“平安机场建设”专项行动方案
为适应复杂严峻的社会治安形势，认真落实中央关于深化“平安中国建设”的战略要求，积极统筹民航系统各方面资源和力量，创建科学、高效、可靠的民用机场安防工作机制。为全面提升机场治安防控和应对突发事件能力，维护良好的安全生产秩序，确保乘客安全出行，自2013年10月到2014年9月，常德桃花源机场将开展为期一年的"平安机场建设"专项行动。
一、总体目标
通过开展“平安机场建设”专项行动进一步强化机场治安防控和空防安全基础，力争实现机场管控区域“六个不发生”的工作目标，即：不发生有组织有预谋的暴力恐怖事件；不发生个人极端暴力犯罪案件；不发生重大刑事案件和治安案件；不发生空防安全责任事件、事故；不发生内部员工严重违法犯罪事件；不发生重大群体性事件等影响社会稳定的敏感性事件。
二、 组织领导
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组办公室设公司总经理办公室，办公室主任 （兼）
成员：
专项行动期间，定期召开例会，总结阶段性工作，会商有关问题的整改措施，督促落实工作。
三、 时间安排
2013年10月、11月为动员准备阶段；2013年12
月至2014年9月为具体实施阶段。2014年10月进行评估总结。
四、 工作内容
（一） 航站楼公共区域治安防控。 航站楼公共区域是指航站楼出入口到隔离区之间（不含隔离区）的区域。对此区域的治安防控主要包括：在航站楼出入口，要组织公安民警、武警开展常规化巡逻执勤或岗位执勤，对进入航站楼的可疑人员进行询问盘查；在航站楼内公共区域，机场公安机构要划定联防责任区并明确责任单位、工作内容和职责，开展行为识别培训，规范情况快速报告流程和处臵办法；在安检通道和到达航班旅客出口处等航站楼内公共区域重点部位细化规范安保措施，有效防止闯关、破坏和滋扰事件发生。
（二） 公共区域视频监控
进一步完善视频监控系统，实现航站楼公共区域和
其它重点部位（航站楼出入口、道路、停车场、道口、货场等）视频监控全覆盖无盲区，图像信息能储存可备份，图像质量清晰可辨。完善监控值班室，设臵专人进行视频常守监视，值班人员一旦发现可疑人员或物品，应立即通知公安机场派出所派人赶赴现场进行处臵。
（三） 机场应急处突
进一步完善机场处臵突发事件机制，优化程序。公安机场派出所建立完备的现场处臵突发性事件的行动方案，完善武力制伏、自身防护等装备设备，加快机场执法大队建设，加强针对性训练，提高应对能力，特别是对正在发生的危及人员生命的犯罪行为，要果断实施“稳、准、狠”打击措施。在专项行动期间组织一次处臵突发事件的综合演练，通过演练完善行动方案和机制，做到有效提升应急处臵能力。
（四） 企事业单位内保工作
严格落实《民航企事业单位内部治安保卫工作规定》，突出强化重点单位、重点岗位人员管理，对安保岗位人员、控制区域内员工建立严格完善的管理制度，确保“内部纯”，杜绝内部员工发生严重违法犯罪和危及空防安全事件。对行李货物装卸搬运环节加大安保管理工作力度，一是安检站对行李、货物搬运人员实施进出控制区双向安检措施；二是安检站重点加强对行李分拣区的视频监控，确保发生情况及时处臵；三是空港货运部完善管理工作责任制，在专项行动期
间，确保航空托运行李、货物盗窃发案率为零
（五） 安检、护卫工作
安检站以打造“优秀班组”为抓手，推进安检队伍专业化建设，加强岗位职责教育，完善质量控制体系，坚决防止责任漏检误判事件和岗位违规违纪行为。严禁片面追求服务而擅自降低安检标准的行为，严禁将服务考核指标纳入安检绩效考核内容。空港货运部严格落实货物安检申报清单制度，安检站严格检查货物邮件（快件）收运过程中的隐匿、瞒报物品（特别是危险品）行为。空港牵头建立货运安保违规事件核查登记制度，对发生问题单位视情节依据有关规定一律按罚则上限处理，对多次发生违规事件的单位应加重予以处罚。机场保障部场务队、公安机场派出所和安检站监护队要加强控制区围界的巡查、管控，坚决防止翻越围界、强闯道口等非法侵入控制区事件的发生。各驻场单位要落实特别措施，强化现场监控，重点做好所属工作区域安全保卫和出入港人员及行李的安全检查工作。
（六） 应对群体性事件
常德机场保卫部牵头建立群体性事件预防处臵体系，重点做好工程建设期间机场维稳。加强流动人口管理，配合公安机场派出所，健全流动人员登记和跟踪服务工作。加强租户管理，建立租户治安管理信息档案。空港牵头完善处臵航班延误导致群体性事件预案，出现苗头要果断决策、化解
矛盾、避免冲突。公安机场派出所要主动掌握航班延误等动态情况，预判形势，及时进行现场控制，防止局势恶化。对于冲击控制区、破坏服务设施，攻击服务人员、霸机等暴力抗法、非法维权行为，公安机场分局果断出警、坚决执法，坚决防止由于公安处臵不力导致群体性事件恶化、造成恶劣社会影响的事件发生。
二〇一三年十月三十日