全面落实组织工作各项任务
为“十二五”发展提供坚强组织保证
——在全省组织部长会议上的讲话
（2011年1月10日）
柯尊平
同志们：
这次全省组织部长会议，主要是学习贯彻全国组织部长会议精神，总结2010年工作，部署今年任务。今天上午，奇葆书记亲自出席会议并发表重要讲话。我们要认真贯彻落实全国组织部长会议和奇葆书记重要讲话精神，扎实做好2011年组织工作。
奇葆书记的讲话，深入贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会和全国组织部长会议精神，对近年来我省组织工作取得的成绩、发挥的作用给予了充分肯定，深刻分析了组织工作面临的形势和任务，对加强党的建设和组织工作提出了明确要求。奇葆书记强调，要主动适应科学发展新形势，明确我省组织工作新任务新要求；坚持德才兼备、以德为先的用人标准，以高度政治责任感抓好市县乡党委集中换届工作；加强干部队伍建设，为推动四川跨越发展提供坚实的干部支持和人才支撑；以深入开展创先争优活动为契机，扎实抓好基层党组织和党员队伍建设；加强对组织工作的领导，努力把组织系统建设成为模范部门、过硬队伍。奇葆书记的讲话，立意高远、思想深刻，内涵丰富、要求明确，对于我们深入学习贯彻
中央和省委重大战略部署，做好新形势下党的建设和组织工作，具有十分重要的指导意义。
下面，我就学习贯彻全国组织部长会议和奇葆书记讲话精神，做好今年组织工作讲5点意见。
一、认真学习领会中央和省委的重要部署，牢牢把握在新的起点推进组织工作的新要求
前不久，召开了全国组织部长会议，习近平、李源潮同志作了重要讲话，对今年组织工作作出了全面部署，提出了明确要求。奇葆书记对贯彻中央精神，加强我省党的建设和组织工作提出了五个方面的要求。我们要把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，注意从以下四个方面着眼、着力，谋划和推进今年工作。
（一）围绕中心大局。奇葆书记指出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，奋力推进“十二五”发展，加快建设西部经济发展高地，是我省当前和今后一个时期的中心任务。强调全省组织工作必须围绕这一中心任务，领导班子和干部队伍建设要适应这一中心任务。全省组织系统必须按照这一要求，从全局来观察和思考问题，深刻分析组织工作与全省工作大局、中心任务的内在联系，自觉把组织工作放在大局下来谋划、来推进，做到省委有部署，组织工作就要主动跟进；省委有要求，组织部门就要带头落实，切实为“十二五”发展选好干部、配强班子、集聚人才、夯实基础，有力保障省委各项重大决策部署的落实。
（二）突出重点难点。全国组织部长会议提出，今年组织工作要突出一个中心，抓好四件大事，即突出做好省市县乡党委集中换届这一中心工作，重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、加强各级干部学习培训、落实人才发展规划四件大事和加强基层组织建设等各项工作。奇葆书记在讲话中从六个方面深刻分析了当前组织工作面临的新挑战、新使命、新任务、新变化、新课题、新期待，着重对抓好换届工作、干部队伍建设、基层党的建设、组织部门自身建设提出了明确要求。我们要按照中央和省委的部署要求，科学谋划、合理布局，加大工作力度，突出工作重点，加大创新力度，破解工作难点，提高各项工作的科学化水平，实现组织工作的整体推进。
（三）坚持求实务实。习近平同志在全国组织部长会议提出，要把狠抓落实作为全年工作的根本要求。奇葆书记强调，组织工作站位要高、视野要宽、思路要新、工作要实，做到言必责实、行必责实、功必责实。当前，党的建设和组织工作的思路、任务是明确的，关键是要把一件一件工作抓落实。我们要大力弘扬高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风，坚持眼睛向下看、身子往下沉，做到既有清晰的工作思路和周密的工作部署，又能认认真真、扎扎实实抓实施、抓落实。要建立抓落实的责任制，用项目化的方法逐一落实各项重点任务，一级抓一级，层层有保障，努力使各项工作取得实效。
（四）追求模范过硬。源潮部长强调，组织部门要讲党性、重
品行、作表率，以创先争优精神建设模范部门、过硬队伍。奇葆书记要求，建设模范部门、过硬队伍，要引导组工干部牢固树立责任心、公正心、关爱心、淡泊心。我们要把模范过硬作为组织部门、组工干部的价值追求，勤学习、想全局、议大事、抓落实，努力提高“眼界宽、思路宽、胸襟宽”素质，争做“公道、周到、厚道”干部，坚持“严格的制度、严谨的作风、严肃的纪律”，使组织部门真正做到模范过硬，使组织工作真正让党满意、让人民满意。
