在全市幼教工作会议上的讲话
同志们：
今天，教育局在这里召开的幼儿教育工作会议，是现场会，也是研讨会，和经验交流会，它不仅总结了我市近几年幼教工作所取得的成绩，也探讨和研究了我市近几年幼教工作面临的一些突出问题。使各位主任和园长学习了许多经验，开阔了视野，理清了工作思路。
会议开得很成功。在这里我代表教育局对前来参加会议的各位主任和园长表示衷心的感谢。
下面我就社会力量办学方面讲几点意见：
1、社会力量办学是我国教育事业的重要组成部分，是国家办学的补充。在辅导青年学习，帮助在职人员进修，普及科技文化知识方面，弥补了国家办学的不足，同时也为退休，退养的教师，科技人员，干部以及其他人员提供了发挥作用的场所，社会力量办学在开发智力、促进社会主义物质文明和精神文明建设以及改善社会风气等方面，发挥了积极作用。
近几年来，我市各社会团体，企事业单位和个人能够积极响应党和政府关于“大力发展社会力量办学”的号召，积极投身于社会力量办学事业，多种形式并举，多种渠道并行，多种形式并举，多种渠道并行，多种手段并用，共举办各级各类学校幼儿园30多所，拥有专兼职教师400多人，培训各级各类学员10余万人次，为高校输送大学生近2万人。满足了人们求知、求技、求美、求乐的需要，受到了广大学生、家长和社会的欢迎和信赖，得到了各级党政领导的肯定和支持。
2、各镇教办负责各镇幼儿教育的规划日常管理工作，并逐步建立以镇中心幼儿园的幼儿教育统一管理、统一考核、统一督导评估，教育局职社科负责民办幼儿园的申报审批手续。要严格执行幼儿园的登记审批程序，各镇在办好中心幼儿园的基础上，对已改制、租赁、承包的幼儿园，必须恢复其民办性质。
3、民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分，要积极鼓励和支持国家机构以外的社会组织和个人，利用非国家财政经费面向社会举办学历教育、学前教育及其它的民办学校，各教办要坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，进一步解放思想，转变观念，最大限度地满足我市城乡人民群众对教育日益需求。
4、管理权限。各教办要负责管理所辖区内的社会力量办学机构，凡举办教育机构的社会组织和个人应具有法人资格。应当具有政治权利和完全事先为能力。要有明确的办学宗旨、发展规划，培养目标，组织章程，在完备的办学教学计划、教学大纲和相应的教材。申请报告要有举办者的名称、办学名称、办学规模、办学层次、办学形式、招生区域、招生对象，内部管理制度，经费筹措和管理使用等。个人举办的须交验身份证、学历文凭、户籍原件及复印件，经审核后，报市教育局审批。
5、严格社会力量举办幼儿园的登记、审批和年检制度。社会力量办园的登记和审批由教育局职社科负责。职社科要严把社会力量办园的审批关，规范审批程序。对具备办园条件的幼儿园要颁发《民办学校办学许可证》，对还具备办学条件的民办学校根据实际情况予以整改，限期改善办学条件，否则予以注销、撤销，或依法予以取缔。
6、正确处理好四个关系，促进社会力量办学更加健康的发展。
（1）正确处理国家办学和社会力量办学的关系。
国家办学是我市教育事业的主体部分，社会力量办学是国家办学的必要补充。作为教育的主体，要在可能范围内支持和辅助社会力量办学。使整个教育事业协调地和谐发展。作为必要补充的社会力量办学要坚持拾国家办学之遗，补国家办学之缺，充分发挥自己的优势，办出自己的特色。两者应互相支持，互相协作。而不能争师资、争场地、争设备、争生源。
（2）正确处理思想政治教育和文化教育的关系。社会力量办学，作为教育事业的一个组成部分，理所当然地应全面贯彻党和政府关于教育工作的各项方针、政策和法规，把学费培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的无产阶级革命事业接班人和当班人。而作为社会办学单位必须预防和克服只注重传授文化技术知识，而忽视思想政治教育倾向，应把思想政治教育和文化技术教育有机地结合起来，引导和教育学员把坚定正确的政治方向放在首位，走又红又专的成才之路。
（3）正确处理社会效益和经济效益的关系。社会力量办学应以服务社会，为四化建设培养急需人才为宗旨，把社会效益放在首位。在此前提下，适当创收，取得合理回报是应该的，但要以改善办学条件，提高教育教学质量为基础。绝不能本末倒置，以盈利为目的的办学，因而只有把社会效益放在首位，才能树立自身的完善形象，提高办学信誉，也才能带来更大的经济效益。
（4）正确处理略有节余与必要开支的关系。略有结余即在按标准收费和支信办学开支的前提下，勤俭办学，注意积累，反对争光用光；必要开支即合理使用办学经费，反对浪费。各办学单位不得擅自提高收费标准，更不得乱收费，应在保证必要开支的同时，注意节约，做到略有节余，达到逐步改善办学条件。
七、加强对幼儿园的管理，各镇教办要把幼儿园的管理摆上工作计划，列入议事日程，不仅抓好教学和常规管理，更要抓好安全教育，在业务指导、教研活动、评估和表彰等方面，公、民办幼儿园享有同等待遇。管理管理，不管不理，希望各教办要有强烈的事业心和责任感，发扬不怕苦、不畏难的精神，把我市的幼教和社会力量办学工作再推向一个新台阶。