第一章概述
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。为动员和组织全县人民，凝聚各方面力量，齐心协力，团结奋斗，完成建设社会主义新农村的各项任务，特制定《**县20xx-2020年社会主义新农村建设规划》。
一、规划依据
**县社会主义新农村建设规划的依据是：1、党的十六届五中全会精神；2、**县国民经济和社会发展十一五规划；3、**县县情-包括基础设施现状、产业布局、资源分布特点及优势等。
二、**概况
***位于四川省中部，东接***，东北连**县，西北与**县接壤，西与**交界，南与**市为邻，幅员面积1289.00平方公里，全县辖20个镇，323个村，41个居民委员会，4969个农业社，188793户，总人口743330人，其中农业人口609000人，是全国大型商品粮、优质瘦肉型猪、山羊、蚕茧、优质水果等农业商品生产基地县；也是省速生丰产用材林基地县之一。
（一）地形地貌
**地处荣威穹窿中部，地势西北高东南低，境内最高峰海拔902米，最低处海拔300米，地貌类型为低山区和丘陵区。其中：低山区面积为785平方公里，占全县总面积60.9%，丘陵区面积为504平方公里，占全县总面积39.1%。
（二）气候特征
**属亚热带季风暖湿区，具有温暖湿润，四季分明，冬暖春早，夏热秋凉，夏秋多雨，无霜期长，日照偏少，干旱频率大等特点。年均降水量1003.5毫米，年均气温17.8℃，平均日照时数1069.8小时，全年积温6006.5℃。
（三）水资源 全县境内无大江大河，主要河流有四条：①**河(长江上游的沱江一级支流)，县内全长131公里，流域面积838平方公里，流经**市为釜溪河，在**县汇入沱江，在**汇入长江；②**河(岷江的一级支流)，县内长48.3公里，流域面积200平方公里，流经***汇入岷江，在**汇入长江；③**河(属沱江水系三级支流)，县内长39公里，流域面积100平方公里，流经**五皇洞汇入旭水，在**处汇入长江；④**河(属沱江水系)，县内长9公里，流域面积29平方公里，流经**汇入沱江，在**汇入长江。全县水资源总量47072万立方米，人均水资源量为634立方米，仅为全省人均值的1/4，属贫水区。
（四）土地资源 全县土地幅员面积128900公顷，耕地面积32580公顷，占幅员面积的25.28%，其中田面积15851公顷，土面积16729公顷，人均耕地0.05公顷。全县土壤母质由两个界三个系六个统七个组的岩石风化而成，土壤共划分为四个土类，十八个土属，七十三个土种，一百二十一个变种。丘陵区主要以灰棕紫泥土为主；低山区土壤主要以黄壤、冷沙黄泥为主，其次是矿子黄泥土及少量的老冲积黄泥土等。
（五）森林资源 全县自然环境多样，生态系统复杂，生物资源十分丰富，种类繁多。全县现有林业用地41096公顷，其中有林地38124公顷，森林覆盖率为29.6%。现有成片林木皆分布在西北低山区，以乔木林为主，面积22200公顷，东南丘陵区森林稀少，多呈散生分布，且以经济林为主。全县乔木树种主要有马尾松、湿地松、墨西哥柏木、大头茶等，其中马尾松和湿地松占80%左右；灌木种类主要有蔷薇、黄荆、马桑、柃木等；地被植物主要有蕨类、禾草等。全县有野生动物2345种，其中鸟类65种，爬行类11种，两栖类7种，龟类65种。
（六）社会经济
全县共辖20个镇，总人口74.33万人。其中：农业人口60.9万人，总劳动力32.5万余人。20XX年，全县实现国内生产总值63.46亿元，一、二、三产业比重为18︰57︰25，实现财政收入6.34亿元，农民人均纯收入3096元。
三、新农村建设的重要意义及基础条件 （一）社会主义新农村建设是全面建设小康社会的重大历史任务
当前，我县已进入全面建设小康社会的关键时期。到2020年要全面实现小康社会的宏伟目标，时间紧迫，任务繁重，责任重大。全面建设小康社会，重点和难点在农村。建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的战略举措和根本途径。有利于解决农村长期积累的突出矛盾和问题，突破发展的瓶颈制约和体制障碍，加快现代农业建设，促进农业增效、农民增收、农村稳定，推动农村经济社会全面进步。有利于启动农村市场，扩大内需，保持国民经济持续快速健康发展。有利于贯彻以人为本的科学发展观，改善农村生产生活条件，提高占人口绝大多数农民的生活质量，创造人与自然和谐发展的环境。有利于统筹城乡经济社会发展，落实工业反哺农业，城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，实现社会公平、共同富裕，从根本上改变城乡二元结构，促进城乡协调发展。有利于全面推进农村物质文明、精神文明和政治文明建设，保持经济社会平衡发展，促进农村全面繁荣。
（二）社会主义新农村建设是从根本上破解“三农”问题的战略决策
