基层妇联组织处在服务大局、服务妇女的最前沿,是妇联全部工作的基石。近年来,在县委县政府的高度重视和乡镇(街道、园区)、部门党委(组)的支持配合下,县妇联按照省、市妇联关于基层组织建设的工作要求,坚持抓基层打基础不放松,坚持重心下移、固本强基,坚持探索创新、真抓实干,使基层妇女组织的根基进一步夯实,素质进一步提升,机制进一步创新,活力进一步增强。
一、主要做法和工作成效
(一)着力“三个有”,在基层妇女组织建设中力求有新加强。
近年来,县妇联抓住了党群共建创先争优契机,积极争取各级党委的重视和支持,坚持“党建带妇建”,将基层妇女组织建设纳入党组织建设的统一部署中,各级妇联组织上下协调、共同推动,在“有人干事、有阵地做事、有钱办事”上取得了新成效。
1、着力“有人干事”,不断发展壮大妇联干部队伍。
(1)选优配强基层妇女干部。县妇联积极争取县委的高度重视,将妇联基层组织建设纳入基层党组织工作的重要内容,在选优配齐基层妇女干部上积极做好保障。一是乡镇(街道、园区)妇联主席一职凡是有空缺都是面向全县公开选拔,切实把懂大局、善协调、重实干、能创新的优秀妇女干部选拔到基层妇女干部工作岗位,为妇联基层组织不断注入新的活力。二是在村(居)社区党组织换届时,同步安排部署妇女基层组织换届,按照配优配强的原则,将能力强、素质高、能创新的女能人、女典型、女致富带头人等优秀女性选拔到村、社区妇代会主任工作岗位,新当选的56人,占比25.45%。并实行女村委委员专职专选,妇代会主任进两委达100%。全县20个乡镇(街道、园区)272 个村级、社区妇女组织健全,乡镇妇联主席平均年龄35.3 岁,大专以上学历占85 %,研究生占15%,村妇代会主任平均年龄42岁,大专以上学历为30.9%(220中有68个),素质水平明显提高。三是配强机关事业单位妇委会主任。在27个妇委会主任中,担任中层正职的有 13 人,在做好妇联“联”字文章、协调部门资源上发挥了积极的作用。四是加强两新组织妇女干部队伍建设,在全县4158 家两新组织中,已单建妇女组织344家,联建72家,两新妇女组织覆盖企业3752家,覆盖率为90.23%,同时均配备了兼职的妇女工作者。随着妇联组织的延伸,妇联干部队伍力量也不断的发展壮大。
(2)大力发展巾帼志愿者服务队伍。县妇联把一大批热心公益事业、愿意为他人服务、为妇女工作出力的女性组织起来,目前全县有近5000人的巾帼志愿服务队。近年来,这些志愿服务队不仅在五水共治、四边三化等中心工作方面,还在关心关爱弱势群体、婚姻调解、妇女维权等民生方面发挥了重要的巾帼力量。
(3)发挥女性社会团体组织力量。县妇联先后成立女企业家协会、女领导干部联谊会、妇女创业科技联盟等社会团体组织。团体会员达 200多人。今年将全面开展女性社团建设和管理作为工作重点,通过组织各类活动,吸引女性社团组织;通过开展各类培训,引导女性社团组织;通过提供各种服务,凝聚女性社团组织,力求实现组织覆盖和工作延伸。
(4)加大妇女干部培训力度。县妇联将妇女干部培训纳入县委党校的主体班培训计划,通过举办全县基层妇女干部培训班、女村干部培训班、妇女干部读书会、女村官工作经验交流会、女企业家创业基地现场观摩和企业文化考察等活动,进一步解放了妇联干部思想,提高了妇联干部服务妇女、服务社会的能力,妇联和妇女工作的社会影响力不断增强。
2、着力“有阵地做事”,努力打造“坚强阵地”“温暖之家”。