二、全省组织系统积极开拓进取，2010年组织工作取得新的进步
过去的一年，全省组织系统在省委坚强领导和中组部有力指导下，紧紧围绕“两个加快”大局，按照“四个进一步提升”的总体要求，攻坚克难、爬坡实干，各项工作取得了明显成效。去年全国组织工作满意度民意调查，我省四项基本指标均继续居于全国第一档水平，与2009年相比，“组织工作的总体评价”提高0.67分；“组工干部的评价”提高1.12分；“干部选拔任用情况的评价”提高0.82分，位次上升1位；“防止和纠正用人不正之风工作的评价”提高1.09分，位次上升2位。实现了年初提出的“组织工作满意度稳中有升”的目标。
过去的一年，我们积极主动服务全省工作大局。善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动，取得了一大批认识成果、实践成果和制度成果，为推动科学重建、科学发展提供了动力和保证。大力提拔重用在重大任务、重大考验中表现突出的优秀干部，深入实施 “7+3优势产业发展”等专题培训项目。加强藏区基层组织和政权建
设，实施“千名干部人才援助藏区行动”，举办6期藏区干部人才专题培训班。大力服务灾后恢复重建，广泛开展“万村党建富民”行动，切实加强灾区干部激励关怀，动员各级党组织和党员干部积极抗击特大山洪泥石流灾害；认真做好“特殊党费”管理使用工作，成功迎接全国党员代表集中赴灾区实地查看。在地震两周年之际，源潮部长对四川组织系统服务抗震救灾和灾后重建工作给予高度评价。
过去的一年，我们着力鲜明崇尚实干的用人导向。坚持在重大任务、重大考验中培养干部、锻炼干部，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的优秀干部，努力让吃苦者吃香、有为者有位。省委评选表彰了12名优秀县委书记，省市县三级评选表彰了一批灾后重建的先进典型；公开选拔了10名优秀乡镇党委书记到省级机关担任副处长，从优秀村党支部书记中选拔一批乡镇干部、定向考录一批公务员和事业干部。启动实施“双千工程”，从省市机关与县乡基层互派干部680名。认真贯彻干部选拔任用工作“四项监督制度”，深入整治用人上不正之风。全国组织工作满意度调查，对我省干部选拔任用情况、防止和纠正用人不正之风工作的满意度，分别比全国平均水平高出3.99分、4.53分。
过去的一年，我们积极稳妥推进干部人事制度改革。认真贯彻中央《改革规划》，集中推出提高选人用人公信度“六项举措”，选择50个单位开展20个重点改革项目分项试点，统筹公选了17名市厅级干部、146名县处级干部、758名科级干部。全面推行干部工作信息公开和社会评价制度，省市县三级组织部门建立了新闻发言人制
度。全国组织工作满意度调查，对我省干部人事制度改革效果的评价，比全国高出7.36分。
过去的一年，我们积极谋划推进西部人才高地建设。召开全省人才工作会议，研究制定中长期人才发展规划及“1+7”配套文件，确立了建设西部人才高地的奋斗目标和战略布局。深入实施海外高层次人才引进“百人计划”，已有49人入选国家“千人计划”，数量居全国第七、西部第一。各地各部门积极探索人才政策和体制机制创新，组织实施重大人才工程，进一步改善了人才发展环境。全国组织工作满意度调查，对我省人才工作成效的评价，比全国高出7.71分。
过去的一年，我们扎实开展创先争优活动全面加强各领域基层党的建设。把“两个加快”作为创先争优第一线，加强分类指导，推进党群共建，涌现了一大批以文建明为代表的先进典型。大力实施“春风行动”，切实加强带头人队伍建设，推动落实村干部基本养老保险、医疗保险、离任保障等制度。加强街道社区“四有一化”建设，着力扩大党的组织覆盖。扎实推进村级组织活动场所、现代远程教育站点建设。全面推行党员旁听党组织会议制度，积极稳妥推进党内基层民主。全国组织工作满意度调查，对我省党组织和党员创先争优活动的评价，比全国高出5.27分；对我省基层党组织和党员发挥作用的评价，比全国高出7.33分。
过去的一年，我们进一步加强组织部门能力作风建设。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和创先争优活动，广泛开展“进组织部为什么、到组织部干什么、在组织部和人家比什么”大讨论，加
