跨越衡德高速公路景州连接线修建铁路桥梁
处置施工险情和意外事故的应急预案
石济铁路客运专线有限公司
二○一四年十一月
跨越衡德高速公路景州连接线修建铁路桥梁
处置施工险情和意外事故的应急预案
1、工程概况
石济客运专线四标三分部跨衡德高速公路景州连接线特大桥，中心里程DK151+498.29，全长3250.26m。其中72号、73号墩位64m连续梁上跨衡德高速公路景州连接线，基础均为钻孔桩基础。
本桥跨越公路的连续梁施工是本项目中的重点和难点，其工期紧，标准高，安全压力大。
2、线路相交情况
跨衡德高速公路景州连接线特大桥在DK152+238.75处上跨衡德高速公路景州连接线，跨越处路宽约20m，通行净空为5.0m。该衡德高速公路景州连接线车流量较大且不能中断交通，为保证连续梁施工时不影响桥下公路的通车安全，必须设置施工安全防护通道。
3、主要施工区负责人
项目负责人： 高贵德 分部项目经理
项目技术负责人： 李海彦 分部总工
安全质量负责人： 白耀平 分部项目安质部长
施工负责人： 魏欣 现场负责人
4、安全保障措施
开工前与公路及交警部门取得联系，共同协商做好公路的防护及引导工作；在争得公路与交警部门同意之后，我分部将实行对道路进行防护及引导，具体引导办法如下：
1）工程施工时，在距施工工点150m处设置“前方施工、道路变窄、减速带、施工警示灯、40km/h限速等”警示标志，距工点100m处设置40km/h限速牌、前方施工牌，道路变窄、等，距工点50m处设置减速施工警示灯，提醒过往司机进入该地段时控制行车速度，距工点20m处设置减速带、红道帽、防撞筒标志；（具体设置见附图）
2）在隔离墩前用砂袋或砼墩组成防撞墙，防止个别司机因疲劳驾驶或恶劣气候条件下视线不清时，闯入封闭施工区域，造成人员、车辆损失，影响施工。夜间施工期间在施工处安装警示灯，采用红色及多频闪灯显示最低点障碍物轮廓，以警示司机注意行驶；
3）施工人员在行车道上施工时，必须穿黄色反光背心，佩戴安全帽，横穿道路时必须遵守“一站、二看、三通过”的原则。所有施工人员必须坚持“安全第
一、预防为主”的方针，强化安全意识，从思想和行动上确保高度的统一；
5、承台深基坑开挖防护及回填方案
1基坑防护）由于本分部跨衡德高速公路景州连接线特大桥72#、73#墩承台侵入衡德高速公路景州连接线人行道，承台基坑下挖将近9米，综合考虑对衡德高速公路景州连接线行车安全问题，故对72#、73#墩承台进行钻孔桩防护，具体防护见（承台钻孔桩防护图）待承台和墩身施工完成后应及时对承台基坑进行回填
回填：1、填前准备：必须在承台混凝土强度达到设计强度的75%，并在隐蔽工程验收合格后才能进行。回填前排除基坑积水，并保证基底无非适用性材料。
2、回填材料：采用透水性能良好的级配碎石，粒料最大粒径不超过3.75cm；
压碎值不应大于35%；集料中有机质含量不应超过2%；集料中硫酸盐含量不应 超过0.25%。
3、回填范围：从承台临路边宽1m范围，长按承台临路边长度。回填高度72#和73#承台底至衡德高速公路景州连接线路面结构层下；路面结构层按原有路面结构施工
4、分层松铺厚度：回填设备采用能保证压实度电动冲击夯，每层松铺厚度在20cm以内。应在临土面上逐层标注松铺厚度。
5、回填顺序：承台浇筑完成后，并达到设计强度的75%时，才可以两侧对称回填。回填时，承台临土面，都应刷沥青防水，减少填料与墙体间的夯实阻力，提高压实度。
6、回填过程中，应防止水的浸害。回填结束后，顶部应及时封闭。
7、严格报验程序，报验合格后，方可进行下道工序施工。
6、连续梁施工安全防护方案
结合施工现场情况，待承台基坑回填完毕，按照原有路面标准恢复路面之后，我分部最后悬浇连续箱梁悬臂段施工时，为防止高空坠物对衡德高速公路景州连接线行驶车辆造成伤害，拟搭设防护棚对衡德高速公路景州连接线进行防护。防护棚垂直于衡德高速公路景州连接线，净高5.5m，每边比悬浇箱梁翼缘板宽≥
1.5m，防护棚立柱采用φ外=42mm，壁厚δ=5mm的无缝钢管，衡德高速公路景州连接线南北两侧上各设置2排，衡德高速公路景州连接线中央设置两排。每排立柱钢管横向间距3m/根。
防护棚顶满铺5cm厚木板，木板上方铺设3mm厚铁皮，铁皮上方放置橡胶皮，钢管立柱与钢管立柱采用剪刀撑的形式连接在一起，木板用铁丝绑扎在一起。 防护棚立柱基础采用C20砼现浇条形基础，路基上基础宽1.5m、高1m，路基中 央处基础宽1.5m，高1m。（具体设置见附图）
6.1道路的行车防护
1） 承台基础开挖施工时，先对承台占用公路处，进行钻孔桩防护，对承台 基础开挖处占用车道进行彩钢板全封闭，用防护栏进行防护，并在路前后各150m做好对过往车辆的提示。
2）施工连续梁前，搭设好通道，防止梁部施工时桥上坠物落下危及行人和行车安全，在通道顶部满铺竹胶板，底部密挂安全网，在出入口两端用防撞筒对道路进行变换，对过往车辆进行安全防护引导；主框架两侧安设采钢板或安全网紧贴主框架进行全封闭，通道内安设照明灯，顶上插上施工标识旗帜。
