消防安全网格化管理工作
指导手册
浙中信息产业园区
二○一三年九月
目录
第一章 消防安全网格化管理工作
第一节 “网格化”管理工作概述
第二节 “网格化”管理工作职责
第三节 “网格化”管理工作制度
第四节 “网格化”管理工作基本标准
第五节 “网格化”管理工作内容
第六节 “网格化”管理工作保障措施
第七节 “网格化”管理工作督导考评机制
第二章 火灾隐患网格化排查工作
第一节 火灾隐患网格化排查工作职责
第二节 火灾隐患网格化排查工作内容
第三节 火灾隐患网格化排查工作措施
第四节 火灾隐患或违法行为处置流程图
第五节 火灾隐患“网格化”排查工作记录表格
第三章 社会巡逻防控消防工作
第一节 社会巡逻防控消防工作职责
第二节 社会巡逻防控消防工作制度
第四章 保安消防一体化工作
第一节 保安消防一体化工作职责
第二节 保安消防一体化工作规章制度
第三节 保安消防一体化工作标准
第四节 保安队员消防安全检查巡查内容
第五节 保安队员火灾隐患处置流程图
第六节 消防保安人员培训和管理
第五章 常态化消防宣传工作
第一节 公民消防安全义务
第二节 基地企业防火公约
第三节 怎样拨打119火灾报警电话
第四节 企业防火七项注意
第五节 灭火器的使用方法
第六节 火场逃生九诀
第七节 扑救初期火灾九要点
附录1：基层“网格化”管理消防安全检查的内容及处理办法
附录2：浙中信息产业园“网格化”管理工作基本信息台账
第一章 消防安全网格化管理工作
第一节 “网格化”管理工作概述
（一）“网格化”管理的内涵
“网格化”管理是将基地、企业按照属地管理原则，划分为若干网格，明确每个网格的消防管理的人员、职责和任务，组织开展消防安全检查和消防宣传教育，及时发现和督促整改火灾隐患，掌握各基地（企业）消防安全管理信息及情况，形成“横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位”的动态消防监管网络。
（二）网格划分的原则
网格划分以基地为单位，基地下属企业为单元，对网格内的公共场所、办公场所、仓储用房和公共消防设施实施动态管理，构建“一网三级，一级多格，一格多点”的消防安全管理网络。“一网三级”指：消防安全管理网络按照园区管委会、基地运营管理公司、园区企业三个消防管理层级。“一级多格”指：园区管委会为一级网格；基地运营管理公司为二级网格；园区企业为三级网格。“一格多点”指：三级网格内根据消防管理工作需要，按照“完整性（不打破现基地所属街区和物业管理范围）、便利性（利于统一管理）”原则，将基地企业细化为若干防控网点，实施分类管理。）
第二节 “网格化”管理工作职责
1.园区管委会。主要负责园区消防网格精细化管理的总体领导和组织协调，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务，组织分析研判各基地消防安全状况，定期组织对各基地防控力量的指导、督导、检查，组织、实施各基地各项排查整治行动。
2.运营管理公司。主要负责督促企业落实消防安全防范措施，完成管委会、街道安排的消防安全工作。
3.物业管理公司。主要负责日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，发动巡防队员、保安队员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成管委会、街道安排的消防安全工作。
4.园区企业。主要负责日常监督检查，发现并及时督促整改火灾隐患，对发现的火灾隐患按规定及时向物业管理公司移交处理；运营管理公司按照规定履行消防监督工作职责。
5.消防队伍。主要负责灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。
第三节 “网格化”管理工作制度
（一）逐级分包制度。
运营管理公司主要领导分包“二级网格”；园区企业法人分
包“三级网格”。运营管理公司对基地消防安全工作负总责；物业管理公司对基地消防安全执行工作负责；运营管理公司、物业管理公司、园区企业消防安全工作人员全部深入“网格”开展巡查检查、隐患排查和宣传培训工作。物业管理公司配合公安派出所、社区警务室民警分别沉入“三级网格”，配合指导基地、企业开展消防网格精细化管理工作。
（二）联防联治制度。