强组工干部党性教育。加强学习型机关建设，举办全省组织部长培训班，加大组工干部业务培训力度。深化组织部长下基层活动，省委组织部部务会成员分头与各县（市、区）委书记进行谈心谈话。着力整治组织系统内部的不正之风，进一步树立组工干部良好形象。全国组织工作满意度调查，对我省组工干部的满意度，比全国高出
3.29分。
一年来，老干部工作扎实有效，老干部作风进一步发挥；调查研究工作取得成果；考试测评工作不断改进；党建读物质量有所提升；组工宣传和舆情应对明显加强；信息化建设取得进步。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到组织工作存在的问题和不足，主要是：促进科学发展的干部考核评价体系还需要完善和落实，领导班子和干部队伍的能力作风建设还有差距；干部选任工作机制还需要进一步完善，用人不正之风在一些地方和单位还不同程度地存在；部分基层党组织凝聚力、战斗力不强，“两新”组织中党组织建设还没有实现全覆盖；高端人才缺乏，创新创业环境优化不够等问题还比较突出。我们要进一步增强忧患意识和责任意识，切实解决问题，着力破解难题，不断提高组织工作“三服务”水平，不断提升组织工作满意度。
三、坚持改革创新精神和求真务实作风，全面落实今年组织工作各项任务
根据中央和省委的部署要求，今年全省组织工作的基本思路是：认真贯彻落实全国组织部长会议和刘奇葆书记重要讲话精神，围绕
中心大局、突出重点难点、坚持求实务实、追求模范过硬，突出抓好市县乡党委集中换届工作，着力推进创先争优活动、干部队伍建设、人才高地建设和基层党的建设，推动组织工作再上台阶，为我省“十二五”发展开好局、起好步提供坚强的组织保证。
关于今年的组织工作，我们将印发《工作要点》，作具体安排布置。这里，我就抓好今年的重点工作和一些工作的重点环节，讲一些意见。
（一）集中精力抓好市县乡党委换届。今年是市县乡党委集中换届年。搞好换届是全年组织工作的重中之重，我们一定要以高度的政治责任感抓好市县乡党委换届工作。做好换届工作，要认真贯彻奇葆书记提出的“鲜明导向、选准干部、配强班子、匡正风气”的总体要求，重点落实“形成一个好报告、选出一个好班子”两项任务，认真抓好“发扬民主、推进改革、严肃纪律”三项举措。在换届工作中，要注意把握四个关键环节。一是要坚持正确用人导向。要把导向问题作为这次换届的核心问题。各级党委要按照中央和省委的要求，始终不渝地坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持崇尚实干的用人导向，首先要把“选什么人”、“不选什么人”的问题搞明确，形成鲜明的用人标准和导向。这次换届，要注意解决“简单以票取人”的问题。对于那些推荐测评得票不是很高，但一贯表现好、关键时刻表现突出的干部要大胆使用；对于那些推荐得票高，但平时表现不好、德出了问题的干部坚决不用。做好换届中的思想政治工作，教育干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，对原班子中
退出、调整和落选的同志要及时谈心谈话。党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。二是要选优配强领导班子尤其是班子的主要领导干部。要坚持好中择优、优中选强，选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记；选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。注意党政主要领导在经历、专长、性格等方面合理搭配，保证党政主要领导团结合作、取长补短。注意把熟悉新型工业化、新型城镇化、农业现代化，善抓项目、抓大项目，善做群众工作的优秀人才充实到领导班子。坚持合理使用各年龄段的干部，注意老中青不同年龄干部的梯次配备，防止任职年龄层层递减。注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部。要通盘考虑党委换届与人大、政府、政协领导班子配备，确保各级领导班子换届后相对稳定。三是要扩大换届工作民主。改进和完善党代表产生办法，适当提高基层一线代表比例和代表差额选举的比例。要强化党内议事决策民主，充分发挥党代会和党委全委会的民主决策作用，认真做好征求代表意见、受理和答复代表提案工作。要提高民主推荐、民主测评的科学性真实性，增大日常考核和实绩评价在换届考察中的权重，既尊重民意又不简单以票取人。要完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达真实意愿的条件。四是要大力整治用人不正之风。换届风气不正、群众意见多，必然影响换届工作的质量。今年，一个地区选人用人公信度和组织工作满意度，很大程度取决于人民群众对换届工作的满