3）为防止混凝土砂浆及水泥从梁底及侧面流下污染行人及车辆，在梁底安装双层防水布，将污水收集流至两侧进行集中处理。
4）在出入口按公路标准设置减速带，并在离入口100m处安装限高限宽架，限高架采用直径不小于200mm的钢管架设，限高高度比通道低50cm，限高架基础采用C20混凝土基础，限宽采用C20混凝土制作。
5）在通道以外150m处设置安全警示标志牌通行标志，安排专人进行管理和防护，施工时，对通行车辆及行人实行交通管制。待连续梁浇注完成时拆除通道，恢复原来路面保障道路畅通。
7、施工安全措施
1、认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合管理”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工。思想重视到位，精力投入到位，措施落实到位。做好安全生产，保证行车安 全，创造良好的施工生产环境，保证施工生产有序进行。
2、加强安全生产管理工作，提高预测预防能力，消除事故隐患，使安全生产始终在受控状态之中。各工序施工前由安全员组织全体人员，认真学习有关施
工安全规则和安全技术操作规程，提高全员安全生产意识。施工人员上岗前进行岗前培训，特殊工种经考试合格，持证上岗。订立安全生产责任制度。工班每日 由班长或安全员进行班前讲话，班前安全交底，班后安全检查。提出当天的安全生产具体要求和主要事项，做到预防为主，防治结合。
3、签订安全责任状，落实责任制：一是分部同工程队签订施工安全责任状，明确职责；二是工程队同工班、职工签订责任状，作业人员安全各自职责坚守工作岗位。对于不按施工程序、操作规程作业，危及行车安全的人和事，发现一起，处理一起，直至清理除施工现场、下岗待业，绝不姑息迁就。
4、加强对施工的组织领导，制定措施，狠抓落实。针对施工的特点，制定具体的措施。部位未设防护的责令停工，采取措施并检查合格后方可施工。对于事故苗头按“四不放过”的原则，认真分析，查找原因，吸取教训。对施工中，进度与安全发生矛盾时，坚决服从安全。
5、施工中实行干部盯岗制度，安全负责人在开始作业前认真检查施工组织和安全措施落实情况，严格按施工组织和作业程序标准进行作业，不随意扩大施工范围。
6、对所有施工人员进行安全措施的交底，进行安全教育，使其充分认识施工安全的重要性。施工人员上公路必须穿反光衣，严格按规定的路线和范围活动。若非施工的必要，所有施工人员不得横穿公路或在其上逗留。施工车辆不得随意停放在公路上，若施工需要停放时，向路政管理部门办理相关占地手续并按有关规定设置明显的标志。
7、跨衡德高速公路景州连接线64m连续梁施工全过程采用全封闭施工，施工期间，主管安全生产的副经理现场值班，配备通信工具，成立专门的安全小组，
设2名安全员24h值班，负责日常安全监察，设4名防护员24h值班，负责及时传递各种信息，维护或设置交通标志（警示牌、限速牌、反光锥封闭、路栏等）。施工现场设醒目的安全标语和安全警示标志，提示行驶车辆及施工人员注意安全。
8、施工机械设备使用前进行强制性的安全检查，加强保养，使其保持良好的工作状态及具备完好的安全装置。随同安全生产大检查，进行机械设备的安全状况检查，保证机械设备不带病作业。所有机械设备的操作人员均经过严格的训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，不违章作业。机械设备按照规定周期进行检修的例行保养。
9、对施工人员进行安全技术培训，使其严格执行施工工艺程序及措施要求。
10、施工材料、机具工作完成后要及时清理，严防桥上物品坠落伤人。
11、现场施工中的施工用电、照明电线必须由电工铺设，并经常检查，以消除漏电、短路隐患。
8、事故处理应预案
8.1组织机构
8.1.1、组织机构
桥梁施工，必须充分考虑施工中可能出现的意外事件，必须做到有备无患。当出现突发情况时应能准确应对，及时协同设备管理单位投入抢修，将事故范围及损失减少到最小程度。项目部按要求成立应急指挥中心，指挥中心办公室设在项目部办公室,值班电话：0318-4321567。应急指挥中心组织机构框图如下：
应急指挥中心组织机构框图
8.1.2、项目部应急指挥中心人员及职责
8.1.2.1组长
1）贯彻国家、地方、行业等上级有关应急管理的法律法规、标准和规程；
2）组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；
3）根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况；
4）确保应急资源配备投入到位，组织应急演练和应急行动。
8.1.2.2副组长