基地、企业要充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量，结合“一网三级、一级多格、一格多点”的街道（区）社会面巡逻防控体系建设，共同开展工作，形成管控合力。要开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，不断完善层级联防联治体系；要大力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与企业自治、行业自律的有效衔接和良性互动。
（三）定期检查制度。
物业管理公司负责日常消防安全工作，对存在的突出问题，及时解决并帮扶指导，每月组织开展一次有针对性的巡查检查。运营管理公司消防管理人员要在基地内每周开展一次日常消防安全检查。巡防、保安和基地消防队员要每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。
（四）隐患处理制度。
对排查检查发现和企业、员工举报投诉的火灾隐患和消防违法违规行为，以基地为单位进行汇总并上报管委会、街道安监办，督促限期整改。对未按期整改到位的，安监办要在7日内向辖区公安派出所进行移交处理。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防机构，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。
（五）联席会议制度。
运营管理公司负责联席会议的组织实施，每季组织召开一次，联席会议成员由辖区派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、消防机构联系人以及基地消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级精神，通报街区、基地消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，研究街区、企业、员工的消防安全诉求，查清工作中的薄弱环节，交流好的经验做法，安排部署下一步消防工作。
（六）宣传培训制度。
基地、企业严格落实《社会消防安全教育培训规定》，定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训，落实持证上岗制度。基地、企业要按照上级部署，在重大节日、火灾多发季节，组织开展有针对性消防宣传教育，提高员工火灾防范能力。
（七）信息报告制度。
对三级网格内的各类消防安全信息及时进行采集更新，特别是对公共场所、仓储用房等消防安全薄弱区域要澄清底数、
摸清状况、建立台帐，做到不遗漏，采集的信息要通过三级网格逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改，不能立即整改消除的,应当及时将信息向上级或辖区安监办、公安派出所等有关部门报告。
第四节 “网格化”管理工作基本标准
（一）组织机构
基地运营管理公司依托安监办成立消防管理工作组，明确2名专职消防管理人员，所有消防工作人员熟练掌握消防网格化管理的具体内容。
（二）办公设施
设置专门的办公场所，并悬挂（或粘贴）“消防管理工作组办公室”标牌；办公室配备必需的办公桌椅、办公电脑、打印机、照相机、档案柜以及供消防安全检查、宣传专用的工具。
（三）工作制度
逐级分包制度；联防联治制度；定期检查制度；隐患处理制度；联席会议制度；宣传培训制度；信息报告制度。
（四）人员职责
园区一把手为第一责任人，基地主要领导为直接责任人；物业、企业消防人员按照各自职责认真开展经常性防火巡查、日常防火检查和消防宣传；要组织人员分包楼层、区域，督促工作落实。
（五）上墙图版
基层消防网格化管理工作示意图；基层消防网格精细化管理三级网格划分图；火灾隐患或违法行为处置流程图；应急救援处置程序图。
（六）档案资料
基地、企业签订的消防安全责任书；基地企业底册；火灾隐患排查整治台帐（包括日常消防检查记录、火灾隐患移交、整改通知书）；消防宣传培训资料；消防文件资料汇编；应急处置预案等。所有资料要统一封面，标准装订。
（七）队伍建设
