托巴水电工程2015年安全环保工作会单位：云南云岭高速公路桥梁工程有限公司会议材料 托巴大桥/ TB2014/B1 审批： 审核： 编制：
2015年1月10日
托巴大桥工程开工建设以来，项目部始终把安全生产作为各项工作的核心与前提，在认真贯彻落实《安全生产法》等相关法律、法规的基础上，严格按筹建处安全标准化各项要求不断强化自身制度建设、加大安全生产投入，落实企业安全生产主体责任。通过各项安全生产工作的扎实开展，切实提高参建人员安全素质和安全意识，创造安全稳定和谐的生产建设环境，确保了2014年安全环保目标的顺利实现。现就托巴大桥工程2014年度安全环保生产工作情况进行总结并拟定2015年安全环保生产工作计划汇报如下。
一、2014年安全环保工作总结
2014年4月进场以来，托巴大桥工程在筹建处的领导和帮助下、在施工监理单位的监督和支持下顺利推进。项目部始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以“一岗双责”为基础构建项目安全生产管理体系，按筹建处安全标准化要求修订完善13要素22项管理制度，结合施工现场和进度实际情况，切实加强安全生产监督管理，各项安全生产工作平稳推进。
截止2015年1月10日止，全项目无任何安全生产事故发生，安全生产工作始终处于受控状态。
1、 安全重点项目的管理情况
2014年托巴大桥工程主要对右岸抗滑桩、贴坡墙和拱座开挖，左岸拱箱预制、拱座开挖、浇筑、25t和80t索吊装系统等进行施工。项目部严格实行进出场登记、安全教育培训、安全技术交底等安全管理制度，对进场职民工安全教育培训率100%，工前安全技术交底覆盖率100%，为安全生产工作的平稳推进夯实基础。
（1)25t索吊装系统安装、运行
在25t索吊装系统安装前，项目部对安装单位资质进行审核备案，向监理单位报送详细的安装方案及荷载试验方案，并向当地主管部门进行备案。安装过程中，项目部对每道工序的安装质量进行了检查，对安装全过程进行旁站监督，发现违章行为立即制止；使用过程中，项目部挂牌明确操作人员、操作规程，设牌警示吊装区域，配臵对讲机等由专人负责指挥吊装，班组长每天工前、工后对卷扬机、电器设施、钢丝绳、滑轮组等系统部件进行日常巡检，各项措施的严格落实，确保了吊装系统的安装、运行安全。
（2）右岸边坡及抗滑桩施工
右岸抗滑桩平台边坡高度约27m，该段为崩坡堆积体，地质情况较差，地势陡峭，加之雨季开挖，存在较大安全隐患；项目部一方面加大人员设备投入，确保锚喷防护与开挖同步进行；另一方面，安排专人进行现场巡查，反馈边坡表观变形情况；同时在坡顶、坡面设臵设臵观测点定期进行变形观测，截止10月底该坡位移约2cm，后趋于稳定，至今未测出明显变形。
由于抗滑桩孔口距坡脚仅2m，项目部严格按标准化要求设臵孔口防护及临边护栏，靠山侧锁口加高1.2m，并在孔口上方搭设棚架，确保孔内作业人员安全；施工平台所有排架搭设均严格按挂牌验收程序进行报检验收；班组每天进入工区前均由班组长进行班前会，检查安全帽、安全绳等个人防护用品佩戴情况；孔桩20m后进入岩层需进行爆破作业的，项目部安排专人配合民爆公司进行警戒、清场并对爆破作业全过程进行监管，同时增加边坡变形观测频次，确保爆破未对边坡稳定性造成不利影响。针对爆破产生飞石冲出孔口的情况，项目
部虚心接受监理部的帮助、指导，通过增加炮孔数量、减小单响药量等措施有效控制了爆破飞石现象。
（3）右岸边坡、抗滑桩及拱座施工交叉作业
