一、指导思想：以十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，以全国农村教育工作会议精神为指导，认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，在县委、县人民政府和上级主管部门领导下，进一步解放思想，实事求是，扎实工作，克难奋进，深化改革，加快发展，大力推进教育创新，提高教育教学质量，全面开创我县教育工作新局面，实现教育工作“十一五”计划开门红。
二、工作目标
以巩固“普九”成果、提高教师队伍综合素质、提高教育教学质量和办学效益、办学水平为目标，以为人民服务为宗旨，以改革为动力，突出教育人事制度改革、基础教育课程改革和教育为我县社会经济发展服务三大重点，大力发展高中教育，全面推进素质教育，努力改善办学条件，强化学校内部管理，塑造教育的良好形象，努力办好让人民满意的教育。
三、主要工作及措施
（一）以科学发展观统领全局，推动教育事业持续、快速、健康、协调发展
1、大力开展学习教育活动，提高教育系统的执政能力。把学习党的十六大、十六届四中、五中全会精神作为教育系统一项重要任务；按照先进性教育活动建立长效机制的要求，继续开展好保持共产党员先进性学习教育活动，建设“学习型”机关，打造“学习型”班子；学校建设“学习型”学校，教师强化终身学习的理念。
2、进一步加强教育局机关及各学校思想建设、作风建设和队伍建设，增强服务意识，提高管理水平。牢固树立为人民服务的宗旨，大兴学习之风、实干之风和团结之风，推动我县教育持续快速协调健康发展，努力开创我县教育工作的崭新局面。同时。加强教育宣传工作，营造教育发展的良好舆论氛围。加强教育法律法规的学习和宣传，增强全民教育法律意识。把握正确的舆论导向，坚持正面宣传，大力宣传教育工作的方针政策、改革思路和重大部署，加强教育系统先进人物、先进典型和工作成就的宣传，加强对社会关注的教育热点和难点问题的宣传引导，形成全社会关心支持教育的良好氛围。
（二）统筹城乡教育，提升九年义务教育的水平和质量
3、落实和完善“以县为主”的财政体制，保障教育发展的正常投入。进一步强调和落实县级政府承担义务教育的主要财政责任，同时调动乡（镇）场政府等多方面筹措资金的积极性，切实保证教育经费“三个增长”、“两个提高”，确保义务教育阶段学校生均公用经费足额到位，进一步改善中小学和幼儿园的办学条件。
4、继续把巩固提高“两基”成果作为教育工作的重中之重，努力实现高标准、高水平普及九年义务教育。重视加强农村义务教育，促进城乡教育均衡发展。切实保障女童、流动人口子女、民工子女和少数民族学生同步接受义务教育。综合运用法律、行政和经济等手段，防止中小学生辍学，保证中小学生顺利完成规定年限的义务教育。
5、建立健全救助贫困生制度，帮助家庭困难学生接受义务教育。继续开展“一助一”扶贫助学活动，对义务教育阶段家庭经济困难学生实行“两免一补”优抚政策，倡导和支持社会各界开展各种形式的捐资助学活动，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。
6、加大危房改造力度，进一步优化教育资源配置，稳妥推进中小学布局调整。建立健全农村中小学校舍维护、改造和建设保障机制，在合理调整中小学布局的基础上，认真组织实施农村中小学危房改造工程，确保各类危房及时得到修缮改造。加快农村寄宿制学校建设，引导和鼓励*中心学校、*镇中心学校等农村学校创造条件建立寄宿制学校。通过加大投入、合并办学、充实师资等措施，加快中小学布局调整步伐，从而进一步改善农村中小学办学条件，提高办学效益，推动义务教育均衡发展。
7、重点抓好几项建设工程（此处略）
（三）加大措施，普及学前教育、高中阶段教育和信息技术教育，重视发展民办教育。
8、大力发展学前教育。学习贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》，按照《关于印发〈*县加快学前教育改革与发展的实施意见〉的通知》要求，进一步完善学前教育管理体制，提高学前儿童入学率，力争到20XX年完成全县学前儿童受教育率达到85%以上，学前一年儿童受教育率达到98%以上的目标。
9、加快高中普及进度，改善高中学校办学条件，扩大高中阶段优质教育规模。20XX年力争完成县一中综合教学楼二期工程的综合办公楼建设和400米标准运动场建设工程，扩大高中招生规模。对县一中进行重点扶持，争取县一中能进入*示范高中行列。加大对县一中的资金投入，加强教师的培训力度，努力提高教育教学质量，使之成为*州高中阶段教育的龙头。
10、加强中小学信息技术教育。加快中小学信息技术教育基础设施建设步伐，20XX年力争完成教育城域网建设，农村有条件的学校争取校园网连入教育城域网。加强中小学教学改革，推进信息技术教育与其他学科教学的整合。加强教师培训，提高教师队伍对现代教育技术的应用意识和能力。