按照组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖有机结合的工作标准,通过组织创新、机制创新和工作创新,在阵地建设上,从依托基层党组织活动场所“挂牌到家”,到落实规章制度“规范管家”、紧贴妇女群众特点和需求“灵活用家”。仅20**年,基层“妇女之家”组织开展各类活动1080场次,参与的妇女群众达6万人次,不断提高了妇女组织的向心力和归属感。在建设“妇女之家”中,县妇联确定了“五有”思路,即:有规划,将“妇女之家”建设列入全县党群服务中心和社会服务管理创新工程同步纳入规划和建设;有场地,采取专用场地、共建场地、五站合一(党建工作站、社会工作站、职工之家、青年之家、妇女之家)相补充的运行模式;有设施,配备服务妇女需要的相应硬件设施;有管理,实行专职、兼职和志愿服务相结合的工作机制;有经费,逐步完善经费保障体系。明确“妇女之家”的主要功能确定为八项内容——综合维权服务、创业就业服务、教育培训服务、家庭教育服务、社区文化服务、家政信息服务、婚姻家庭服务、帮扶救助服务。通过不断拓展“妇女之家”工作的内涵与外延,使之真正成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和广大妇女信赖热爱的“温暖之家”。目前,县妇联已拥有1200平方米的妇女儿童活动中心一个,乡镇(街道、园区)、村(居)、社区两级已实现“妇女之家”全覆盖,企业、机关事业单位妇女组织积极探索,逐步推进“妇女之家”建设,已建“妇女之家”125个。
3、着力“有钱办事”,积极争取经费保障。
(1)争取重视,从制度上夯实保障。根据上级妇联“按照妇女人均1元钱将妇联工作经费纳入财政预算”的要求,县妇联积极争取县委县政府的重视,把妇联工作经费纳入“十二五妇女儿童发展规划”,从 20**年起,县财政已按女性人口数将 32 万妇联工作经费纳入政府预算,使妇联工作经费得到制度保障。
(2)多方筹措,建立妇女儿童关爱基金。20**年,县妇联成立了一个针对全县范围内困难妇女儿童进行救助的专项基金,共募集捐助197.5380万元。每年定期向全县贫困妇女儿童发放救助金,现共有268名特困儿童和229名特困母亲从中受益,救助总金额达42.56万元。
(3)兴办实体,充实活动经费。县妇联于20**年9月创办了同心幼儿园,至今,已发展成一个集托幼一体,拥有12名幼儿老师、5名保育员、200名学生的中等托幼园。20**年3月成立县妇儿活动中心,一楼开展妇女培训和亲亲国学轻松读写儿童培训,二楼与维多利亚英语合作办学,将部分经费充实到妇联活动经费及公益事业发展中。
(4)多措并举,建立多元化保障机制。各级妇联充分利用妇联组织所具有的群众性、社会性和较强公信力的优势,多措并举,努力拓展资源,为妇女儿童事业发展和妇女工作提供人才和物质保障。一是用活协调优势,争取资金支持。争取县委、县政府支持,协调有关部门,制定新一轮《巾帼绿色信用卡管理办法》,进一步助推女性创业就业。二是用活组织优势,争取人才支持。充分发挥妇联组织“联”的优势,借助社会力量为妇女儿童办实事办好事。成立了女企业家协会、女律师协会、女领导干部联谊会等社团组织,延伸妇联工作臂膀,通过组织她们定期开展法律咨询、创业就业交流会、妇女健康知识讲座等活动,为广大妇女提供切实有效的服务。三是用活政策优势,形成支持合力。充分利用县劳动力转移培训工程,县、乡镇(街道、园区)妇联开展各类培训,县妇儿活动中心引进职业技能培训机构——长兴县悦兴职业技能培训学校,组织开展以农村妇女、下岗女工、职业女性为主要对象的各类职业技能培训,已形成“婚姻家庭咨询师”、“育婴员”、“养老护理员”等培训品牌。四是用活资源优势,广募社会资金。广泛开展“众人携手、爱心助学、共建和谐”特困优秀大学生结对和“春蕾计划”关爱活动,结对特困优秀大学生40余名、贫困儿童200余名,资助金额达100余万元。关心关爱留守儿童,通过“六一”儿童节等契机,共有770名留守流动儿童与爱心人士结对,为他们送上现金及物品总价值达38.32万元。