成立以物业主要领导任组长，基地党支部书记任副组长，企业主要领导为成员的消防管理小组，明确2至3名专兼职消防管理人员。每个基地配有10至15名专兼职消防队员，所有消防工作人员熟练掌握消防网格精细化管理的具体内容。组建志愿消防队、保安消防队和消防执勤点。
（八）宣传培训
在基地主要通道、仓库制作一批固定消防宣传图版；张贴一批防火标语通告；悬挂一批消防宣传条幅；对基地、企业消防工作人员、专兼职消防队员定期开展集中培训。
第五节 “网格化”管理工作内容
（一）落实日常检查巡查
三级网格消防力量要采取白天和夜间、重点和一般、突击和
日常检查相结合的形式，经常深入企业、仓库，开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用油、用气等为重点的日常消防检查巡查，保障基地消防安全。
（二）组织集中排查整治
基地、企业要按照上级统一安排,结合基地消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，全力清剿火灾隐患，惩治消防违法违规行为，提高火灾防范水平和抗御能力。
（三）加强消防设施建设
物业管理公司要加强基地消控室、防消联勤队等多种形式消防队伍建设，配备必要的消防设施器材；物业管理公司要加强对消防设施的管理和使用，维护、保养好各类消防器材；要在基地重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。
（四）开展宣传培训服务
基地每月确定一个工作日为消防宣传日，开展消防宣传培训服务。要通过建立基地消防教育体验活动室、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、开设消防宣传栏、建立消防宣传橱窗以及在主要通道设置消防提示牌等形式，广泛开展多种形式的消防宣传培训服务活动。
（五）规范台帐登记管理
三级网格消防管理人员要规范台帐登记，按照职责范围对基地企业基本情况逐一排查登记；要建立隐患排查工作情况登
记，对所排查企业存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；要建立宣传培训工作情况登记，对基地消防安全培训情况逐一登记。
（六）加快队伍力量建设
按照“多种力量、多策并举、综合治理”的思路，因地制宜发展多种形式的消防队伍;要将多种形式消防队伍建设纳入园区工作目标，列入全年财政预算，并随着园区的发展逐年加大财政投入。
（七）提高应急处置能力
基地、企业通过建立完善消防网格精细化管理服务平台，加强信息通讯和调度指挥建设，提升“网格”火灾和应急事件处置能力。要逐一明确基地各类防控力量在应急处置机制中的职责分工和应急处置程序，制定应急处置预案并定期组织演练，实现消防安全突发事故及早发现、有效处置、企业及员工满意的效果。
第六节 “网格化”管理工作保障措施
（一）加强人员组织保障
园区管委会要加强对基地消防工作的组织领导，确保基地消防工作有组织机构、管理人员和专门力量，确保各项工作落到实处。各基地、各企业要加快发展多种形式消防力量。
（二）加强资金装备保障
园区管委会、物业管理公司要结合实际,加大对开展消防网
格精细化管理工作经费的投入力度，并随着园区发展逐年加大财政投人。要加大消防装备资金投入力度，推动基地兼职消防队、消防巡防队配足消防装备；各基地按标准设置市政消火栓、消防水池、公共消防器材箱。
（三）加强督导奖惩保障
园区管委会要对消防网格精细化管理工作实行目标管理、督导考核、奖优罚劣，每半年对基地完成消防安全责任目标情况进行一次督导，每年进行一次考核，消防安全目标考核不达标的，取消社会治安综合治理和平安建设活动评先资格，实行“一票否决”。对工作开展不力，因法定职责和工作措施不落实、不到位发生较大以上或有影响的火灾事故的，按照规定追究有关人员的责任。
第七节 “网格化”管理工作督导考评机制
为科学、客观、公正检验园区消防网格精细化管理工作成效，督促基地防控力量履行工作职责，落实工作措施，推动园区消防网格精细化管理工作再上新台阶，确保园区火灾形势的持续平稳，特制订园区消防网格精细化管理工作日常督导考评机制。
（一）督导考评形式
日常督导考评以逐级考评、归口管理为原则，主要分月度抽查、季度考评、年度考核、专项督导四种形式。日常督导考评要确保每个月对基地抽查一遍；季度考评在本季度最后一
