临澧县2011年“两案”办理工作总结
今年，临澧县政府共收到市政府交办的政协委员提案5件，其中主办1件，会办4件；县第十五届人大第五次会议代表议案3件，议案转建议40件、建议21件；县政协七届五次全会提案93件。对此，县政府高度重视、认真研究、强化措施、狠抓落实。目前，所有建议提案均已回复，从代表委员反馈的情况来看，满意和基本满意率达到100%。现将办理有关情况汇报如下： 第一、在办理内容上，特别注重了重点建议和提案的办理。在建议提案办理过程中，县政府及各相关承办部门在统筹兼顾的基础上，把市政协提案、县人大代表议案和部分力所能及可以解决的建议、提案作为办理重点，大力争取上级支持，加大县级财力保障，加快项目建设，取得了较好办理成效。一是关于市政协提案办理工作。今年，我县主办市政协提案1件，即彭梅华委员提出的《关于在开发太浮山时高度重视环境保护的提案》。3月上旬，县政府召开会议专题研究太浮山环境保护工作，强化责任，制定措施，明确任务；县电视台专门拍摄了《保护太浮山》的电视专题片，呼吁群众和游客爱护环境；太浮山周边的太浮镇、陈二乡、文家乡政府积极开展环保宣传活动，组织机关干部、村组干部及周边群众清理游道两侧垃圾；团县委、县教育局等部门联合组织70多名志愿者开展了“太浮山环保行”活动，对太浮山
景区白色垃圾集中清理；聘请了30人的太浮山环境保护监督员，监督制止游客乱扔垃圾的行为；进山路口设置了高3米、宽3.5米的统一规格蓝底白字的环保标识牌，提醒游客保护环境，自觉维护太浮山美丽景观；结合旅游开发规划，太浮山三条游道旁共设置了7个垃圾围栏，安排专人定期清运，暂时解决游客垃圾无处存放的问题；随着太浮山旅游开发的推进，有关部门下一步将规划设置可回收与不可回收垃圾桶等设施，建立健全环境保护长效管理机制。彭梅华委员得到回复后再游太浮山，亲自撰稿《盟员提案获关注，太浮生态大改观》， 在9月9日常德新闻网刊发，这是提案人对我县办理工作的高度肯定。同时，我县对协办的4件市政协提案认真谋划，统筹安排，向会办单位及时提交办理建议，特别是对《关于解决临澧县合口镇黄陵村造纸厂污染问题的提案》，我县环保局加大执法力度，为企业争取治污项目资金，多次现场监督检查，确保企业污染治理设施正常运行，生产废水达标排放，委员反映的问题得到有效解决。二是关于县人大代表议案办理工作。今年，县政府承办的3件议案分别是《关于加大农村电网改造力度的议案》、《关于促进学前教育健康发展的议案》、《关于加快临澧县人民医院整体搬迁项目建设的议案》，县政府年初，召开政府全会安排部署了议案、建议和提案办理工作，3件议案办出了实实在在的效果。今年，我县争取电网改造资金1557万元，是近些年争取电网改造资金最多的一年；落实农村学前教育推进工程中央补助资金950万元，新建、改扩建7
个乡镇中心幼儿园，现已经竣工投入使用；人民医院新建项目明确了搬迁地址，计划占地面积120亩，总建筑面积5万平方米，项目总投资1.5亿元。三是关于部分重点建议提案的办理。县政府对154件建议提案认真研究，本着尽力而为、力所能及的原则，确定了96件重点办理，县政府办联络组将任务分解到分管副县长落实责任单位，严格考核验收。
第二，在办理方式上，特别注重了与代表的沟通和联系。两案的内容大部分都是当前的热点、难点和焦点问题，为此，我们在议案建议办理过程中，采取“请过来、走出去”的互动方式，邀请人大代表参加座谈，相互沟通，共同想办法，出主意，尽可能多解决问题，多化解矛盾，多办些实事。在沟通中做到“三个讲清楚”：对已经解决或基本解决的问题，把办理的过程和结果讲清楚；对正在解决或列入工作规划逐步解决的问题，把解决的思路和时间讲清楚；对暂时无法解决的问题，把存在的困难和原因讲清楚。在具体办理过程中，一方面，结合实际，在解决问题上下功夫。如办理谢建国等代表提出的“关于整修改造东撇排洪渠的议案转建议”，县水利局多次到现场查堪，并与代表一起座谈，共同研究解决方案，多次向上汇报争取项目支持，县政府召开常务会议进行专题研究，东撇整治工程顺利启动，问题得到较好解决。另一方面，尽力而为，在提高满意率上下功夫。如在办理龚光荣等代表提出的“关于禁止平时在城市街道燃放烟花鞭炮的议案转建议”，县公安局、城管局深入调查，召集相关人员认真研究，经过广泛宣传和严格管理，在
县城区街道随意燃放烟花鞭炮的行为得到有效遏制，代表比较满意。
第三，在办理责任上，特别注重了加强领导和工作落实。一是县政府领导高度重视。县政府自觉接受人大代表监督，认真办理人大代表议案和建议，结合其他工作同安排、同部署、同检查，强化责任，狠抓落实。县政府县长和分管县长亲自过问办理情况，对农村电网改造、学前教育发展、人民医院整体搬迁及东撇排洪渠整修、县城区禁炮、九里乡邮政所建设等议案和建议，均召开政府常务会议或专题会议研究，特别是对加大农村电网改造的议案，学武县长带领电力等部门主要负责人，多次赴省、市争取计划和项目资金。二是部门领导亲历亲为。县财政、国土资源、水利、教育、卫生、电力等部门均成立了由局长任组长，分管负责人任副组长，各股室负责人为具体责任人的工作班子，局长碰头会每月听取一次办理情况，协调解决具体问题，确保了议案建议办理工作顺利开展。比如针对“关于加大对原临澧牛角垭煤矿区土地复垦和生态重建力度的议案转建议”，县水利、国土、林业、卫生、民政等部门负责人3次到现场调研，广泛征求代表和当地群众意见，共同制定治理方案。三是承办人员积极主动。县政府办公室坚持把议案建议办理作为一项重要工作来抓，成立了办理监督协调工作机构，配备了专职工作人员，加强督促检查，推动工作落实；各承办单位结合工作实际，进一步建立健全了内部办理工作制度，从交办、承办、审核、回复等各个环节落实了工作责任，采取各种有效措施，
确保了办理工作的规范运行。
从总体上来看，今年的议案建议办理启动较快，措施有力，效果较好，但在办理过程中也存在不少问题亟待解决。主要表现在：一是有些项目前期任务艰巨，短期内难以看到形象进度。比如县人民医院整体搬迁项目，关键在前期争取项目、招商争贷、确定方案。二是解决问题的力度还有待增强。部分代表所提建议因财力等方面的原因，只能部分解决或列入规划今后解决，这些问题主要集中在水利、交通和教育等需要较大投入的建议方面。三是办理认识有待提高。对因政策和财力原因不能解决的问题，个别承办部门与代表沟通解释不到位，可能还未真正取得代表的理解。在今后的工作中，我们将在市政府办联络科的指导下，进一步强化办理措施，加大工作力度，积极采纳代表意见，改进办理方式，力争让代表更加满意，取得新的办理成效。
二Ｏ一一年十二月八日