意度。奇葆书记强调，匡正风气，是搞好换届工作的关键。要求各级党委必须把正风肃纪作为重要政治责任，作为提高选人用人公信度的重要举措。我们要按照省委要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育。要把严格监督、严肃纪律贯穿于换届工作全过程，认真执行中纪委、中组部“5个严禁、17个不准”的换届纪律。严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等问题，各地要注意抓这方面的典型，发现一起、查处一起，并向社会通报，形成整治不正之风的高压态势，保证换届风清气正。
（二）着力推进创先争优活动。创先争优活动开展以来，各级党组织高度重视、积极行动，在全省上下形成了创一流、争先进的浓厚氛围。但是要看到，这项活动开展还不平衡，有的地方效果还不明显。奇葆书记强调，各级党委要把创先争优活动摆上重要议事日程，与中心工作、日常工作同研究、同部署、同推进。组织部门是抓创先争优活动的主要责任部门，要按照省委要求，进一步加大工作力度，推动这项活动广泛深入开展。一要围绕中心、立足本职创先争优。坚持把“两个加快”作为创先争优的具体实践，动员和激励党员干部高位求进、加快发展。围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事；围绕解决群众反映强烈的突出问题创先争优，化解矛盾、破解难题，做好群众工作，促进社会和谐稳定。二要加强分类指导。坚持因地制宜、突出行业特点，始终以县市区为重点，突出抓好农村、社区、非公有制企业和社会
组织创先争优活动。要突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，让广大群众切实感受到创先争优带来的变化。灾区、藏区要抓住创先争优活动重要契机，推动灾区发展振兴，促进跨越发展和长治久安。要注重深化党群共建，充分发挥工青妇组织作用。三要抓住时机推进创先争优活动。重点抓住春节期间、“两会”前后、建党90周年等重要节点，有计划有节奏地开展活动。四要深入开展向文建明同志学习活动。文建明同志是我省在开展创先优活动中涌现出来的先进典型，中央把文建明作为优秀乡镇党委书记的代表，号召各级党组织和广大党员干部向文建明同志学习。我们要以创先争优活动为契机，深入开展学习文建明同志活动，引导基层党组织和广大党员干部进一步创先争优。
（三）着力推进干部队伍建设。今年的干部队伍建设，要在集中抓好换届的同时，按照奇葆书记讲话精神，着重抓好三个方面的工作。一是大力深化干部人事制度改革。这几年，我省选人用人公信度、组织工作满意度，一年比一年有进步，一个重要的原因就是我们加大了干部人事制度改革力度，连续两年集中推出了两个“六项举措”，在解决干部工作热点难点问题、创新选人用人制度机制方面取得了新的进展，得到了干部群众的认可。新的一年，我们要抓住换届的有利时机，继续加大改革力度。一方面，要把近年来经过实践检验的改革举措运用到换届中去，提高换届工作质量；另一方面，要按照民主、公开、竞争、择优的方针，继续抓好20个重点改革项目的分项试点，力求在完善干部选拔任用、考核评价、管理监督、
激励保障机制等方面，探索新的举措，走出新的路子。要通过改革，着力把鲜明崇尚实干的用人导向体现出来，把推进“两个加快”的优秀干部选拔出来，把选人用人公信度提升起来。二是切实抓好干部培养培训工作。要按照奇葆书记提出的“坚持在实践中锻炼、培养、选拔干部”的要求，继续实施“双千工程”，加大干部交流、轮岗的力度，加强干部实践锻炼，重视干部基层工作经历。要紧扣“十二五”发展规划，启动“百千万大培训工程”，对各级领导干部实施大规模培训，着力提升引领科学发展、转变经济发展方式的能力，切实增强做好新形势下群众工作的本领。要积极拓宽培训渠道，注意开发利用高等院校等社会培训资源，加大赴外培训力度。今年要选派400名以上县处级党政正职和市厅级领导干部，赴国外境外培训。三是坚持对干部严格要求与关心爱护相结合。认真落实从严管理干部要求，加强关键岗位干部的重点管理。对干部出现的苗头性问题，各级党委和组织部门要注意早发现、早提醒、早纠正。这几年，我们注意开展干部谈心谈话活动，深受干部欢迎。加强干部谈心谈话，是对干部既关心爱护、又严格要求的重要手段，是组织部门、组织部长的基本功。与下部谈心谈话，既要肯定成绩，又要敢于提出问题，帮助干部改进提高。去年，省委组织部出台了干部谈心谈话暂行办法，各级党委和组织部门要认真抓好落实，进一步加强这项工作，切实履行好对干部日常管理的职责。组织部是干部之家，要把关心爱护干部作为我们的重要职责。要按照奇葆书记提出的“政治上关心、精神上激励、生活上帮助、心理上关怀”，进一步研究制定政