个月月底进行；年度考评要在每年年底对基地逐一考评;专项督导考评是指在管委会、街区部署临时重大任务时开展的专项工作督导考评，按照上级下发专项督导考评方案执行。日常督导考评主要采取现场检查、资料查阅、明察暗访等形式。
（二）督导考评内容
园区管委会：主要考评各基地消防网格精细化管理工作监督推动，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务情况；对所属防控力量工作的指导、督导、检查；督促基地落实消防安全防范措施落实情况。
物业管理公司：主要考评对基地消防网格精细化管理工作的组织领导，确保有组织机构、有管理人员、有专门力量；对照年初目标责任，对基层消防网格精细化管理工作经费的投入情况，消防装备配备投入情况，多种形式消防队伍建设发展情况，以及各项责任目标落实情况。
基地消防队：主要考评本单位结合自身岗位职责，履行灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能情况。
园区企业：主要考评企业履行消防法律法规职责、加强本企业消防安全管理、落实消防安全责任、开展日常宣传培训、检查排查、隐患整改情况。
（三）考评组织实施
1、物业管理公司每年向园区管委会递交《消防工作目标
责任书》或《安全生产目标管理责任书》（要载明消防安全管理的具体目标、任务），管委会按照目标任务每年年底对各基地任务完成情况进行考评。
2、园区管委会对基地消防网格精细化管理工作实行目标管理，每半年对各基地完成消防安全责任目标情况进行一次督导，每年进行一次考核。
3、基地党支部每月对基地消防工作开展情况进行督导、抽查，确保发现问题及时整改。
（四）结果运用
日常督导抽查结果要算入定期考核和全年考评成绩，并以此形成各基地全年消防网格精细化管理的工作成绩。对于成绩突出的，将对照全年消防工作目标责任书和园区管委会表彰奖励权限进行奖励。对于消防网格精细化管理工作不力，影响全年消防责任目标完成，甚至因失职、失责造成重大消防安全事故的，将按照责任追究相关单位和相关责任人。
第二章 火灾隐患网格化排查工作
第一节 火灾隐患网格化排查工作职责
（一）四大责任主体
园区主要领导，物业主要领导，保安、巡防队员，企业法人。
（二）四大责任主体的工作职责
园区主要领导为火灾隐患网格化排查第一责任人，对园
区的消防安全工作负领导责任。物业主要领导具体负责火灾隐患网格化排查工作，对各公共场所、企业进行消防安全检查和宣传。保安、巡防队员按照各自职责落实火灾隐患网格化排查工作，开展火灾隐患排查。企业管理人员负责本单位的消防管理工作，落实消防安全责任制，开展消防排查，消除火灾隐患。
第二节 火灾隐患网格化排查工作内容
四大责任主体开展火灾隐患网格化排查工作必须做到“七个必查”：
（一）企业生产经营前必须办理消防检查，未办理的督促办理，逾期不办理的移交公安机关消防机构依法处理。
（二）安全出口、疏散通道必查,凡是发现营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，督促立即改正。
（三）违法储存、使用、经营易燃易爆危险物品和在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，违章进行电焊作业等情况必查。一经发现，督促立即改正，并移交公安派出所依法处理。
（四）灭火器材配备及维护管理情况必查。不符合规定的，督促限期改正。
（五）经营、生产、储存场所人员留宿情况必查，违反规定留宿的，督促立即改正。
（六）消防安全提示牌悬挂情况必查。未悬挂的，督促
其悬挂。
（七）对从业人员进行消防安全培训情况必查，未落实消防宣传教育培训的，督促限期培训。
第三节 火灾隐患网格化排查工作措施
（一）生产、经营场所没有经消防验收或备案的，移交派出所处理并报消防大队备案。
（二）营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道或消防车通道、占用防火间距的，责令当场改正，不能当场改正的移交派出所处理。
（三）在办公、仓库等建筑物内住宿的，当场清理违章住宿人员，对不能当场改正的移交派出所处理。
（四）单位消防设施擅自关停的责令其当场改正，并移交派出所处理;不按要求配置应急照明灯、疏散指示标志、灭火器材或埋压、圈占、损坏消火栓等公共消防设施的，由安监办责令其限期整改。
