立警为公 执法为民
县公安局伴随着彝县前进的步伐，走过了深化改革、加速发展的历程，做了大量卓有成效的工作，在队伍建设、基础建设、警务运行机制改革等方面取得了突破，为彝县深化改革、加速发展、保持稳定打造出了一个平安、和谐的社会环境。
一、立警为公，执法为民，维护社会稳定工作成效明显 20年来，我局始终把预防和严厉打击违法犯罪活动、维护国家安全和社会稳定作为公安的首要任务，确保全县社会治安大局稳定，满足人民群众不断增长的安全需求，为打造平安漾濞，构建和谐社会作出了重大贡献。
（一）坚持“严打”方针，维护政治安定和社会稳定。1985～2005年6月，共破获各类刑事案1903起，其中破获命案60起，抓获各类刑事犯罪分子1884人，为人民群众挽回经济损失433.623万元。破获了一批在州内外影响大的大案要案。查处治安案件3449起，处理违法人员10760人次，遣送劳动教养21人，治安拘留958人；收缴炸药5174.70千克，雷管1513枚，导火索2575.06米，收缴民用枪支2650支，子弹1303发。排除社会隐患，有效保护了国家财产和人民群众的生命财产安全，缓解了人民内部矛盾，为构建和谐社会奠定了基础。
（二）禁毒工作取得突破性进展。县公安局禁毒大队自1995年组建以来，坚决贯彻“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的禁毒方针，加强毒情调研，专案侦查，设卡查缉，共破获毒品案件113起，抓获犯罪嫌疑人270人，缴获毒品海洛因65.3282千克，冰毒3260千克，易制毒配剂400余千克；缴获毒资600余万元、罂粟壳（籽）5万余千克；铲除毒品原植物罂粟4744株，大麻1万余株；强制收戒吸毒人员208人次。破获一批毒品大案。如1996年8月7日，经缜密专案侦查，一举破获漾濞禁毒史上首例特大毒品案，抓获毒犯7人，缴获毒品海洛因10850克，毒资48万余元，毒品运输车辆3辆。禁毒工作多次受到上级党委、政府和公安机关表彰，2003年我县被省人民政府表彰为“创建无毒县先进县”。
（三）公安交通管理工作成效显著。20年来，受理交通事故1191起，查处交通违法违规18240起，召开现场会60余次，发放交通安全宣传资料2万余份。交通民警综合素质不断提升，管理水平不断提高，县城交通秩序有较大改观。
（四）森林公安工作执法力度加强。1985～2005年，共依法查处各类森林案件5837起。其中，授权处理和林业行政案件5615起，治安案件144起，刑事案件78起，处罚6134人次。逮捕67人，直接诉讼4人，拘留32人，警告8人，治安罚款125人，林业行政处罚5898人。没收木材2.6万立方米，折款625.90万元。治安罚款1.18万元，林政罚款31.27万元，赔偿损失6.53万元。收缴野生动物3271只（条），收缴其他财物（含野生动物）折价43.11万元，为国家挽回直接经济损失77.96万元。严厉打击了各种森林违法犯罪活动，为我县生态建设，林业发展，林区社会治安稳定作出了重大贡献。
二、从严治警，从优待警，队伍建设和基础建设取得突破
（一）公安队伍综合素质得到全面提高。通过不同警种、不同岗位的业务、法律知识、政治理论学习培训，自学考试、函授、脱产、在职学习等学习途径，到2005年我局具有大学文化学历16人，大专文化学历46人，高中、中专文化学历22人，初中以下学历7人，高中、中专文化学历以上民警占全局民警总数的95.4%。其中具有大学学历的民警比1985年增长16倍，占民警总数
的18.2%，大专学历占民警总数的52.3%，比1985年提高50个百分点。全局民警文化层次得到较大改观。通过全国公安系统开展岗位“大练兵”活动，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的大练兵原则，全局民警的政治理论、法律法规、专业知识和体能、技能、战术作风等综合素质都得到了较大提高，为顺利完成各项公安保卫工作奠定了坚实的基础。
（二）基础设施建设步伐加快。在各级党委、政府和上级公安机关的关心支持下，1985年以来，投资54万元，为5个基层派出所改善了办公、住房条件；投资201.60万元，实施了县看守所搬迁工程；投资31.8万元，新建戒毒所、治安拘留所用房361.49平方米；投资35万元，于2003年新建了脉地中心派出所办公住房综合楼；投资26万元，于2005年扩建龙潭中心派出所办公住房综合楼。1994年，投资57.8万元新建公安民警住房1号楼，建筑面积1234平方米，解决20户民警住房；1995年，投资102.66万元，新建公安民警住房2号楼，建筑面积1711平方米，解决20户民警住房问题；1998年，投资224.2万元，新建东片区民警住房3号楼，建筑面积2646平方米，解决30户民警住房。通过多年的努力，基本解决公安民警住房难、无住房的问题。2003～2005年，投资377万元，新建东片区公安刑事技侦办公大楼，建筑面积2698平方米，现已搬迁投入使用，彻底解决了公安局办公用房拥挤、办公条件差的困难局面。