策措施，解决各级各类干部的实际困难，力所能及地回应干部的合理诉求。要全面做好老干部工作，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，落实政治和生活待遇，改进服务管理工作，充分发挥离退休干部的积极作用。
（四）着力推进人才高地建设。全省人才工作会议后，各地对建设西部人才高地进一步形成了共识，加大了工作力度。从目前情况看，制约人才工作的根本问题，还是认识不到位、工作不到位，存在着工作力度层层衰减的现象。今年人才工作的重点，就是要深入贯彻落实全省人才工作会议精神，进一步提高认识、强化措施、狠抓落实。一要放开眼界早抓落实。实践证明，谁在人才问题上看得远、抓得早、行动快，谁就能在激烈的发展竞争中，抢占先机、赢得主动。各级党委和组织部门要以高度的责任感和使命感，认真落实人才发展“四优先”要求，加大人才发展投入。省委、省政府对人才工作高度重视，今年大幅度增加了人才工作经费。各地要采取相应措施，加大工作力度。二要突出重点狠抓落实。根据我省人才现状和经济社会发展需求，要把人才队伍建设的重点，摆在建设高层次领军人才、高技能实用人才、高素质党政人才队伍上。要抓好高层次人才的吸引集聚，重点实施“天府科技英才计划”、“百人计划”等重大人才工程，以人才“塔尖”支撑引领产业“塔尖”；要抓好高技能人才的培养培训，采取短、平、快的方式，培养造就一大批技术能手和熟练产业工人；要抓好高素质党政人才的培养储备，改进完善干部考录和调任工作，加强党政、事业、企业“三支队伍”人才柔
性流动，畅通干部来源，改善干部结构。三要讲究方法善抓落实。人才工作是一项系统工程，需要全党重视、全社会共同努力。组织部门是人才工作牵头抓总的部门，要在党委的领导下，善于抓宏观、抓重点、抓协调，善于整合资源、落实政策、协调各方、形成合力，善于做好发展战略研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点队伍建设等工作，努力提高抓人才工作的能力和水平。
（五）着力推进基层党的建设。基层党的建设事关全局，事关党的执政地位的巩固。任何时候都必须坚持抓基层打基础不动摇，扎实推进各领域基层党建工作改革创新，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这里，我着重强调5个方面的工作。一是下大力气抓好带头人队伍建设。奇葆书记强调，基层党组织强不强，关键看带头人。要把带头人队伍建设作为基层党建工作的重中之重，深入实施“万村春风行动”，广泛开展“乡学文建明、村学王家元”活动，各地要拿出具体措施，扩大这项活动的影响和成效，着力培养造就千千万万个优秀基层党组织带头人。要加强大学生村干部的培养管理，开展新任乡村党组织书记培训，加强干部任期目标管理，提高基层干部队伍素质。结合乡镇党委换届，探索从乡镇政权建设、干部队伍建设等方面激发乡镇活力的有效措施。二是扩大党的组织、工作和凝聚力覆盖。要抓紧建立健全“两新”组织党工委，积极推进“两新”组织党建工作，抓紧在农民专业合作社、专业协会、产业链、重大科研或建设项目中组建党组织。要按照“四有一化”的要求，加强街道社区党组织建设。加强县级城区
基层党建工作。认真落实机关基层党组织工作条例和高校基层党组织工作条例，扎实抓好机关、高校、企业等领域党组织建设。三是切实加强党员发展和教育管理工作。今年要开展全省党员队伍状况大调查，研究部署“十二五”期间党员发展和教育培训工作。要加大在生产和工作一线中发展党员力度，下功夫解决农村党员队伍“青黄不接”的问题，注重在高知识群体、高技能人才中发展党员，加强和改进在大学生中发展党员工作。以增强党性为核心，抓好党员教育培训。加强党员动态管理，建立健全党内激励关怀帮扶机制。全面推进基层党务公开，实行党员旁听制度。四是扎实开展建党90周年纪念活动。要开展形式多样的纪念活动、教育活动和争创活动，组织党员干部学习党的理论、党的知识、党的历史，普遍开展走访老党员、老干部活动。在“七一”前后集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。开展“5.12”汶川特大地震三周年纪念活动。五是强化抓基层党建工作保障。认真落实党委抓基层党建工作责任制，严格实行书记抓党建年初承诺、年终述职、社会评价、逗硬问责制度。认真解决乡镇、城市街道社区党务干部力量薄弱的问题，进一步加强基层党务干部队伍建设。要建立以财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障机制，认真落实“一定三有”政策，加强村级组织活动场所和党员干部现代远程教育网络建设，管好用好“特殊党费”援助项目，为开展基层党建工作创造良好条件。