（五）消防控制室值班人员没有消防培训合格证，不在岗在位的责令其限期改正。
（六）未按规定堆放易燃物、可燃物的责令当场改正，不能立即改正的限期整改；在火灾危险区吸烟、私拉乱扯电线、违章使用明火作业的责令立即整改，移交并配合派出所实施处罚；电焊、气焊作业人员没有持证的，责令立即停止作业。
（七）违法储存、销售、使用液化气等易燃易爆物品的,移交并配合安监办或派出所实施处罚。
第四节 火灾隐患或违法行为处置流程图
第五节 火灾隐患“网格化”排查工作记录表格
火灾隐患“网格化”排查工作记录表
火灾隐患移交表
消防管理办公室（盖章）：
1、此表用于基地在消防检查中认为需要由消防部门或公安派出所下发法律文书时所用；
2、派出所接此表后请于2个工作日内安排民警进行检査，并下发法律文书；
3、此表一式二份，物业管理公司、派出所各存一份。
第三章 基地巡逻防控消防工作
第一节 基地巡逻防控消防工作职责
（一）基地消防管理工作小组办公室职责
各基地依托“网格化”巡逻防控工作机构成立消防管理工作小组办公室。
1、结合基地的实际，加强对基地巡防消防工作的领导、指导、协调、监督、检查，定期召开巡防消防工作会议，及
时研判部署工作任务。
2、与管委会、街道（区）巡防组织签定年度《消防安全责任书》，并对巡防消防工作进行年度考评、实行奖惩措施。
3、制定相应的巡防消防工作计划，及相关制度、规定，使巡防消防工作向规范化、制度化方向发展。
4、定期组织消防队成员进行消防业务学习、培训工作。
5、建立健全各项巡防消防管理制度，完善各类消防档案，对检查中发现的火灾隐患等问题及时进行治理查处或上报公安消防机构处理。
6、组织、配合街道（区）安监办建立完善消防应急处置机制，保安队员进行初起火灾的扑救工作，维护火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防机构调查火灾原因，核查火灾损失等。
7、对基地内的防火检查情况及火灾起数、损失等及时进行统计、落实，登记造册，并实行每月报表制度,重大问题及时上报。
8、完成上级交给的其它巡防消防工作任务。
（二）物业保安队员消防工作职责
1、物业保安队员负责基地内公共场所及企业办公、仓储场所消防工作，对于基地情况做到“四熟悉”。即：熟悉责任区道路、熟悉责任区水源、熟悉责任区单位的位置、熟悉基地的消防设施。
2、结合日常巡逻，切实履行防火检查职责，严格落实“四
查纠”。即：查纠企业生产、仓储二合一现象；查纠占用防火间距、堵塞消防通道现象；查纠埋压、圈占、损坏消火栓等公共消防设施的现象；查纠违规堆放易燃物、可燃物现象。
3、在日常巡逻中对发现的问题，落实“四报告”。即：消防安全隐患报告、公共消防设施损坏报告、企业经营场所变更动态报告、火情处置报告，并及时将上述火灾隐患登记上报。
4、协助园区管委会开展消防宣传提示，做到“四提示”。即：提示杜绝“多合一”场所、提示用火用电用气安全、提示消防器材配备维护、提示保持安全出口、消防通道畅通。
5、一旦发现火灾和险情，及时进行前期处置并拨打“119”电话。
6、完成上级交给的其它消防工作任务。
第二节 基地巡逻防控消防工作制度
（一）工作例会制度
基地消防管理小组办公例会每月召开一次，由消防管理领导组长主持，小组成员参加，主要分析基地巡逻防控消防工作情况，传达上级指示，学习有关文件，听取组员及物业保安队员对消防工作汇报和建议，研究部署工作。
（二）日常培训制度
1、基地消防管理小组工作办公室每季度，对所属巡防队员进行全员消防业务知识培训，提高消防业务技能。
2、保安队员参加消防业务知识培训必须达到“四懂四会四具备”的业务素质。“四懂”：懂基本的消防法规、懂基本的防火常识、懂基本的灭火措施、懂基本的疏散逃生方法；“四会”：会报火警、会组织人员疏散、会熟练使用灭火器材设施、会扑救初起火灾;“四具备”：具备开展一般性防火检查巡查工作能力、具备纠正一般性消防违章的能力、具备开展一般性防火宣传工作的能力、具备遭遇火灾时良好的心理素质和处置能力。
3、基地消防队员必须进行应急救援处置演练培训，熟悉掌握应急救援处置机制的相关内容，具备处置一般灾害事故的能力。
4、专职消防队员经消防业务培训考核合格后方可上岗。
（三）消防器材使用管理制度
1、基地消防工作室应配备通讯设施，并配备灭火器、水带、水枪等灭火、防护器材；
2、消防工作室应保持消防器材完备有效，整齐到位，明确专人管理。
