云南省现代物流理论研究中心（冷链组）
冷链物流成本控制对策研究
作者：胡炳江 高级物流师 吴健烈 高级物流师
［摘要］近年来，随着我国经济的快速增长，冷链物流业发展非常迅速，冷链物流成本在企业的可控成本中的位置也日益突出。但由于我国物流业起步比较晚，与发达国家相比，在物流管理方面还存在较大的差距，主要表现为专业管理人员缺乏、物流设施设备需要更新换代，管理水平有待提高等方面，这些问题的存在都最终导致冷链物流成本高。对此，本文主要从冷链物流发生成本的环节入手，对各环节的成本控制提出一些建议。
关键词：冷链物流，物流成本，存在问题，发展策略
第一章 绪论
1.1 研究背景、目的、意义
1.1.1研究背景
随着国民经济快速的发展以及居民生活水平的不断提高，人们对生鲜冷藏冷冻食品的需求量不断上升，对于产品的质量和新鲜度的要求越来越重视。随着2005年我国五纵二横的绿色通道的开通，给生鲜冷藏冷冻产品的跨区域流通提供了高效便捷的运输通道，让我国冷链物流产业有了更大程度上的发展。五纵二横运输通道覆盖了我国三十一个省、自治区、直辖市，是我国最早生鲜冷藏冷冻产品低成本运输的运输网络。五纵二横这一通道为生鲜冷藏冷冻产品实现跨区域长距离运输提供了基础交通条件，为冷链物流产业的发展步入新时期打下了基础设施条件；不够在面对这飞快发展的国民经济时，而我国冷链物流的整体发展水平还没能跟上经济发展的步伐，仍然存在一些问题：
第一，我国冷链物流的监管控制力度不够，没有标准可依，很多时候只是靠着企业的责任意识来自我规范，冷链物流相关的安全基础建设比较薄弱。
第二，我国冷链物流体系还没形成完整的构架，冷链的发展水平有限，还有很大一部分是需要使用冷链物流服务的产品，因为硬件设施跟不上，所以采用了普通的物流方式，进而造成了在运输途中很大的损耗。
第三，由于在硬件基础设施设备上的投入不够，发展现代冷链物流需要对设备设施 1
进行换代和技术上的升级，一些旧的设备又不能满足市场上的需要，要对设备的升级和换代又得投入大量的资金下去，一方面损耗居高不下，另一方面有需要大量资金投入，这样一来就造成恶性循环。国内的物流操作费用占到物流总的成本的百分之七十。已经比国际上的标准多了百分之二十。
第四，冷链物流体系的资源整合力度不够以及物流产业的整合规划不足。硬件上的投入相对滞后以及物流行业整合规划的不足，发展上的粗放型，为了能够向集约化发展，需要在技术上、资源上、资金上、政策上、规划上、设备上和人才多方面进行合理的整合。
当前的很多研究都是集中在这几个方面：第一，物流理论、物流的产业政策以及物流的设施和技术，真正的研究物流成本管理控制的，目前比较少。基于这样的背景，本文通过对当前我国物流成本控制的现状进行分析，主要是从初始投入、储存、运输、管理这几个同角度考虑，来提出物流成本控制的策略，希望在物流成本控制上给我国物流企业一些启发。
1.1.2研究目的
伴随着国民经济的快速发展及居民生活水平的提高，人们逐渐从传统单一的消费观转向现代多样化、便利化的消费观；特别是加入WTO ，给我国冷链物流行业再次带来了新的发展机遇。目前我国冷链物流运作模式基本上处于传统储运的方式，这种运作模式的损耗非常大，信息平台发展滞后，管理团队素质不是很高，影响整个供应链上信息的传递，使得冷链物流的成本居高不下。我们冷链物流的成本很高，同时，也说明我们在这一块上还可以进行很大的优化，加上冷链物流的市场发展空间很大，所以我们有必要来研究怎样促使我国冷链物流成本更加合理化。
1.1.3研究意义
对冷链物流成本控制进行研究有以下一些现实意义：首先，优化了冷链物流成本，不仅对物流行业发展和优化冷链物流体系有帮助，而且还能够提高冷链物流的产品质量和服务质量；其次，对于我国物流理论内容研究会更丰富，可以促进物流学科的发展；再次，对我国冷链物流行业整体水平会有所提高；最后，对冷链物流企业进行物流成本控制管理提供帮助，进而提高我国冷链物流企业运作的效率。