四、加强组织部门自身建设，努力打造高素质组工干部队伍
奇葆书记高度重视组织部门自身建设，充分肯定了近年来全省组织系统作出的成绩、发挥的作用，对加强组织工作领导、加强组织部门建设提出了明确要求。全省组织系统要认真领会和贯彻奇葆书记的重要要求，把自身建设摆在更加突出的位置，一手抓业务工作，一手抓自身建设，以创先争优精神真正把组织系统建设成为模范部门、过硬队伍。
奇葆书记强调，建设模范部门、过硬队伍，要引导组工干部牢固树立责任心、公正心、关爱心、淡泊心。这是省委着眼新的形势任务，对全省组织系统加强自身建设提出的新要求、新期望，具有很强的针对性和指导性。各级组织部门要把树立“四心”，作为加强自身建设、追求模范过硬的基本要求，作为每一名组工干部加强党性锻炼、提高人格修养的努力方向，认真领会、躬身践行。牢固树立责任心，始终坚持对党忠诚。组工干部要增强责任意识，关键是要做到对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚。要自觉坚持正确的政治方向、政治立场，保持清醒的头脑和坚定的信念；要始终坚持党和人民的利益高于一切，切实为党和人民掌握好选人用人权，自觉维护党的形象；要主动在服务中心大局中找准位置、明确方向、发挥作用。牢固树立公正心，始终坚持公道选人。组工干部要把公道正派作为基本职业道德和职业准则，坚持公道正派、五湖四海的选人用人作风，严格执行党的干部政策，严格按程序、按规矩办事。要保持思想作风的纯洁性，不拿原则做交易，坚决整治和杜绝跑风漏气、通过组织行为满足个人私心等行为；要敢讲真话，敢于反映
真实情况，客观公正地考察、评价、推荐干部；要敢碰硬、不信邪，旗帜鲜明地同各种不正之风作斗争。牢固树立关爱心，始终保持亲和热忱。组织部门是做人的工作，要始终保持热情和爱心，满腔热忱地关心党员、干部和人才。要保持谦逊态度和平易作风，多接触干部、多了解干部、多关心干部。要面向基层转变作风，帮助基层干部和党员群众解决实际困难，使党员干部感受到组织的关怀和温暖，密切党群干群关系。要通过增强关爱心、增强人格魅力、树立良好形象，把干部人才凝聚好、调动好。牢固树立淡泊心，始终保持奉献自律。组工干部要树立正确的价值观、权力观、利益观，淡泊名利、甘为人梯，自觉做到比学习、比工作、比奉献，不要在职级、待遇等方面搞攀比，对那些搞庸俗人际关系、没得到提拔就闹情绪、搞小动作等行为，要严肃批评教育。组织部长往往处于矛盾的焦点，要有博大胸怀，勇于担当。要头脑清醒，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害；要正气在身，不为人情所扰、不为利益所惑、不为虚名所害；要遵章守纪，洁身自好，不该去的地方不去、不该拿的东西不拿、不该交的人不交，保持清廉本色。
各级组织部门要高度重视自身建设，认真落实组工干部树立“四心”的要求，始终坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，内强素质、外树形象。组织部长要以身作则、当好表率，对存在问题要敢抓敢管。对违反纪律规定的，该处理的要严肃处理，该调离的要坚决调离。奇葆书记在讲话中指出，各级党委要切实加强对组织工作的领导，认真研究和解决组织工作的重大问题，为组织部门开展工作创
造必要条件。各级组织部门要主动向党委汇报，争取党委的支持，在机构设置、人员配备、经费保障等方面保证承担工作任务的需要。要关心组工干部的成长进步，坚持以事业留人、感情留人、适当的待遇留人，充分调动组工干部的积极性、主动性和创造性。
五、切实改进思想方法和工作方法，不断提高组织工作科学化水平
组织工作是一门科学，有着自身发展的规律。当前，组织工作头绪多、任务重、社会关注度高。做好新形势下组织工作，必须切实把握规律、运用规律，不断改进组织工作的思想方法和工作方法。当前要正确把握和处理四个方面的关系。