为抢抓工期，确保2014年节点目标顺利实现，右岸边坡、抗滑桩、拱座施工存在交叉作业，是项目安全管控重点。右岸开工后，项目部在交叉作业处及各通行路口设臵警示牌封闭危险路段，设兼职安全员全天值守巡查，并根据现场实际情况采取钢筋石笼、植筋钢管架立竹胶板、钢管护栏挂密目网等多种方式对边坡、抗滑桩等上部弃渣进行围挡，防止石渣下江的同时避免因石渣或其他物品滚落带来的安全隐患。
（4）现场文明施工
项目部施工区域狭窄，吊装区域大、机具设备多，临时用电线路密布，确保现场布臵有序、文明施工是保障作业人员安全的重要因素。我部严格按上报获批的场地布臵方案、临时用电方案进行场地建设，切实遵循“工完料清”的管理原则，定期对施工现场进行检查清理，对不按规划使用场地、机具材料乱堆乱放的班组进行通报批评并处罚；专职电工对现场用电线路、设备进行每日巡检、定期维护，确保现场用电安全。
2、安全生产标准化的建设情况
（1）安全生产标准化设施情况
左岸预制场、拌合站、施工营地、右岸工区等按华能澜沧江水电有限公司安全设施标准化手册布臵建设，“五牌一图”等各类安全警示牌等设臵规范、齐全，安全帽、安全带、安全绳、口罩等个人防护用品配备率100%，消防设施齐备有效，临边防护、坡面爬梯、排架
搭设均按标准化建设要求实施。
（2）特种设备及特种作业人员管理
目前项目部有特种设备龙门吊1台、25t缆索吊1台，其中龙门吊相关注册备案手续齐备，25t缆索吊装系统安装备案手续齐备，验收注册备案手续尚未办理。
现场焊工、电工、架子工等均已参加迪庆州安监局组织取证培训，持证上岗。
（3）安全教育培训
现场作业人员的安全素质和意识是安全生产工作的重要决定因素，项目部始终把安全教育培训、安全技术交底作为安全管理工作的生产工作一个重点。项目进场以来，对职民工进行安全教育培训12次、组织安全技术交底13次，覆盖率达到100%；悬挂安全宣传标语16幅，张贴安全宣传画60余幅，发放安全生产手册60余册；安全生产月组织现场安全咨询1次，深入班组组织交流活动2次。
（4）安全生产标准化检查考核
2014年7月份项目部参加筹建处组织的安全标准化达标评级学习以来，项目部秉持积极学习、虚心请教的心态，严格按筹建处安全生产标准化达标评级13要素要求对项目安全管理体系进行修订、补充、完善。自8月份开始，项目部按安全标准化达标评级工作相关要求每月自检后由监理部进行考核，项目安全标准化建设逐步实现了从无到有、由次变好的转变，并于11月底通过筹建处组织的三级达标检查。
3、安全生产检查整改情况
截至目前为止项目部组织安全专项检查11次，其中包括左、右
岸、施工营地和项目部的临时用电、消防设施等的专项检查，排查各类隐患24项，整改完成24项，整改完成及资料闭合率100%；接收监理部、筹建处下发安全环保整改通知单12份、安全生产检查通报7份，整改项64项，整改完成63项，整改完成率97.4%，整改通知单回复12份，检查通报回复6份，资料闭合率94.7%。
4、外包工程安全管理情况
项目部安全监测工作采取专业分包形式进行，分包单位为南京南瑞集团公司，已按筹建处分包管理实施细则上报获批后组织进场。该公司各项资质、证照齐全，进场人员由项目部统一管理，与各班组一起参加安全教育培训和技术交底、配备个人防护和劳保用品、享受意外伤害保险。该单位人员服从管理，履约过程中存在钻孔排架搭设不规范的情况，经提出整改要求后及时完成整改。
5、其他安全工作
（1）安全会议
进场以来，项目部坚持“出现问题及时议、议定问题马上改”的务实会风，召开安全例会12次，组织现场安全专项整改会2次；参加监理部组织的月安全例会8次；筹建处组织的季度安全例会2次，专题会10次。