当前，我县“三农”工作还存在着一些突出的矛盾和问题，主要是：农民实际收入水平低，持续增收难度较大。农村社会保障水平较低，社会保障体系建设还处于初级阶段，难以满足农民日益增长的公共服务需求。公共财政面向农村投入不足，农业基础设施和农村公益设施建设滞后。农村资源环境持续恶化，村镇建设缺乏整体规划，脏乱差现象比较严重。农民素质总体上不高，小农意识较强，自我发展能力弱。要从根本上破解这些问题，必须大力推进社会主义新农村建设，凝聚全社会力量，统筹城乡资源，缩小城乡、工农、区域间差别，促进农村经济、政治、文化和社会事业全面发展。
（三）社会主义新农村建设具有良好的发展环境和基础
经过改革开放20多年的发展积累，我县经济社会发展取得了巨大成就，总体上已经进入工业化中期，城镇化具有较好基础，公共财政实力明显增强，基本具备了工业反哺农业、城市支持农村的条件和能力，为全面推进社会主义新农村建设奠定了较好基础。近年来，中央财政不断加大对粮食主产区的支持力度，实施了一系列重大惠农政策，有力地带动了我县农村经济社会发展。在国家的带动和支持下，我县建设社会主义新农村也具备了较好的基础和条件。到20XX年，全县人均GDP达到8602元；农民人均纯收入达到3096元；90%的乡镇通水泥(沥青)路；60%村村通电话；农村电网改造基本完成，覆盖率达到96%以上；农村人畜饮水安全得到进一步改善，农村自来水普及率达到30%；农村清洁能源建设取得积极进展；农民人均居住面积19.78平方米，人均生活消费支出1771元；农村社会保障制度建设有了一定基础。农民消费预期发生较大变化，改善生活条件、提高生活质量的愿望十分迫切。
第二章规划指导思想、原则和目标
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，以建设现代农业为重点，以增加农民收入为核心，以提高农业综合生产能力为支撑，以深化农村改革为动力，以加强农村基层党组织建设为保证，突出工业拉动、城市带动、城乡统筹、和谐发展，努力把全县农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
二、基本原则
一是坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是社会主义新农村建设的出发点和落脚点。
二是坚持基本经营制度，不断创新农村发展体制。家庭承包经营是农村的基本经济制度，必须长期坚持并不断完善。要通过改革创新破除不适应农村生产力发展的体制性障碍，不断激发农村发展活力。
三是坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题。围绕农民需求谋划新农村建设，根据农民意愿推进新农村建设，主要依靠农民的力量搞好新农村建设，把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量社会主义新农村建设成效的根本标准，切实让农民得到实惠。
四是坚持科学规划，有步骤有重点地逐步推进。搞好新农村建设总体规划，要因地制宜，分类指导，突出重点，突出优势，突出特色，突出民俗风情建设新农村。
五是坚持调动各方积极性，使社会主义新农村建设成为全党全民的共同行动。坚持政府引导扶持、农民为主建设、社会广泛参与，形成推进新农村建设的强大合力。
在新农村建设中做到“五要五不”：要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不搞举债建设；要民主商议，不搞强迫命令；要突出特色，不搞村村一面；要引导扶持，不搞包办代替，确保社会主义新农村建设真正造福广大农民。
三、新农村建设目标任务
（一）总体目标
用15年时间在全县广大农村开展以村镇规划“六个一”工程建设和文明村镇创建为主要内容的“五新一好”新农村建设活动，即建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子。到2020年全县农村80％以上的村镇基本达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村标准。
（二）具体目标
我县推进社会主义新农村建设要实现五新目标：产业发展要形成新格局，农民生活要实现新提高，乡风民俗要倡导新风尚，乡村面貌要呈现新变化，乡村治理要健全新机制。到2020年：全面小康社会实现度达到60%，农业增加值达到20亿元以上，粮食产量稳定在350万吨左右，农民人均纯收入达到5000元左右，城镇化率达到52%以上，新建和改扩建农村公路600公里，农村自来水普及率达到45%以上，100%的乡镇和80%以上的行政村通水泥(沥青)路。生活污水集中处理率达到45%，生活饮用水卫生合格率力争达到100%，生活垃圾清运率达到90%。新建和提升农村中小学60所，农村新型合作医疗覆盖率和养老保险覆盖率分别达到80%。