（一）正确处理服务大局与苦练内功的关系。党的组织路线从来是为党的政治路线和中心任务服务的。服务大局是组织工作的职能所系，练好内功是为了更好地服务大局。这些年，组织工作之所以取得一些成绩和进步，最根本的一条就是，我们在省委领导下，始终坚持了围绕中心、服务大局。奇葆书记指出，把各级干部的注意力和精力引导到了加快四川发展上，把政治优势和组织优势转化成了发展优势，是这几年全省组织工作值得肯定和坚持的方向。我们要按照奇葆书记要求，始终坚持组织工作服务大局不动摇。组织工作服务大局，是通过抓好一件一件具体业务工作来实现的，如果我们的干部能力素质不强、工作思路和方法不科学，组织工作就难以取得成效，服务大局就难以落到实处。因此，组织工作服务大局，必须苦练内功，既要加强队伍建设，又要加强各方面业务工作的基
础性建设，科学谋划、合理布局，提高各方面工作制度化、规范化、科学化水平。要加强组工干部的业务培养，深入开展“文经我手无差错、事交我办请放心”活动，把足够的精力和资源投入到组织工作业务建设上来，增强推进工作、服务大局的能力。
（二）正确处理继承传统与改革创新的关系。继承是创新的前提，创新是最好的继承；创新是对传统的扬弃，传统是创新的沃土。我们强调以改革创新的精神状态、改革创新的思想方法，来推进组织工作，但不能丢掉长期以来被实践证明、行之有效的措施和办法。比如，我们强调要扩大干部工作民主，但不能以推荐、测评代替广泛深入地考察了解干部。又比如，我们强调基层党建工作创新，但不能忽视党员发展、教育、管理中的一些有效做法。再比如，我们强调改进干部管理监督的方式方法，但要坚持谈心谈话、批评教育、日常管理等好的做法。因此，我们要以务实的态度对待和推进组织工作的创新，把与时俱进与继承传统结合起来，使组织工作在继承中创新，在创新中发展。
（三）正确处理创造经验与解决问题的关系。解决问题与创造经验是因果关系。解决问题就能够创造经验，创造经验是为了更好地解决问题。不是在解决问题中创造的经验，就很难成为真正的好经验。长期以来，我们在实践探索中立足破解组织工作难题，创造了一系列成功经验，推动了组织工作创新发展。但要注意不要把不切实际、不能解决问题的做法当成经验来推广，不要把一些还在探索中的做法当成经验来宣传。组织工作一定要深入基层、深入实际，
发现问题、研究问题、解决问题，在解决问题中创造经验、总结经验、推广经验，使各项工作真正出实招、见实效。
（四）正确处理重点工作与常规工作的关系。解决问题和推动工作，要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。我们既要抓住重点，集中力量解决主要矛盾，又要学会统筹兼顾，整体推进工作，这是重要的领导方法和工作方法。当前，组织工作任务重、难度大，不少部长还分管着其他工作。越是千头万绪，越要突出重点、抓好重点。要始终坚持议大事、抓大事，坚持有所为、有所不为，注意处理好重点工作与其他工作的关系，把握好工作的力度和节奏，通过抓好重点工作来破解难题，带动和提升常规工作，实现组织工作整体推进。
同志们，新的一年组织工作任务繁重、责任重大。我们要在省委的坚强领导和中组部的正确指导下，紧紧围绕全省工作大局，振奋精神、改革创新，狠抓落实、创先争优，以新的优异成绩迎接中国共产党成立90周年！
资料1：
南充市开展学习文建明同志有关情况
从创先争优活动一开始，南充市就开展了“深入学习文建明，基层组织创先进，党员干部争先锋”活动，广泛宣传文建明先进事迹。省委表彰会后，市委及时传达贯彻省委《决定》和会议精神，举办文建明先进事迹报告会5场次，编发文建明事迹材料1.2万册，制作光盘2万套，组织专题讨论536场次，组织2000多名基层干部到城南镇实地考察，进一步掀起学习热潮。文建明事迹报告团赴京作报告并受到习近平接见后，市委按照习近平同志指示精神，制发专门文件，对深入学习文建明活动提出了明确要求，广泛开展“深入学习文建明，争做优秀带头人”活动，分类制定各行各业党组织带头人的选用标准，选优配强基层党组织带头人。
针对部分基层干部活力不足等问题，采取多种措施，强化激励保障，调动了基层党组织带头人创先争优的积极性。同时，健全了结对帮带、“双向承诺”、“双向述职”、“双向点评”等制度，强化了对带头人的日常管理，一大批文建明式的基层党组织带头人正在不断涌现。
资料2：
人才工作典型事例
一、江西省新余市
