企业裁减人员报告受理工作实施方案
为指导和规范企业裁减人员行为，维护劳动者的合法权益， 保持劳动关系的和谐稳定，根据省人社厅《关于印发企业裁减人 员报告受理工作规范的通知》 （苏人社发[2012]298 号） ，我市制 定了企业裁减人员报告受理工作实施方案。 本方案主要包括法律依据、工作流程、管理文书、服务指引 和工作台账等内容。 一、法律依据 1、 《劳动法》第二十七条第一款：用人单位濒临破产进行法 定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的， 应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职 工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。 2、 《劳动合同法》第四十一条：用人单位需要裁减人员二十 人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的， 用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或 者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁 减人员。 3、 《企业经济性裁减人员规定》 （劳部发[1994]447 号）第四 条规定。 （一）提前三十日向工会或者全体职工说明情况，并提供有 关生产经营状况的资料； （二）提出裁减人员方案，内容包括：被裁减人员名单，裁 减时间及实施步骤，符合法律、法规规定和集体合同约定的被裁
减人员经济补偿办法； （三）将裁减人员方案征求工会或者全体职 工的意见，并对方案进行修改和完善； （四）向当地劳动行政部门报告裁减人员方案以及工会或者 全体职工的意见，并听取劳动行政部门的意见； （五）由用人单位正式公布裁减人员方案，与被裁减人员办 理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济 补偿金，出具裁减人员证明书。 二、工作流程 1、外部流程
申请人报告 申请人提供 《企业裁减人员报告书》 及其他基本材 料。
窗口直接报告
受 理 收到报告材料当场或 5 个工作日内完成报告材料的受理工作。材料可当场更正的，允许 当场更正。填写《企业裁减人员受理通知书》 。
不属于本机关职权范 围的，不予受理，出具 《企业裁减人员不予 受理通知书》 。告知申 请人向有关部门报告。
报告材料齐全、符合法定 形式，或者申请人按照本 行政机关的要求提交全部 补正报告材料的， 《企 出具 业裁减人员意见书》 。
材料不齐全或者不符合 法定形式的，当场或 5 个工作日内退回材料， 发放一次性补正告知。
对不符合裁员规定的，在 5 个工作日内出具 《企业裁减人员行政建议书》 要求企业重新 ， 制定裁员方案，履行法定程序。
《企业裁减人员意见书
》或《企业裁减人员行政建议书》同时抄送有关劳动监察 机构、劳动争议仲裁机构、就业服务管理机构和社会保险经办机构。 《企业裁减人员意见书》或《企业裁减人员行政建议书》在网站公开。
2、内部流程
申请人提出报告
退回
经办人受理
一次性告知需更正补 充资料 办理结果
科室备案
不予受理 办理结果
抄送社会保险经办机构及相关机构。
办理结果告知申请人，办 理结束
填写相关工作台账和统计 报表
三、管理文书 表样 1：
企业裁减人员报告书
用人单位名称 登记注册类型 用人单位住所 联系人 拟裁员人数 其中 占全体职工比例% 裁员拟开始日期 工资支付情况 社会保险缴费情况 经济补偿金准备情况 和支付方式 用人单位裁员主要理由： 裁员拟完成日期 女性： 人 现有职工人数 邮编 联系电话 男性： 人
用人单位向工会或职工说明情况的日期与方式：
用人单位法定代表人签名（盖章） 年 月 日 工会和职工方对裁员的主要意见：
工会或职工代表签名（盖章） 年 月 日
表样 2：
企业裁减人员受理通知书
编号： ：
你单位于 收悉，材料包括： □《企业裁减人员报告书》; □《企业营业执照（副本） 》; □企业职工名册和裁减人员名册； □解除劳动合同备案表； □裁员条件证明材料：说明企业符合《劳动合同法》第四十一条规定 的裁员条件，并提供有关证明材料（劳动工资、人工成本、财务、固定资 产、产品供销等报表资料） ； □裁员实施方案：说明企业用工情况、工资支付情况、社会保险缴费 情况、裁员方案、实施时间、实施步骤及经济补偿金的准备情况和支付方 式); □已履行程序的材料： 企业向工会或职工说明裁员情况的日期与方式、 征求工会或职工方意见的情况等及相关材料，国有企业要出具主管部门对 裁员的意见； □经济补偿金支付凭证。 年 月 日报送的企业裁减人员报告及相关材料已
报送人（签名） ：
联系方式：
年
月
日
（加盖公章） 注： 受理通知书由用人单位与工会或职工方各执一份，人力资源社会保障行政部门留存 一份，同时抄送社会保险经办机构。
表样 3：
企业裁减人员不予受理通知书
编号： ： 你单位于 年 月 日报送的企业裁减人员报告及相
关材料已收悉。经审查，你单位的报告不属于本机关的职权范围， 决定不予受理。 特此通知。
年 月 日 （加盖公章）
注：不予受理通知书一式两份，一份交报送单位，一份由人力资 源和社会保障行政部门留存。
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表样 4:
企业裁减人员行政建议书
编号： : 你单位于 关材料已收悉。 根据国家有关规定，建议：你单位通过采取减
少工作时间、 适当降低工资等积极的补救措施，尽量避免或减少裁员。确需裁 员的，应当重新制定裁员方案，依法提前三十日向工会或者全体 职工说明情况，听取工会或者职工的意见，同时应当依法支付被 裁减人员的经济补偿金，保障劳动者的合法权益，切实维护劳动 关系和谐与社会稳定。 你单位裁减人员时，应当优先留用下列人员：与本单位订立 较长期限的固定期限劳动合同的；与本单位订立无固定期限劳动 合同的；家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人 的。你单位在裁减人员后六个月内重新招用人员的，应当通知被 裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。 针对你单位具体情况，同时建议： 1、 2、 …… 年 月 日 年 月 日报送的企业裁减人员报告及相
