职工思想作风、工作作风和生活作风建设，坚持以服务为主题，牢固树立宗旨观念，规范服务行为。二是建立创建长效机制。进一步规范和完善财务、民主管理、大事报告、工作纪律、廉政建设等制度，以制度管理人，以纪律约束人，逐步使管理民主化、制度化、规范化。同时，严格按照《公务员行为规范》和《公民道德基本规范》的要求，切实转变机关工作作风。
（六）切实加强廉政建设。一是组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《党风监督条例》、“八坚持和八反对”等，局党总支书记开展廉政讲课，以强化广大党员的纪律意识，加强对党员干部的思想道德教育，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记立党为公，执政为民的执政理念。二是严格执行财务制度和礼品礼金上缴登记制度。单位财务审批一支笔，每月定期进行公布，从源头上杜绝腐败；同时按照县纪委的要求，严格执行礼品礼金上缴登记制度。三是实行双公开。继续推行党务、政务公开，对局内重大决策以及干部职工关心的热点问题及时进行公示，杜绝“一言堂”。
四、方法步骤
第一阶段：宣传动员阶段
制订创建工作方案，召开双争双创工作动员大会，组织干部职工学习相关文件，确保“双争双创”工作运转有序。
第二阶段：组织实施阶段
对照年初工作安排和双争双创工作的目标要求，认真落实“三会一课”、党员轮训、新党员发展、民主生活会、民主评议等制度，扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动，继续开展“五好”基层党组织创建活动和文明创建活动，认真开展文明机关、文明股室、文明小区、文明家庭等创建活动。
第三阶段：检查验收阶段
主要是对照县直机关工委“双争双创”目标考核细则，主动开展自查，针对存在的问题分析原因，落实整改措施，检查督办落实，并申请县直机关工委对我局的创建工作进行验收。
第四阶段：总结阶段
召开总结会议，总结经验，查找不足，查漏补缺，为今后加强“双争双创”工作奠定坚实的基础。