新余市是该省面积最小、人口最少的设区市，国土面积3178平方公里，人口114万。通过大力实施人才强市战略，形成了人才引领产业、产业聚集人才的生动局面。2008年以来刚性引进各类人才3.69万人（含博士123人、硕士386人）；柔性引进11名院士、4名“千人计划”入选者、48名特贴专家、236名博士和教授，形成了“引进一个人才、办起一个企业、兴起一个产业、聚集一批人才”的链式效应。目前，该市已形成了新能源、钢铁、新材料三大支柱产业，是国家新能源科技示范城、全国光伏发电集中示范城市、全国光电产业最佳投资城市。2010年全市GDP达600亿元，财政总收入80亿元。
如通过引进光伏技术专家彭小峰，创建赛维LDK公司，集
聚了全球300多位高层次光伏产业人才，公司在短短5年时间里，发展成为世界最大的太阳能多晶硅片和硅材生产企业，同时吸引了20多家下游企业落户新余，形成了光伏产业集群，2010年光伏产业主营业务收入300亿元，成为在全世界有较大影响的光伏产业城市。2008年，通过引进意大利华侨曹勇，创办瑞晶太阳能科技公司，带来40余位国际光伏领域高级技术人才，2010年公司主营收入达30亿元，今年太阳能电池产能将突破1000兆瓦，主营业务收入突破100亿元。通过引进中国工程院院士唐任远，创办力德风电公司，形成了风电产业，2012年预计主营业务收入达100亿元。通过引进锂材料行业领军人才张凡，创办江锂高科技公司，带来8家配套企业落户，形成新材料产业，2010年主营业务收入达60亿元。
二、江苏省无锡市：施正荣
施正荣及无锡尚德公司，是一个堪称神话的海归创业典范。2001年，施正荣携10多项光伏专利技术从澳大利亚回国，创建尚德太阳能公司，短短5年时间就进入世界光伏产业前三强。目前，公司生产能力近1000亿元，已成为全国第一、世界第二的光伏行业龙头企业，光伏技术处于国际领先水平。这一现象被称为“一个人带来一个团队，带来了一大批项目，带动了一个产业”。
施正荣及尚德的成功与无锡市委、市政府的开明是密不可分的，被媒体称为“现代中国良好政企关系的典范”。从2001 年到2005年，无锡共为尚德争取了包括国家、省、市三级的11个项
目，特别是从2003年到2004年无偿拨付支持资金3700万元，为其引入大量创投资金，促进了企业飞速发展。
施正荣及尚德的成功，也是无锡市大力引进领军型海外留学归国创业人才的成功实践。“十一五”期间，无锡市启动了“530计划”，即5年内引进30名领军型海外留学归国创业人才，对引进人才提供“3个100”和“2个300”的政策扶持（包括一次性提供100万元的创业启动资金、不少于100平方米的工作场所和不少于100平方米的公寓住房；提供不低于300万元的创业风险投资和不低于300万元的商业担保），并且以技术成果入股投资的，其技术成果可按注册成本不少于30%作价入股；如企业创业不成功，由市财政给予担保公司80%的担保资金补偿。该计划启动后，五年目标两年完成，全市已正式注册落户的“530计划”项目59个，引来了390名海外留学人才组成的创新团队，形成了以环保、新能源、生物三大先导产业和动漫、创意设计、服务外包等知识型产业为核心的“三谷三基地”（“硅谷”、“药谷”、“液晶谷”和“动漫产业基地”、“信息外包基地”、“流程外包基地”），产生了强烈的人才聚集效应、裂变效应。
三、我省海归创业典型
成都高新区梁朋：中央“千人计划”入选者。回国前是美国范德堡大学终身教授，国际知名度生物化学家、分子生物学家。2007年，携自主知识产权技术和5000万元启动资金，在成都创办三叶草生物制药公司，吸引、聚集了包括两名美国科学院院士在内的
一批世界生物制药领域的领军人才共同创业，已成功研发数项治疗癌症、心脏病的一类新药，预计5年后年产值将突破10亿元。
成都高新区邹铮贤：“百人计划”入选者。2004年从新加坡回国创办和芯微电子有限公司，带领一个自筹资金50万元、员工不到10人的初创型企业，发展为年产值近亿元、利润2500万元、研发人员180多人的高新技术企业，成为国内最具规模的集成电路设计企业之一、国内最大的IP核独立提供商，销售收入年均增长50%以上。公司的发展壮大，也与各级政府的大力支持密不可分，公司先后承担了863计划、国家科技成果转化项目和省科技支撑计划、技术创新专项等18个国家及地方科技项目，并于2007年底成功引入总额为3400万元人民币的风险投资。
天威新能源控股公司：2007年在双流航空港注册成立，总投资额125亿元。公司在发展中，大力实施人才强企战略，依托“千人计划”从美国引进美商传感公司首席营运官张涛博士、担任公司副总经理，引进尚德公司首席科学家张凤鸣博士、担任副总经理兼总工程师，引进挪威可再生能源公司资深科学家吕铁铮博士、担任副总工程师，构建高端人才团队，促使公司在短期内进入国内行业前五，去年销售收入达40亿元。