1）协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；
2）组织编制应急预案，监督落实应急行动程序，督促主管部门搞好培训、演习；
3）进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；
4）组织指挥善后现场恢复。
8.1.2.3 应急办公室
1）掌握事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告；
2）负责应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通；
8.2.2.4抢险组
由项目应急救援队伍、设备管理单位工区队伍组成，实施应急处置时根据现 场情况，适时调整并调集人员、设备和物资等；
8.1.2.5救护组
由事故所在地医疗机构组成，负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作；
8.1.2.6疏导组
由项目工程部组成，维护现场，将获救人员转至安全地带，对危险区域进行 有效的隔离；
8.1.2.7保障组
由工程部、物资部负责人组成，必要时邀请技术专家参加，负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障；
8.1.2.8善后组
由计财部、办公室负责人组成，妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，
按有关规定做好理赔工作；
8.1.2.9调查组
由项目工程部、安质部负责人组成，收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清责任并提出相应处理意见，提出防止事故再次发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交；
8.1.2.10 架子队
组织工班组应急人员进行紧急情况下现场施工处置。
9.2救援过程
当发生突发事件时，各抢险小组应及时到位，积极进行事故救援，对人员要及时施救。保护好事发现场，拨打电话报警，急救电话120、事故清障电话122、 火警电话119。
1、抢险组立即投入抢险工作中，抢救人员交于救护组护理；
2、救护组立即开始抢救受伤人员，对于外伤人员，救护人员首先进行消毒，清洁、包扎伤口，进行紧急救护，严重者进行人工呼吸；对于触电人员，首先进 行人工呼吸，心脏按摩，紧急救护；对于有害气体中毒、窒息人员，首先将受伤人员抬离现场，置于通风处。
3、供应组立即安排车辆运送伤员及护理人员到医疗条件好的就近医院。
4、警戒组在抢险组进入现场的同时，进行警戒、疏散人员、保护现场，使抢险组、救护组、供应组的工作能快速有序的进行。
9.3实施方案
1、首先加强对参加突发事件抢险人员的法制安全教育，增强法制安全意识。 在施工中随时同队部保持密切联系。
2、抢救队员要服从命令、听从指挥、团结一致、分工负责，在处理突发事件时，力争在最短的时间内阻止事件发展，稳定局势，抢救生命财产，将损失减
少到最小，要求架子队在生产空闲时间，做好各种情况下突发事件的抢险演习训练。不断提高抢险队员素质，达到迅速、快捷。
3、抢险组及供应组的司机人员在发生突发事件时，应以大局为重，听从组长的安排，积极配合，首先做好伤员的抢救工作，队部必须由一台机动车辆备用，做好安全准备工作。
4、供应组的抢险期间，要保证做好后勤服务工作，材料物质供给，满足抢险需要，卫生所要做好伤员的紧急救护工作。
5、警戒组在抢险期间要做好警戒工作，避免造成更大的损失。
6、本方案仅限于突发事件抢险期间使用。
9.4事故上报程序
事故发生后，架子队必须以最快方式将事故的简要情况向分部报告，分部接到报告后应立即向经理部报告。架子队24小时内提出书面报告按以上程序逐级上报。
事故书面报告内容包括：
1、工程项目、时间、地点及建设相关单位；
2、简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况；
3、原因初步分析；
4、采取的应急措施及事故控制情况；
5、处理方案及工作计划；
6、事故报告单位。
10、雨季安全防护措施
做好现场排水设施规划，做到现场排水设施畅通，施工道路平整坚实，保证
现场畅通无阻。配备必要的防雨、防水排水设施，如遇水害，使工程损失减少至最低程度。
现场调度按时收听、记录天气预报，咨询当地气象部门，及时调整施工安排和布置防雨措施，减少降雨对施工的影响。
墩身及连续梁施工，尽量安排在无雨天施工。无法避开的情况下，应加强施工人员安全教育，增加安全防护监督员现场监督。
现场的设备、机械搭设防雨棚，做好防雨防漏电措施。
雨季是巩固前应对所有的施工电器设备、供电线路进行全面的检查，增设防雨措施，对生产资料能入棚，不能入棚的要有遮盖设施。