1.2研究现状
国内物流理论的研究以及实践操作比国外晚，和国外先进管理水平比，还存在很大的的差距，但是经过我们多年的努力，我国的物流理论研究有取得不小的进步。王之泰
教授于二十世纪八十年代初在《物资经济研究通讯》就发表了关于“物流浅谈”的文章，第一次比较系统的论述物流管理、物流结构以及物流信息等。我国物流理论经过这几十年的研究，虽然和物流发达国家相比还是存有差距，但是已经取得相当大的发展，主要表现在：理论上的突破，物流理论已经突破传统的仓储业和运输业的界限，将物流理解为包含运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工和配送等诸多功能要素的综合服务体系；已经涉及对冷链物流定量化的研究，开始将物流战略管理、物流规划作为重要的内容；企业的物流管理模式的引进与创新。
对冷链物流成本的控制与优化来讲，国内企业对它还处于了解的阶段，也就是对冷链物流成本控制与优化处于感性阶认识期；只有一小部分企业能上升到更高的认识，在了解后并在处理物流成本活动中有所重视，但控制与优化的水平有限，了解和解决问题的力度不够。目前，我国只有少数学者对物流成本控制与优化进行研究，但是很大一部分只是对国外的一些物流成本控制与优化理论进行解释和借鉴。当前，国内对于物流成本控制与优化的研究较有影响的有：
北京科技大学黄乐恒于一九九八年在《物流技术与应用》中发表一篇“物流成本及物流成本管理”的文章，从物流成本的概念切入，对物流成本控制的方法进行研究。
复旦大学的黄岩、蔡雨阳、高建兵于二零零二年在《物流技术与应用》中发表一篇“企业物流成本的控制研究”的文章，将物流成本控制与优化进行了较系统的分析，提出对物流成本控制与优化的理论架构，认为物流成本控制与优化要综合化和系统化来控制。
西北工业大学黄炎波和湖南大学张汉江于二零零四年在《系统工程》中发表一篇“物流成本控制的系统方式”的文章，提到供应链优化技术、物流成本核算体系和物流成本控制三方面来研究成本控制与优化的思路。
中国石油物资沈阳公司的陈向理和任君辉于二零零七年在《经济视角》中发表一篇“企业降低物流成本的途”的文章，对物流服务与物流成本的分析，来研究企业物流成本降低的途径。
胜利油田河口社区管理中心的赵刚于二零一一年在《中小企业管理与科技》中发表一篇“浅谈如何降低物流成本”的文章，从加强仓库的内部管理出发，对降低物流成本进行研究。
1.3研究主要内容
由于冷链物流成本控制与优化跟不上社会经济发展的步伐，在“二律背反”的情况下，我们的成本投入与服务产出值并不理想。基于这样的现状，本文从以下几方面进行研究：
第一，对本文研究的选题背景、目的及意义作阐述，在就是对冷链物流在国内研究现状作一个综述；
第二，相关概念界定和理论基础。第一节，对冷链物流概念基本理论进行了系统阐述；其次，阐述下冷链物流构成；再次，介绍了物流成本概念；最后，说明物流成本控制原则及内容。
第三，冷链物流成本控制存在的问题分析。首先，对初始投入成本问题作分析；其次，对储存成本问题作分析；再次，对运输成本问题作分析；最后，对管理成本作分析。
第四，冷链物流成本控制对策。本章结合上面的论述，围绕着我国冷链物流成本控制存在的问题提出对策和意见。
第二章 相关概念界定和理论基础
2.1冷链物流
2.1.1冷链物流的定义
冷链物流(Cold Chain Logistics)，也叫做低温物流(Low temperature Logistics)是一种特殊物流形式，国外多称其为易腐品冷藏链(Perishable Food Cold Chain)。冷物流链和常温物流不同，冷链物流在运输中需要对产品进行全程温度控制。
冷链物流的是指为保证农产品、食品、药品等，在收集、加工、保存、配送等过程中，将易腐易质品在从生产环节到销售环节前保存在特定的温度环境中，来降低在物流环节中因为温湿度的控制不到位，而造成的变质及损耗，杜绝由这种变质损耗带来的环境污染所提供的特殊供应链物流服务[1]。