（2）道路交通安全管理
左岸施工位于沿江公路K1+440～K1+620旁，该路段施工尚未完成，边坡悬石较多，过往车辆频繁，存在较大安全隐患。项目部根据现场道路情况，在场地两端醒目位臵分别设臵“前方施工、谨慎驾驶”、“边坡落石、注意安全”“靠左（右）行驶”等标识牌，并设臵浆砌防撞墙，沿路采用蓝色彩钢瓦围挡并贴反光条，确保过往车辆安全通
行的同时保障场地线路设施及人员安全。同时，进行爆破、吊装等作业严格按筹建处要求时间进行，避开通行高峰期，并安排专人进行道路保通。
项目部对自有车辆、材料运输车辆均登记备案，对驾驶人员做交通安全专项教育培训，由办公室不定期组织对车况、消防器材配备等进行检查，确保交通安全受控。
（3）消防工作情况
项目部消防安全工作的重点管控部位主要有临时油罐、物资仓库、施工营地、项目驻地等。其中，临时油罐采用实体围墙砌筑，并搭设遮阴棚，其朝向道路侧设有浆砌防撞墙，周边配备消防砂池、灭火器等消防设施；物资仓库、施工营地、项目驻地等均按要求配备水池及灭火器。所有灭火器均由设备物资科定期进行检查并填表备查，对压力不足的立即由库房调配更换，确保各类消防器材完好、有效。
项目部在10月25日组织了消防应急演练，涉及应急疏散、消防应急两项预案。经过实战演练，项目部对现有预案进行总结，进一步完善了预案的可行性，加强了项目部人员的消防意识和应急疏散的意识，同时也提高了项目部人员对消防设备的使用能力。
（4）环水保工作情况
托巴大桥工程开工以来，受现场地形及征地等因素限制，前期钢筋石笼挡渣墙多次被弃渣掩埋或推倒，导致局部地段存在有石渣下江的情况；右岸上游土地提供后，项目部钢筋石笼挡渣墙基本保持完整有效。
二、当前安全环保工作存在的主要问题及解决思路
1、习惯性违章屡禁不止，劳务人员安全意识有待提高
劳务人员安全意识整体水平较低，不系挂安全绳、不按要求佩戴安全帽等习惯性违章情况频发。
一方面项目部项目部安全管理人员加强学习，深入施工现场、驻地，培训时间长、短结合，培训内容一般性常识与专项作业知识结合，培训手段宣教学习与交流沟通相结合；其次项目部将加强对劳务人员的培训、教育，将安全管理工作、安全理念传达给现场作业人员，充分发挥班前会“一分钟安全提示”的作用，促使其安全生产意识不断增强；同时，项目部与监理部共同开展常态化专项整治行动，对发现的习惯性违章行为进行严查狠处，对不履行安全职责的班组长、现场管理人员实行联带处罚，切实促进“一岗双责”的落实力度。
2、加强施工现场的监管
托巴大桥项目左岸拌合站、预制场长约180米，最宽处仅27米，吊装区域占整个场地一半以上的面积，场地过于狭窄。
一方面，项目部将严格按布臵方案区划布臵、使用场地，强化现场警示标牌的设臵，在吊装区域四周设醒目标牌及警戒线；另一方面，要求现场技术管理人员加强与各班组的沟通协调，强化施工组织计划的有效落实，充分提升场地利用率，尽量避免交叉作业，分别安排专人指挥缆索吊装系统、龙门吊，确保吊装作业安全；同时，采取不定时检查等措施，尤其对出现收工不收料、私搭乱接用电线路、机具材料随意堆放等现象的班组加大处罚力度，确保施工安全。
三、2015年安全环保工作重点及计划
1、安全重点管控项目的监管
2015年，托巴大桥安全重点管控项目主要有2序抗滑桩施工、吊装作业（含预制使用龙门吊、右岸混凝土浇筑及拱箱、立柱、T梁
等构件吊装）、右岸路基开挖爆破作业、高空作业等。
项目部将继续扎实开展日常安全监管工作，对安全重点管控项目加大日常巡查力度，要求现场人员严格按“一岗双责”要求履行安全监管义务，在安全重点管控项目实行全过程旁站监管。