三、大胆探索，勇于创新，警务运行机制改革不断深化
改革公安工作机制，创新机制，是优化资源配置，提高快速反应和控制能力，提高工作效率和质量的有效途径。随着改革开放不断深入，社会、政治、经济迅速发展的新形势下，我县公安工作机制和机构设置、警力配备、警务运行机制、公安装备、经济保障等方面已不能适应社会治安形势发展需要，严重制约着全县公安工作的顺利开展。创新机制，调整机构设置，整合警力资源，优化资源配置，是社会稳定大局的需要，也是公安机关党委的重要课题。 2003 年局党委提出：创新公安工作机制、调整机构设置，整合警力资源，优化资源配置，向科技要警力，向素质要警力，向改革警务运行机制要警力，走深化农村派出所改革，组建中心派出所之路。经报县委、县人民政府和上级公安机关批准，将原有 11 个乡镇派出所撤并为 4 个中心派出所、 1 个上街公安分局的格局。 4 个中心派出所即脉地中心派出所、平坡中心派出所、龙潭中心派出所、富恒中心派出所。通过实践，组建中心派出所，优化警力配置，解决了警力不足问题，接警、出警、处警更加有保障；缓解了派出所经费投入不足的问题，派出所房屋基础设施的投入减少，交通工具的购置和燃料修理费用减少，科技强警投入负担减轻，人、财、物资源配置更加合理；警务运行快速反应和控制能力增强，工作效率和质量提高，实战能力加强，“打、防、控、管、服务”一体化警力运行机制多功能战斗实体的作用充分显现。 加强了公安机关指挥中心警务运行建设，建立起 110 、 119 、 122 三台合一指挥中心，公安、交通、消防部门协作机制有效运转，报警、预警、处警快捷，形成信息畅通，指挥有力，运转高效的指挥体系；加快“金盾工程”建设，开通公安网站，建立了跨地区、跨警种、跨部门的综合信息平台，实现信息共享。 四、“两手抓，两手都要硬”，党建和精神文明建设全面加强 。
（一）精神文明建设创佳绩。“建一流班子，带一流队伍，创一流佳绩”是历届局党委班子的共识和努力追求的目标。 20 年来，在民警队伍中广泛开展“机关做表率，基层树形象”、“争先创优”等树新风活动，涌现出一大批爱岗敬业、奋发有为、无私奉献，为保卫国家和人民生命财产的安全奋不顾身、在打击各种刑事犯罪、抓捕案犯的斗争中的先进集体和英模功臣、优秀民警。 1990 年 7 月 27 日，在全国开展专项打击集中统一行动抓捕人犯中，全县政法系统有 7 名干警因公牺牲，其中公安民警就有 4 名，武警战士 2 名。 1985 ～ 2005 年中，全局民警中因工作成绩突出荣立二等功的 9 人，荣立三等功的 19 人次，荣立二、三等功民警占全局民
警总数的 31.8% 。 2001 年有 1 人被省公安厅授予“人民满意社区民警”称号， 1999 年有 2 人被省公安厅授予“省优秀侦察员”称号， 2003 年有 1 人被省公安厅授予省“优秀人民警察”称号； 2004 年有 1 人被州局授予“优秀指挥员”称号。 2002 年河西派出所被评定为二级派出所，荣立集体三等功 1 次； 2003 年上街公安分局被评为二级派出所，荣立三等功 1 次； 2004 年平坡派出所被州局评定为二级派出所，荣立集体三等功 1 次； 2004 年刑侦大队被州公安局记集体三等功 1 次； 2004 年看守所被州公安局评为“深挖余罪排名第一”； 2004 年县公安局被省公安厅授予“命案全破”公安局称号、被命名为县级“文明单位”。
（二）公安机关党的建设全面加强。 1991 年，经县委批准，撤销县公安局党组，设立公安局党委，设党委书记 1 名、副书记 1 名、委员 5 名。历届局党委坚持“从严治党”的方针，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真开展“三讲”集中教育和“三个代表”重要思想学习教育活动，大力实施开展“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动，卓有成效地推进了公安机关党委的思想、组织、作风和廉政建设。自党委成立以来，有 20 余名优秀党员和优秀党务工作者被县委表彰奖励， 2004 年局党委被县委授予“先进党委”称号， 2005 年 7 月，局党委被州委授予“先进党委”称号。
实践证明，漾濞公安是一支忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律，党和人民可以信赖的队伍，是一支战斗力强，敌人畏惧，人民爱戴的忠诚卫士。我们决心在新的征途中，解放思想，与时俱进，开拓创新，为打造“平安漾濞”，构建和谐社会，再立新功，再创辉煌。