第三章规划建设内容、方法和实施步骤
一、规划建设的主要内容
新农村建设的主要内容可概括为“三建”、“四改”、“五提高”。“三建”就是建优势产业、建基本农田、建公共设施；“四改”就是改建乡村道路、改善人畜饮水、改造农民房舍、改善人居环境；“五提高”就是提高农民收入、提高农民素质、提高社会保障能力、提高民主管理水平、提高乡风文明程度。
具体内容
（一）农民增收方面。重点建设好优势产业，发展特色产品，推进“一村一品”；建好基本农田，提高农业综合生产能力，发展好农村二三产业，搞好农村劳动力转移，大幅度增加农民收入。
（二）村容村貌方面。建设好通往行政村村委会所在地和集中居民点的村级公路，改造好田间机耕道和人行便道；建设好管道自流引水工程和水泵供水工程，使村民用上清洁卫生的自来水；消除破烂危房，改造土墙房，实行“一池三改”，解决人畜混居、功能不分的问题，规划和引导农民建相对集中的农村居民点，让农民住上安全、整洁、美观、实用的新居；清除乱搭乱建、规范杂物堆放、建好农户院坝、清理淤泥垃圾、搞好房前屋后绿化、美化。通过“四改”，实现“四有、四通、三化”，即相对集中的居民点有一个晾晒休闲院坝和垃圾处理点，农户分别有一个独立卫生的厨房和厕所；户户通水、通电、通电话、通电视；通村公路油化硬化，主要出行便道硬化，农民住房砖瓦化，达到“走路不湿鞋、吃水不用抬、煮饭不烧柴、住房砖瓦盖、村庄靓起来”。
（三）公共事业方面。重点建好“一校三室一园”：规划建设好村小学，方便农民子女上学，改善办学条件，提高教育质量，全面普及农村九年义务教育，有条件的村普及高中阶段教育；规划建好村医疗卫生室、文化活动室和两委办公室，配好乡村医生，搞好医疗服务，添加实用图书，完善文化娱乐设施，改善村两委办公条件；建好“五保家园”，对农村五保户实行相对集中供养。全面推进农村新型合作医疗制度和探索建立农村养老保险、最低生活保障制度。通过发展农村公共事业，加强基层民主政治和精神文明建设，达到让农民义务教育不缴费、基本医疗不嫌贵、老有所养不拖累、文明守法不犯罪。
二、规划建设的方法
以村为单位，综合配套建设，以政府投资为引导，积极鼓励农民群众投工投劳，自力更生、艰苦奋斗、互助合作建设新家园。
三、规划建设实施的步骤
“十一五”期间全面启动新农村建设，重点建设**路沿线、**路沿线、***路沿线和**路沿线村镇，争取117个行政村基本达标。20xx-2020年为重点攻坚阶段，到2015年，争取106个行政村基本达标，到2020年，争取80％以上的行政村（258个）全面达标。
第四章新农村建设规划的规模和阶段目标
一、总体规模
20XX年－2020年**县社会主义新农村建设总体目标是全县80％以上行政村达到新农村建设标准，20XX年－20XX年计划实施117个村，20XX年－2015年计划实施106个村，2016年－2020年计划实施100个村。
二、“十一五”期（20XX年－20XX年）建设规模及内容
（一）“十一五”期规划建设村的基本情况（详见附表）
20XX年－20XX年规划建设117个村
（二）“十一五”期建设目标
1、产业发展：有1-2个支撑农民收入的支柱产业；农村合作经济组织农户参合率达到50%以上。
2、生产条件：人均有0.5亩以上能排能灌的基本农田；农业耕种收机械化水平每年提高2%以上。
3、收入水平：农民人均纯收入达到3800元左右，80%以上农户有较为稳定的增收来源。
4、人居环境：村落布局合理，户户通电、通自来水、通电话、通电视；相对集中的居民点有一个晾晒休闲的院坝和垃圾处理点；农户有单独卫生的厨房和厕所；农民住房砖混结构达到60%以上；房前屋后无淤泥、无垃圾、无粪便、无污水；美化绿化村落环境。
5、农民素质：实现高质量“普九”；未继续升学的中学生培训率达80%以上。
6、农村道路：通村公路油化或硬化；主要生产、生活道路硬化（含石板路）。
7、社会事业：按学校布局规划建好村小学，有村“两委”办公室、村卫生室、村文化活动室和“五保家园”；计划生育率在95%以上。
8、农村社保：农村新型合作医疗参保率达到60％以上；建立农村养老保险和最低生活保障制度，应保尽保；“五保户”集中供养率在80％以上。
9、文明风尚：有村规民约；无重大刑事案件、无重大安全事故、无群体性事件；村民对治安状况满意率在90%以上。
10、民主政治：村“两委”班子和谐；村级公益事业实行“一事一议”民主决策；设有公开栏，实行党务、村务、政务、财务“四公开”；村民对村“两委”班子的满意率达到85%以上。
三、“十二五”期（20XX年－2015年）建设规模及内容
（一）“十二五”期间全县计划实施新农村建设共106个村
（二）“十二五”期建设目标
“十二五”期新农村建设主要还是围绕改善农村基础设施条件，大力发展农村经济、增强农业主导产业的带动作用，改变农村落后的居住环境和条件，推进精神文民建设，提高劳动者素质，加强农村社会保障体系建设，力争达到新农村建设的标准和要求。