2.1.2冷链物流的特点
第一，系统复杂，投资建设大。冷链物流的目的在保证易腐易质品的品质，核心在于保证供应链系统运行在低温环境中[2]；跟普通常温物流系统比，要求更高、更为复杂，所以冷链物流系统复杂，投资建设大。
第二，组织协调性要求高。因为易腐易质品的时效性显著，对冷链物流中每个环节的组织协调性要求高，又因为易腐易质品冷链运作始终跟能耗成本紧密相关，所以要控制运作成本离不开对组织协调性的管理。
第三，高成本。为了保证易腐易质品在流通各个环节中能处在特定的温度条件下，需要安装温湿控制设备；在使用冷藏车或者低温仓库，需要应用先进的信息管理等系统，所以冷链物流的成本就会比较高[3]。
2.2冷链物流构成
冷链物流主要的几个环节：包含拣选包装加工、冷库保存、配送运输、销售储藏四个环节组成[4]。
首先，拣选包装加工。主要是对各肉类、蛋类、鱼类的降温冰冻，在降温冷冻之后对其进行拣选、包装和分类。这个环节主要是进行预冷，对预冷的产品进行初步的加工；在这个环节用到的相关设备有：急冷、速冻、冻结和冷却装备。
其次，冷库保存。主要是让冷冻冷藏品保持在一个低温的环境下，再根据冷冻冷藏品不用的温湿度要求来防腐保鲜；冷库保存这个环节是主要的库存环节，用到的设施包括各种冰箱、冷藏库、冷冻库等。
再次，配送运输。主要是在低温环境下对冷冻冷藏品的配送和运输。这个环节温湿度的控制如果不到位，冷冻冷藏品在配送运输环节中就会导致其品质降低或者变质腐坏，造成冷冻冷藏品在运输途中的价值的缩水；配送运输环节主要用的的设备是各种控温控湿的交通工具，像冷藏车、船、集装箱等各类低温运输工具。
最后，销售储藏。当冷冻冷藏品配送运输到销售地时，再由销售地的代理批发零售商实行低温储藏。随着城市化进程的不断继续，一些大型连锁超市不断出现，他们就成为终端的冷冻冷藏品的主要销售储藏保管者。销售储藏环节主要用到冷藏冷冻柜和冷库，这是冷链物流最后的环节，也是非常重要的环节。
2.3物流成本控制原则和内容
企业对物流成本控制是指在物流运作过程中对形成物流成本的各方面因素，根据事前拟定的标准进行监督，发现问题时，第一时间采取措施，将物流运作过程中的资源消耗和费用支出控制在规定的范围以内[5]。要实现对物流成本的有效控制，可以从以下几方面虑：
首先，从经济角度考虑。物流成本控制与优化要树立节约理念，即对人力、物力和财力的节约，以经济效率为核心，实现利润的最优化。
其次，从责、权、利角度考虑。只有重视落实责、权、利这三方面，物流成本的控制才能真正贯彻执行。当然，企业管理在要求各部门和各单位落实物流成本控制职责的时候，也需要赋予它在规定的范围内有权决定其费用能否开支。还需要对物流成本的业绩进行定期评价，根据考核结果实行奖惩，从而调动各单位、各职员积极主动地参与到物流成本控制中。
再次，从目标控制角度考虑。从既定的管理目标出发，作为管理各项重要经济指标的基础。对目标的控制是物流成本控制的重要内容，以成本控制目标为依据，对经济活动进行指导和约束，争取以最小成本获得最多的盈利。
最后，从重点控制角度考虑。针对超出常规的关键差异实行控制，保证管理层能够将精力集中到脱离标准的重要事项上。企业运作中的物流成本差异各有侧重，管理员要根据不同差异实施重点控制，这样一来有利提高物流成本控制管理的工作效率。
2.4冷链物流的成本结构分析
2.4.1冷链物流的初始投入成本
冷链物流初始投入成本，都是在企业物流系统建设时期就确定下来的，如果以后要对这方面投入进行调整，需要付出较大的代价，因此，在这方面不能进行经常性的调整，即使要调整也要本着谨慎的原则来进行。初始投入投资成本包括物流硬件设施设备投入和物流软件技术的投入。
物流硬件设施和设备的投入，包括运输配送环节中运输工具的购买费用、仓储环节中冷藏冷冻设施的建设费用、设备的购买费用以及土地租用费用。在物流初始投入成本中，硬件基础设施设备的投入比重非常大。