11、认真贯彻《民办教育促进法》，加强对社会力量办学的管理，促进我县社会力量办学健康快速发展。本着积极而稳步发展的思路，扶持、调整、规范民办学校办学行为，提高办学质量，逐步形成公办学校与民办学校共同发展的格局。
（四）大力发展职业教育和成人教育，提升职业教育和成人教育为经济建设服务水平
12、坚持以市场为导向促进职业教育发展，进一步优化结构，突出特色，扩大职业学校招生规模；狠抓职业中学教育教学改革和学校管理，拓宽职业教育功能；根据我县经济发展的需要，抓好职业教育专业设置和调整工作。
13、大力发展多样化的成人教育和继续教育。完善成人教育培训网络，鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习。充分发挥县电大为自治县培养高素质人才、为自治县社会经济发展服务的作用，扩大招生规模，提高教学质量。
（五）全面推进素质教育，提升教育教学质量
14、进一步落实教学工作的中心地位，在抓常规教学的基础上，加大创新兴教、教研兴教、教研兴校的工作力度。提升和推广从20XX年教育教学工作中总结出来的教学管理工作先进经验，继续开展创新教育研究，探索创新模式，推动课堂教学的深入开展，不断提高教师素质。
15、进一步加大新课程改革力度，加强对新课程的研究和指导；开展中小学教学常规检查，提高教学质量。树立科学的质量观，强化教育质量意识，健全学校质量管理制度和质量评价标准，形成良好的学风、教风、校风，全面提高教育质量。16、加大校本课程开发的力度，贯彻落实*州校本研训实施方案，全县中小学都要根据本校实际，开展校本教研和教师培训，不断提高自治县中小学校本研训的水平和质量，逐步建立国家课程与校本课程相结合的课程体系，以适应我县经济和社会发展的需要。
17、加强教育科研工作，增强教育科研为教育创新服务观念。有针对性的开展教育工作热点、难点问题的调查研究，及时研究因中考、高考改革出现的新情况、新问题，并提出对策。
18、全面贯彻落实县委、县人民政府《关于大力推进“双语”教学工作的决定》(*党发[20xx]17号)，坚持少数民族汉语教学从幼儿抓起。幼儿园、一年学前教育都要积极推进民汉合园、民汉幼儿混合编班；在少数民族集中的乡村，对少数民族儿童一年学前教育要加强汉语口语教学。全县从小学一年级起开设汉语课，从三年级起数学课逐步使用汉语授课，并逐步过渡到除母语语文外的其他学科均用汉语授课的“双语”教学模式。继续扩大县二小、县一中、县二中、小学、初中、高中“双语”教学规模，按照分步实施、重点指导、以点带面、总结经验、全面推广的原则，积极争取在县一中开办高中“双语”实验班。加强师资培训是抓好“双语”教学的前提保证。选派一定数量的民族教师参加县、州、区、国家举办的汉语水平培训。19、采取有力措施，加强学校体育、卫生、艺术和国防、环境教育工作。
（六）以德育为核心，加强学校德育工作，切实增强德育工作的针对性、实效性和主动性。
19、认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实加强中小学思想政治工作。进一步加强中小学学生思想道德教育，提高德育工作的针对性、实效性，探索学校德育工作新途径。加强爱国主义和社会主义教育，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，引导青少年学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
20、完善德育工作的规章制度，使德育工作步入规范化、制度化。完善校长负责德育工作领导机制，党支部充分发挥政治核心和监督保证作用；建立强有力的德育指导、督导系统，加强监查；各校依据实际，进一步完善德育工作的规章制度，落实任务及职责，确保德育工作有效实施；完善德育教育社会化网络，按时召开预防未成年人违法犯罪例会。作好德育示范校创建活动，认真做好德育示范校评估，争取有1-2所学校创*级德育工作示范校。
21、加强德育队伍的建设。注重对学校校长、政教主任、校团委（团支部）书记、少先队辅导员、班主任、政治教师的培养，以提高德育队伍整体素质为基础，初步形成学校全员育人的德育工作新格局。
22、加强青少年学生校外活动场所暨社会实践基地建设，使用和管理好青少年活动中心。落实青少年活动中心场地及相关设施、设备的调试和安装，正式开放活动中心，开展丰富多彩的校外活动，把青少年活动中心真正建成青少年校外活动的乐园，为我县青少年提供一个健康向上的校外活动场所。
23、开展丰富多彩的教育活动和社会实践活动。小学以生动活泼的课内外教育教学活动为主，中学要注重社会实践环节。各学校应充分发挥社区教育、家庭教育的作用，通过家长学校、社区、军（警）校共建单位、关心下一代工作委员会等，组成强有力的学校德育工作网络，共同营造促进学生健康成长的教育大环境。
24、大力加强校园文化建设，优化校园育人环境，使中小学成为弘扬正气，团结友爱，生动活泼，秩序井然的精神文明建设基地。