四、“十三五”期（2016年－2020年）建设规模及内容
（一）“十三五”期间全县计划实施新农村建设共100个村
（二）“十三五”期建设目标
“十三五”期新农村建设主要还是围绕改善农村基础设施条件，大力发展农村经济、增强农业主导产业的带动作用，改变农村落后的居住环境和条件，推进精神文民建设，提高劳动者素质，加强农村社会保障体系建设，力争达到新农村建设的标准和要求。
第五章新农村建设的工作重点
全面建设小康社会的目标，要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。根据**的实际，要实现这个宏伟目标，关键在农村，重点在农村，难点也在农村，必须以项目为载体，突出特色产业发展，力争做到一村一品。为此，应着力抓好以下几方面：
一、积极推进城乡统筹发展
这是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障。要调整收入分配结构，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向“三农”倾斜。扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，进一步加强农业基础，增加农村公共产品供给。建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，取消对农民进城就业的各种限制，开展农村劳动力转移和就业培训，解决拖欠农民工工资、工伤事故缺乏保障等突出问题。进一步明确政府对农村义务教育的责任，逐步建立城乡统一的义务教育管理体制。加大财政对农村合作医疗体系的投入力度，在农村建立大病、重病统筹机制。建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度。
二、推进现代农业建设
这是建设社会主义新农村的重要内容和物质基础。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，巩固大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业，建设养殖基地。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。加强农田水利建设，改造中低产田，搞好土地整理。提高农业机械化水平，加快农业标准化，健全农业技术推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。
三、全面深化农村改革
这是建设社会主义新农村的动力支撑。稳定并完善以家庭承包经营为基础的统分结合双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。深化农村流通体制改革，积极开拓农村市常逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。增强村级集体经济组织的服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
四、大力发展农村公共事业
这是搞好社会主义新农村建设的重要组成部分。加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。
五、千方百计增加农民收入
这是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场，大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。
第六章新农村建设投资估算及资金来源
一、总投资及资金来源 20XX年－2020年**县社会主义新农村建设估算投资总金额为84.3亿元，其中：申请国家补助57.7亿元，自筹26.6亿元。
二、分阶段投资及资金来源（具体投资见附表）
1、“十一五”期投资20亿元，其中：申请国家补助13.8亿元，自筹6.2亿元。
2、“十二五”期投资32.7亿元，其中：申请国家补助22.2亿元，自筹10.5亿元。
3、“十三五”期投资31.6亿元，其中：申请国家补助21.7亿元，自筹9.9亿元。
三、分项目投资及资金来源（具体投资见附表）
1、山、水、田、林综合开发投资29.9亿元，其中：申请国家补助20.5亿元，自筹9.4亿元。其中：“十一五”期投资9.7亿元，“十二五”期投资10.2亿元，“十三五”期投资10亿元。
2、道路、通电、通电话、通广播电视“四通”工程投资21.2亿元，其中：申请国家补助14.4亿元，自筹6.8亿元。其中：“十一五”期投资4亿元，“十二五”期投资8.8亿元，“十三五”期投资8.4亿元。
3、农村教育投资4.6亿元，其中：申请国家补助3.3亿元，自筹1.3亿元。其中：“十一五”期投资0.4亿元，“十二五”期投资2.1亿元，“十三五”期投资2.1亿元。