物流软件技术的投入，主要是在物流信息系统构建上的费用。物流信息系统水平的高低，直接影响到物流整个供应链上的协作效率。
2.4.2冷链物流的储存成本
储存是物流活动主要环节的之一，可以通过储存对需求和供给进行整合，进而来保证各项活动的顺畅进行[6]。储存是企业物流的关键领域，它对企业物流功能的发挥起到很大的作用。储存成本是在对储存货物时所产生的成本，是在物流储存经营过程中各项成本的总和，在物流总成本中占的比例很大。
冷链物流的储存成本主要有如下几个方面：
第一，仓库的折旧和仓储机械设备折旧。这些折旧一般按年度提取，不同的设施及设备折旧年限不同；在竞争日益激烈的今天，很多企业为了保持市场竞争力，采取加速折旧的方法，求得尽快收回投资，实现仓储设施的更新创造。
第二，仓储设施和机械设备的定期保养费用。
第三，保管费用。为储存货物支出的货物养护，保管等费用。主要是用于货物保管的货架、托盘等费用的分摊，为保管货物消耗的相应耗材的费用、仓库的房地产税等。
对物流企业而言，只有了解其储存成本构成，才能为制定合理的储存计划、储存费率以及对企业经营成本控制提供依据。
2.4.3冷链物流的运输成本
物流企业的运输成本，这部分费用主要是运输车辆本身的费用支出、运输过程中的货损成本以及制冷费用。
运输车辆本身费用主要是在油耗、维修和保养上的费用支出。随着油价的不断上涨，车辆在燃油费上的支出也会跟着增加；对于运输车辆中哪些使用年限比较长的车
子，在维修和保养上的花费也会更高。
冷链物流中，车辆途中的一些货损成本，虽然使用冷藏车厢运输，但是冷藏冷冻品会因在途时间的积累，而超过了产品的保鲜、保质期而变质腐坏，使得一些冷藏冷冻品在运输过程中因变质腐坏而导致价值的损失。
车辆行驶途中的制冷费用，制冷费用主要是消耗在制冷剂中的成本，而制冷剂的消耗量跟运输车厢的传热指数、车厢体的表面积以及外界温度情况等因素的有关。
2.4.4冷链物流的管理成本
管理是人类有目的的活动。在对物流企业的管理中，管理主要是要使组织有效运作的一种手段，同时也是使企业实现价值增值的有效途径。物流企业的管理是指根据商品流通的客观规律，应用管理学中的基本原理和方法，让物流企业能够实现以最小的投入，给社会提供最优质的物流服务，从而实现经济效益最大化的管理过程[7]。
物流企业在管理实践中需要根据管理对象的不同，通过计划、组织、领导、协调和控制等职能来促进管理目标的实现，从而提高企业运营的效率和效果。在管理过程中，企业要为日常运作管理支付的人力、物力和财力。
第三章 冷链物流成本控制存在的问题分析
3.1初始投入成本的问题分析
物流企业对初始投入成本的决策，直接影响到企业日后的运作情况。
由于在初始投资规模这方面的确定方法不成熟，传统的观念就是打造规模，没有根据现代市场发展的实际需求做出正确的投资，例如在土地使用、基础设施建设和设备购买等投入过剩，占用企业大量周转资金。
冷链物流系统复杂庞大，建设投资大[8]；我国目前很多物流企业都属于私企，在物流融资这方面水平相对落后；很多通过银行抵押贷款来运营，因此企业需要支付一笔不菲的利息给银行。
物流软件技术往往是衡量企业物流系统中各种设施设备和物流管理信息系统先进性的指标。但是，我国很多物流企业还只是停留在传统的运输经营模式上，不重视物流信息系统的建设，在这方面的投入严重不足，这个供应链的协作效率偏低。
3.2储存成本的问题分析
我国大多数的物流的仓储业始建于二十世纪五十年代，仓库资源相比较丰富，但是我国仓库的平均吞吐次数并不理想，仅为三到四次，利用非常低[9]；冷链物流仓储环节的
腐坏变质损耗成本在我国普遍存在，这很大程度上是我们物流仓储管理及配送工作中，出入库在平时作业中占很大的比例有关。