25、加强中小学生的心理健康教育。认真学习教育部《中小学生心理健康教育指导纲要》，积极开展心理健康教育；加强专（兼）职心理辅导员的培训和业务指导；中小学要进一步完善心理辅导室的建设工作。（七）实施管理推动战略，提升教育管理水平
26、坚持以人为本，更新管理观念。树立以人为本的管理观念，按照尊重人、信任人、激励人、发展人的要求，建立和完善学校管理工作的新机制。树立特色兴校观念，加强校本管理，引导各级各类学校发挥自身优势，寻找和培植学校特色，努力把学校办成特色学校或使学校办学具有特色。
27、切实加强学校安全管理和稳定工作，建设“安全文明校园”。学校安全工作坚持"安全第一，预防为主"的方针，做到警钟长鸣，常抓不懈，时时刻刻不能放松。重点防范危及师生安全的危房倒塌、食物中毒、交通、触电、溺水等事故。建立健全学校安全责任制和重大事故逐级快速上报制度。各校主要领导要亲自抓，并落实专人具体抓；层层落实安全工作责任制，实行安全事故责任追究制，责任到岗，责任到人。各校要定期进行专项教育，让师生员工懂得安全意识和自我防范意识。要不定期对校舍、食品、用水、用电、防火、防盗、防毒、防溺水等涉及安全的部门进行检查，清除各种危及学校安全的事故隐患。积极协调有关部门加强网吧管理。配合公安、综合治理等部门，加强群防群治，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动，维护好学校及周边秩序，为青少年学生健康成长创造良好的社会环境。
28．加强对各类考试招生工作的管理，严肃纪律，确保公平公正。组织好中考、高考、自学考试等教育考试，严肃考纪、端正考风、严厉查处违法违规行为。
29、全面开展精神文明创建工作。抓好共青团、教代会、妇委会等群团工作，做好老干部和关心下一代工作，狠抓综合治理，执行计生政策；大力开展创建文明单位、文明科室、文明班级、文明家庭、评选三好学生、优秀学生干部等活动，促进教育系统精神文明建设工作再上新的台阶。
30、发挥工会职能，抓好工会建设。立足工会特点，充分发挥工会职能作用，认真履行维权职责，推进学校民主管理。广泛开展校园文体活动，为教师搭建一个健身益智的平台。健全和完善特困教师档案，大力开展特困教师帮扶工作。加强自身建设，增强服务意识，当好桥梁纽带。
（八）进一步深化人事制度改革，提升教师队伍素质
31、深化中小学人事制度改革，加强教师队伍建设，激发学校内部活力。逐步推行教职工全员聘任制和结构工资制，进一步增强教职工的竞争意识和忧患意识，调动工作积极性和主动性。
32、依照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理的原则，推行中小学和中等职业学校教职工聘任制度，实行“资格准入、竞争上岗、全员聘任”。深化学校内部分配制度改革，完善激励和约束机制。
33、加强学校管理干部的培养、选拔、考核任免工作。进一步加强学校管理干部的培训，提高管理学校的能力和水平；坚持民主管理与依法管理，完善目标责任制，积极培养和建设学校管理后备人才队伍。
34、大力开展各级各类教师培训。加强在岗教师的培训，以课程改革培训、信息技术培训为重点，以校本培训为主阵地，全面实施教育全员培训，提高教师整体素质。采取可行措施，激励在职教师参加学历提高学习和提高教师全面素质的技能培训。
（九）建立和完善教育投入保障机制，提升教育投入水平
35、建立和完善教育经费保障机制，确保实现“三个增长”，使税费改革后农村义务教育投入不低于改革前水平并力争有所提高，确保农村中小学教职工工资按时足额发放，确保农村中小学校舍的维护、改造和建设，确保维持学校正常运转的基本支出需要。
36、强化教育经费监管。配合有关部门对教育经费的征收、使用情况进行监督、检查，并将征收、使用情况向社会公布，严禁挤占、挪用教育经费。坚持厉行节约，开源节流，努力提高教育经费使用效益。
37、继续推动中小学开展勤工俭学活动，大力发展形式多样的校办产业，增加学校收入。
（十）加强教育，完善制度，提升教育系统行业作风建设水平
38、进一步巩固教育收费治理成果。进一步依法规范教育收费工作，完善收费公示制度，严格执行学校收费“一费制”和高中招生“三限”政策。继续加大对教育乱收费治理查处力度，会同有关部门定期对学校收费情况进行专项检查，发现问题，严肃处理，杜绝搭车收费、乱收费等现象的发生。深化教育行风建设和校务公开，依法加强对学校财务、收费、招生、基建、资金使用、大宗物品采购等工作的管理。
39、坚持依法治教，加强教育部门机关干部队伍建设。高度重视和加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步落实党风廉政建设责任制，加强机关领导班子和干部队伍建设，加强学校党的基层组织建设。进一步深入开展保持共产党员先进性教育活动，努力提高教育系统党的执政能力。深入贯彻实施《行政许可法》，不断强化机关干部依法行政、依法治教的意识和行为，规范行政行为。进一步提高理论水平和工作能力，提升工作效率和服务质量，争创群众满意机关，更好地为人民群众和基层学校服务。