4、农村居住条件和环境改善投资20.8亿元，其中：申请国家补助13.6亿元，自筹7.2亿元。其中：“十一五”期投资4.3亿元，“十二五”期投资8.4亿元，“十三五”期投资8.1亿元。
5、农村卫生投资3.9亿元，其中：申请国家补助2.8亿元，自筹1.1亿元。其中：“十一五”期投资0.4亿元，“十二五”期投资1.8亿元，“十三五”期投资1.7亿元。
6、农村社会保障投资3.3亿元，其中：申请国家补助2.6亿元，自筹0.7亿元。其中：“十一五”期投资0.9亿元，“十二五”期投资1.2亿元，“十三五”期投资1.2亿元。
7、基层政权和精神文明建设投资0.7亿元，其中：申请国家补助0.5亿元，自筹0.2亿元。其中：“十一五”期投资0.3亿元，“十二五”期投资0.2亿元，“十三五”期投资0.2亿元。
第七章项目的组织实施
一、加强领导，完善机制建设新农村
新农村建设是一项复杂的系统工程，必须要有坚强的组织领导，有高效的工作机构和良好的运行机制。首先明确和建立新农村建设的领导机构和工作机构。由县新农村建设领导小组总揽和统筹全县新农村建设工作，由领导小组办公室（县农办）具体负责牵头协调日常工作，各镇相应建立以党委、政府主要领导挂帅的强有力的新农村建设组织领导机构。从上到下形成较严密的新农村建设工作体系，建立责任明确的工作推进机制。同时，新农村建设既要坚持政府为主导，充分发挥各级党委、政府的领导者、组织者作用，又要发挥农民的主体地位，充分调动农民的积极性和创造性，组织和动员农民通过自己的不懈追求和辛勤劳动，建设美好家园。
二、科学规划，规范有序建设新农村
建设新农村，规划是龙头。只有科学编制新农村规划，落实建设项目、明确工作目标，制定好建设措施，才能保证新农村建设的科学推进和有序开展。一是编制规划的行政村范围：剔除城镇建设规划等实际情况，全县所有行政村都要编制新农村建设规划，力争在今年5月底以前各地完成示范村规划编制，6月底以前完成推进村规划编制，三年内完成全县所有行政村规划编制任务。二是新农村建设村级规划内容：新农村建设村级规划是集农村经济、政治、社会、文化、村落、生态等于一体的综合性建设规划，要涵盖“三建”、“四改”、“五提高”的全部内容。三是新农村建设村级规划的原则：简洁明了，让农民一看就明，一听就懂；具体实在，有较强的操作性；突出特色，避免千篇一律；尊重民意，有三分之二以上农户同意；立足现实，建改并重；量力而行，充分考虑政府财力和农民的承受能力；节约土地，保护好生态环境。
三、加大投入，集成政策建设新农村
按照存量适度调整，增量适度倾斜的原则，调整财政支出、预算内固定资产投资和信贷投入比重，把基础设施建设的重点由城市转向农村，加快建立有利于农业农村发展的财政投入机制和社会主义新农村建设资金的稳定增长机制，扩大公共财政覆盖农村的范围。财政支农资金安排要落实“三个高于”：即财政支农资金增量要高于上年，预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。同时，积极引导金融资金投向，支持新农村建设。
四、整合力量，通力合作建设新农村
县新农村建设领导小组将新农村建设任务分解落实到各镇和县级相关部门，在全县形成上下联动、部门配合、齐抓共管的强大合力。要求各级各部门在新农村建设中，找准自己位置，履行好职能职责，制定工作方案，落实目标责任。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。
各部门按照“安排渠道不变、投资用途不变”的原则，将掌握的各项支农资金安排落实到实施村的具体项目上，采取实物补助和资金补贴等方式抓好新农村项目建设。
五、强化宣传，动员社会各界建设新农村
充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，采取多种形式加大新农村建设的宣传力度，努力营造全社会共同关心、广泛参与、大力支持新农村建设的浓厚氛围，充分调动农民群众参与新农村建设的积极性和主动性，激发广大群众建设新农村的自觉性和创造性，汇聚民智，集中民力，引导和发动农民采取“一事一议”办法筹资投劳建设新农村。农民通过“一事一议”筹资投劳建设自己的家园，不应视为加重农民负担。鼓励和引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者开展结对帮扶，支持和参与新农村建设，使社会主义新农村建设真正成为全社会高度重视、广泛参与的共同行动。
六、严格考核，建立激励机制建设新农村
县新农村建设领导小组制定印发新农村建设工作目标体系和考核办法，对镇和县级部门新农村建设目标任务完成情况进行检查考核。全县将在每年年底召开一次社会主义新农村建设表彰大会，对在新农村建设中做出突出贡献的先进单位和先进个人进行表彰奖励。对经过验收达到示范村标准的行政村，由县政府授牌命名为“***县新农村建设示范村”。