在冷库的建设上，我国目前拥有七百多万立方米的冷库容量，同市场需求相比，我国冷库容量的缺口还是很大，造成一些需要冷冻冷藏的产品无法很好保持其质量，降低产品价值；而且我国目前各类冷库的结构不合理现象严重，主要表现在：第一，冷库在城市销售市场上的发展较快，在产地地区的冷库发展相比较慢；第二，投资建设肉类的冷库比较多，建设蔬果冷库的比较欠缺；第三，批发零售的冷库建设不足，而大型的冷库建设相比较多。还有在建造冷库时违背定制化的要求，给日后使用埋下很多隐患；像冷库在建造时求全贪大，有缺乏合理规划，用来做存储不合适、用来当配送又无法满足要求，造成资源的浪费。
在冷链物流储存过程中，物流技术应用的不够，导致传统盘点工作量大，盘点不到位遗漏的现象很严重；由于冷库管理人员管理不到位和库存不合理使用，人为使储存成本增加。
3.3运输成本的问题分析
运输成本是为了实现物流运输活动完成而产生的一切费用，在物流成本中占很大的比例，高达百分之三十以上[10]。对于很多中小型物流企业而言，我们可以从它的运输成本占企业总成本的高低，来判断该企业的管理能力和素质；运输成本能否有效的控制，对企业构建核心竞争力和未来的发展将产生很大的影响。近几年以来，国内油价先后进行了多次调整，使得运输成本在一些中小型物流企业的管理中变得日益迫切。
物流企业在运输这一环节中，没有根据经济区域与货物自然流向安排货物运输，忽视运输工具的充分利用和合理分工，不按承运货物数量和重量考虑，盲目使用运输工具，带来车辆超载、车辆损坏及不满载，从而造成运力的[11]。货物不合理运输还会导致货物迂回、倒流、过远等现象发生，浪费运力和社会劳动力，影响运输产品的市场供应和物流企业的运作效率。
3.4管理成本的问题分析
与常温物流相比冷链物流显得更复杂些，从食品品质和安全角度来说，易腐易质品物流需要使用冷链物流模式。因为缺少对冷链物流的有效监管，以及冷链物流成本比普通物流成本高出许多倍[12]，所以，很多物流企业经常使用非正规的冷链物流方式（像棉被+冰块）来运送易腐易质品。这种投机行为，虽然降低物流企业自身的运营成本，但是对易腐易质品的品质安全问题就缺少保障。要想行之有效的降低成本及促进冷链物流的发展，一方面要加大监管力度对冷链物流实行强有力的监管；另一方面要做足冷链物流规划管理的工作。
在管理水平上，由于我国目前物流环节很大一部分管理者的管理水平相对较差，整个物流行业员工中具有中专以上文化程度的仅占职工总数的百分之十左右[13]，很多管理人员的现代管理理念缺乏，观念比较落后，无法跟上市场发展需求。我国物流企业很多都是从传统的运输业起家，很多经营模式没跟得上现代物流业的发展要求，还停留传统运输经营上，不重视对物流整个供应链上的管理，只是侧重其中一部分，这样很难降低供应链上的管理成本。
第四章 冷链物流成本控制对策
4.1建立以企业为主体的多元化投资机制
冷链物流系统的建设是一项耗资巨大，而且投资回收周期长的工程；物流企业在加大投入的时候，要建立以“企业自身为主体、政府为引导、各方共同参与”的多元化投资机制[14]；这样不仅能够降低物流企业的投资风险，还能充分利用社会上的资源，从而解决物流企业在初始投入上的资金问题。多元化的投资机制在对社会资源进行整合的同时，还能引起各方对冷链物流业的关注，进而促进冷链物流业的发展。
当前我国的冷链物流还处于起步发展阶段，由于对硬件设施设备的建设、微观技术的研用和宏观物流管理上经验不足，而且从“田间—餐桌”的物流链条较长，单凭一家物流企业很难完成整个冷链物流系统建设。借鉴冷链物流业发展水平高一些国家，它们的成功经验表明，很多物流企业在起步阶段时，政府的扶持和引导资金的投入很重要。
我国物流行业每年的营业额都有所增加，物流行业对我国国民经济发展的促进作用越来越显著，届时也需要政府加大力度对交通运输、仓储配送各个环节的资源进行有效整合。从冷链物流自身的发展特点以及当前发展的实际情况，离不开政府的扶持和引导，并逐步建立起各方共同参与的多元化投资机制。根据目前供应链物流管理模式以及冷链物流体系的发展情况，政府主要扶持和引导的对象：第一，大型的批发市场和配送中心；第二，是为社会提供公共服务的第三方物流中心；第三，是产地的加工企业。政府扶持的重点主要是大型的硬件设施建设、相关标准的制定以及对人员的培训等方面。