2、安全标准化建设
持续开展安全标准化建设工作，对已有安全管理体系运行情况进行评估、总结，进一步修订完善现有管理制度；加大安全经费投入力度，对现场不符合安全设施标准化要求的设施、设备进行修整、维护或更换。在持续推进安全标准化建设工作的同时，力争于3月份基本满足达标投产相关工作要求。
3、隐患排查治理工作
强化隐患排查治理工作，专职安全员每天必须完成施工现场巡查并做巡检排查记录；项目部主要负责人每月安全例会前最少组织一次综合或专项安全隐患排查治理活动，全年不定期安全排查治理活动不少于6次。对发现的隐患按“定时间、定责任、定措施、定资金、定标准”的五定原则下发整改通知，对不按要求落实整改的及时上会、严肃处理，确保隐患排查工作有序、有效进行。
4、加强反违章作业的监管
项目部将加大反违章作业的监管力度，要求施工人员配备并正确使用安全防护用品、用具，严格按操作规程作业。项目部安质科负责进行监督管理，使专项整治行动常态化、习惯化，对现场各类违章行为严查狠处，严格执行联带处罚机制，有效控制现场违章作业现象。
5、防洪度汛工作
坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”防汛工作方
针，在总结2014年防洪度汛工作的基础上，修订完善2015年防洪度汛方案、应急预案。在5月前完成防洪度汛应急物资采购、储备工作，6月前完成防洪度汛应急演练，切实做到以防为主，确保安全度汛。
6、 安全生产月活动
提前谋划、积极筹备安全生产月活动。5月上旬完成活动方案编制、上报，5月20日前完成相关宣传手册、横幅、宣传画、影视作品等宣传、学习用品的制作、采购工作和安全交流、答疑等资料的准备工作，确保安全生产月各项活动顺利开展。除项目内部组织的活动外，积极参加筹建处、监理部组织的知识竞赛、现场交流等活动，通过积极营造良好的安全生产氛围，带动全员安全意识进一步提升、安全生产管理工作的自发性、积极性不断增强。
7、吊装作业安全管控
吊装作业的安全是托巴大桥工程成败的关键所在，项目部严格按批复方案实施的同时，聘请专家赴现场检查、指导，充分借鉴、发挥专家多年在施工一线的丰富经验，强化技术指导，确保吊装作业万无一失。计划80t缆索吊装系统的安装及试运行过程中聘请安志茂进行现场指导；在吊装作业前及拱箱吊装、合拢过程中聘请郭树彬到现场进行指导。
同时，80t缆索吊装系统从进场开始，严格履行开工、验收备案等手续，确保吊装系统依法合规建成并投入使用（25t缆索吊装系统验收备案手续同时完成）。
引进专业吊装队伍进行作业，项目部安排专人监管吊装系统使用情况，每天班前、班后对系统电器、缆索、卷扬机、滑车组、地锚等
进行检查，确保全桥吊装作业顺利完成。
8、安全教育培训
强化职民工安全教育培训工作，除新员工三级安全教育外，由项目安全分管领导组织，专职安全员落实，采取深入工区、长短结合的方式、通过宣讲交流、观看视频、PPT等多种手段进行教育培训。每月组织学习时间不低于2小时，内容主要涉及安全法律法规常识、安全生产常识、危险识别、案例学习、自救技能等。通过更灵活的组织形式，多样化的教育手段，全面强化参建人员自我保护意识、提升自身工作素养和专业能力，将安全生产理念切实传达到每一个人，促使其安全生产意识不断增强。
云南云岭高速公路桥梁工程有限公司 云南澜沧江托巴水电站托巴大桥工程项目经理部
2015年1月10日
附表1 安全教育培训表
备注：1、不含短时教育培训； 2、主题为暂定。
附表2 安全经费使用计划