注：行政建议书由用人单位与工会或职工方各执一份，人力资源社会保障 行政部门留存一份。
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表样 5：
企业裁减人员受理意见书
编号： : 你单位于 关材料已收悉。 根据国家有关规定，建议：你单位通过采取减少工作时间、 适当降低工资等积极的补救措施，尽量避免或减少裁员。确需裁 员的，应当重新制定裁员方案，依法提前三十日向工会或者全体 职工说明情况，听取工会或者职工的意见，同时应当依法支付被 裁减人员的经济补偿金，保障劳动者的合法权益，切实维护劳动 关系和谐与社会稳定。 你单位裁减人员时，应当优先留用下列人员：与本单位订立 较长期限的固定期限劳动合同的；与本单位订立无固定期限劳动 合同的；家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人 的。你单位在裁减人员后六个月内重新招用人员的，应当通知被 裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。 年 月 日报送的企业裁减人员报告及相
负责人意见:
年
月
日
注：受理意见书由用人单位与工会或职工方各执一份，人力资源社会保障 行政部门留存一份。
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四、服务指引 1、用人单位可通过服务窗口、邮寄、传真、电子邮件等方式 申报企业裁减人员报告所需材料。 2、 用人单位需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但 占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或 者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方 案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员。用人单位符合以上条 件的，应当填写《企业裁减人员报告书》 ，并同时提供下列材料： （1）相关资格证明材料： 《企业营业执照（副本） 》和《工会 法人资格证书》复印件，未建立工会组织的，出具全体职工签章 推举产生职工代表的证明材料；
工会代表或者职工代表的个人资 料，内容包括姓名、身份证号码、工作岗位和劳动合同期限等； （2）裁员条件证明材料：说明企业符合《劳动合同法》第四 十一条规定的裁员条件，并提供有关证明材料（劳动工资、人工 成本、财务、固定资产、产品供销等报表资料） ； （3）裁员实施方案：说明企业用工情况、工资支付情况、社 会保险缴费情况、裁员方案、实施时间、实施步骤及经济补偿金 的准备情况和支付方式，并提供企业职工名册和裁减人员名册； （4）已履行程序的材料：企业向工会或职工说明裁员情况的 日期与方式、征求工会或职工方意见的情况等及相关材料，国有 企业要出具主管部门对裁员的意见。 3、 人力资源和社会保障行政部门收到用人单位报告材料后当 场或 5 个工作日内完成报告材料的受理工作并出具《企业裁减人
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员受理通知书》 用人单位提供的报告材料不属于本机关职权范围 。 内的，不予受理，并出具《企业裁减人员不予受理通知书》 。对材 料不齐全或不符合法定形式的，当场或 5 个工作日内退回材料， 发放一次性补正告知，用人单位按照要求补正全部报告材料的， 可予受理。 4、 人力资源和社会保障行政部门应当自收到用人单位报告材 料后当场或 5 个工作日内，对报告材料齐全、符合规定要求的， 出具《企业裁减人员受理意见书》 。对不符合企业裁减人员有关规 定的，在 5 个工作日内出具《企业裁减人员行政建议书》 。 5、受理时间：直接报送人力资源和社会保障行政部门的，以 报告收到之日为准。
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五、工作台账 1、企业裁减人员报告受理登记表
企业裁减人员报告受理登记表
编号 单位名称 经济类型 终审人审查意见 终审时间 裁员拟开始日期 裁员拟完成日期 拟裁员人数 联系人 联系电话 经办日期 经办人 经办机构
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2、企业劳动用工和裁减人员情况统计表 企业劳动用工和裁减人员情况统计表
填报单位：
劳动用工备案情况 当月新签劳动合同 人数（人） 序 号 其中：续 签劳动 合同人 数（人） 甲 总计 一、按经济类型： 国有企业 港澳台商投资企业 外商投资企业 私营企业 其他企业 二、按行业： 制造业 建筑业 其他行业 7 8 9 2 3 4 5 6 乙 1 1 2 3 从年初至当月累计新 签劳动合同人数（人） 当月解 除、 终止 其中： 续签 劳动合同 人数（人） 劳动合 同人数 （人） 从年初 至当月 累计解 除、 终止 劳动合 同人数 （人） 4 5 6 7 当月裁 员 20 人 以上企 业数 （户） 当月裁员 20-100 人 企业数 （户） 8 当月裁员 100-200 人 企业数 （户） 9 当月裁员 200-500 人 企业数 （户） 10 其中： 当月裁 员 500
人 以上企 业数 （户） 11 12 当月裁 员总人 数（人）
年
月
单位：人，户
裁减人员情况 从年初 至当月 累计裁 员 20 人 以上企 业总数 （户） 13 14 从年初至当月 累计裁员总人 数（人）
备注：数据关系，甲栏： （1）=（2）+（3）+（4）+（5）+（6）=（7）+（8）+（9）;宾栏： （1）≥（2）,（3）≥（4）,（7）=（8）+（9）+（10）+（11）
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