4.2重视科技在冷链物流管理中的应用
科技是第一生产力，通过对原始创新和集成创新以及引进消化吸收再创新等各种形式，不断地提高我国冷链物流的基础设施设备及硬件建设的水平，加大对储藏、加工、运输等各个环节技术改造和升级的力度，全方位推动我国冷连物流的发展。
第一，大力倡导GPS 、RFID 等技术在冷链物流管理中的应用。Smith 在《挖掘RFID 技术对企业系统的影响》一文中，认为物流信息的实时响应可以让上游制造商抓住市场真
实需求，避免过度生产或出现库存不足的情况。物流信息整合的关键在于对信息的实时获取和辨认，而RFID 技术能自动获取数据，进行辨别及信息整合[15]。利用现代互联网技术，将现代物流活动过程中相关信息的互联起来，使得在物流管理活动中实现资源信息的共享和对物流环节进行全程监控。
第二，加强对冷链物流环节中的基础设施设备的升级和改造，建立与冷链物流活动相适应的配套管理信息系统。
第三，重视对国外先进的物流技术的引入和推广使用。譬如自动化冷库技术、真空预冷技术、运输车温度自动控制技术和无损检测与商品化处理技术等先进技术，提高技术更新能力和技改能力。
4.3大力推进我国冷链物流基础设施建设
一九六零年，我国还处在经济困难时期，每当发生自然灾害，我们就面临农副产品的不足；对此，国家建立了一批大型的冷库，并且配备少数的冷藏车。在遇到自然灾害时，对于稳定市价和保证居民生活，这些基础设施设备就起到很大的作用。
改革开放以来，我国冷链物流有了新的发展。一九八五年，由于国家放宽农副产品的政策，使得农副产品批发市场蓬勃兴起。为了保证各区域农副产品供应的均衡，政府投资新建、扩建冷藏冷冻基础设施，推动城乡之间的冷链物流运输，从而促进冷藏运输车行业的发展。
二十世纪九十年代末，我国农副产品冷链物流才真正快速发展；城镇居民生活水平提高，对果蔬的新鲜度要求也跟着提高。但是目前我国80%上的易腐易质品，都是在没有冷链保障的情况下，采用普通卡车完成运输。在“十二五”期间，国家就明确出台了相关政策振兴物流业，对冷链物流的发展进程作出明确说明，要建成一批高效率、大规模、新技术的跨区域冷链物流配送中心。
到2015年，国家要求果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高15%、15%、13%以上；冷藏运输率分别提高15%、20%、25%左右。为了实现冷链流通率和冷藏运输率的目标，我们应该加快步伐推进冷链物流基础设施设备的建设。
4.4制定法律法规出台发展相关扶持政策
建立健全检查与监督机制。借鉴冷链物流水平较高的国家的经验，必须完善物流法律法规和标准，健全检查与监督机构；因此，我们应该尽早制定和国际接轨的冷链物流相关的标准。像生产标准、加工标准和运输标准等，从而来实现对冷链物的全程控制。
国家通过实施科学的宏观政策，可以有效促进我国冷链物流业的发展。
首先，在科技政策方面。把冷链物流技术发展作为重要的内容，放到国家发展规划及科技计划中，对冷链物流的科技政策性投入，设置专项研究使用基金；对于冷链物流
平台的建设，给予优先支持。
其次，在财政金融政策方面。把冷链物流作为对内投资的项目，吸引外商投资；对冷链物流业实行优惠贷款政策以及减免增值税和所得税等。
再次，在产业政策方面。根据国家产业政策的要求，引导冷链物流业的合理布局以及加快冷链物流园区建设，引导一体化发展。
最后，在贸易政策方面。鼓励我国冷链物流企业参与国际竞争，对于拥有自主知识产权的冷链物流营运商采取扶持和保护；引进和吸收发达国家冷链物流技术。
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