3、每月对消防设施器材进行一次检查维修，确保无丢失、挪用、损坏、锈蚀、霉烂等现象，使用性能良好。
4、火灾中使用的消防器材装备，应及时补充和更新，以确保消防器材的正常使用。
5、建立消防设备器材维护保养台帐，记录详实、准确。
第四章 保安消防一体化工作
第一节 保安消防一体化工作职责
（一）保安消防一体化工作办公室职责
1、在园区管委会和街道（区）安监办的领导下，具体负责各基地保安消防一体化工作。
2、组织召开保安消防一体化工作办公例会，研究解决保安消防一体化工作中出现的问题。
3、负责编写保安队伍的消防培训计划，并组织实施、考核。
4、编制保安消防一体化工作计划，检查执行情况，并对各企业的消防工作进行业务指导。
5、跟据保安单位的消防工作实际情况和要求，合理设置岗位和配置人员。
6、负责保安队员的消防工作考评，培训管理，落实奖惩工作。
（二）保安公司经理的工作职责
1、根据基地保安消防一体化工作办公室制定的消防安全管理方案和措施，制定本单位具体消防工作计划，并组织实施。
2、抓好保安队伍日常管理，督促、指导保安队员落实各项规定，确保消防工作顺利开展。
3、熟悉掌握保安执勤单位基本情况，及时处理基地发送的火灾和应急事故。
4、组织保安队员学习消防业务理论和技能，做好各项消防执勤战备工作。
5、指导、监督、检查各执勤点消防工作开展情况，定期进行考核。
6、组织对所属保安队员进行消防培训，定期开展消防演练。
7、严格执行各项规章制度，积极完成各项消防安全保卫任务。
（三）物业公司主要领导消防工作职责
1、认真组织学习消防知识，贯彻落实上级的消防法规、规定指示。
2、经常检查基地消防情况，发现问题及时纠正，教育员工认真履行职责，做到对火灾及时发现、及时处置。
3、掌握各项消防安全制度落实情况和员工的思想状况，加强思想政治教育，保持员工队伍稳定。
4、协助处理各类消防违章行为，并将不及时整改火灾隐患的企业及时报告运营管理公司。
5、检查消防记录及消防学习情况。
（四）执勤班长消防工作职责
1、带领全班人员认真学习消防知识，负责安排本班各项消防工作。
2、督导检查本班岗位保安员的工作情况，发现问题及时处理或向上级报告法规。
3、熟悉掌握服务单位重点部位、重要道路、水源、消防器材的种类和位置、周边情况及消防预案。
4、严格按照巡查路线、时间进行不间断巡查。
5、对初期火灾做到早发现、早处置，按照消防预案及时开展火灾扑救，把火灾损失降到最低。
6、发现制止消防违章行为，并报告有关部门督促整改，企业不整改或整改不到位的，报告公司领导处理。
7、认真填写消防巡查记录。
（五）物业保安的消防工作职责
1、落实防火、防爆等安全防范措施，发现火灾及时正确报警。
2、定期进行消防宣传，确保企业、员工及时了解掌握消防常识，不断增强消防安全意识。
3、检查责任区内的消防通道、安全出口等是否保持畅通，灭火器、消火栓等消防设施是否完好，安全消防标识牌是否到位等。
4、定期维护并确保消防设施完整好用，发现消防设施损坏的要及时报告。
5、认真做好巡逻检查工作,对发现的消防隐患和初期火灾做到早报告、早处置。对突发性灾害事件，及时通知企业或相关部门，保护现场,维护秩序。
第二节 保安消防一体化工作规章制度
（一）保安消防一体化工作例会制度
1、保安消防一体化办公室工作例会,每季度召开一次，由保安消防一体化负责人以及办公室全体成员参加，主要分析保安队员的业务训练、政治教育、行政管理和思想工作等情况，总结、讲评、研究部署工作。
2、保安消防一体化工作办公室，每月召开一次，由保安公司经理组织，主要内容是传达上级指示，学习有关文件,听取消防工作汇报和工作建议。
（二）保安队员消防业务培训制度
1、保安队员除接受正规的消防业务培训外，还应接受其他培训。
2、从事消防控制室操作人员需经街道（区）消防协会职业技能鉴定中心进行专业培训，并取得职业技能鉴定合格证后方可上岗。
3、消防支队每年应对保安消防员进行不少于一次的消防业务再培训，不断增强队员的消防业务技能。
5、通过消防培训保安队员必须基本消防素质达到“四懂四会四具备”的要求。(四懂：①懂基本的消防法规；②懂基本的防火常识；③懂基本的灭火措施;④懂基本的疏散逃生方法；四会：①会报火警；②会组织人员疏散；③会熟练使用灭火器材设施;④会扑救初期火灾;四具备：①具备开展一般性防火检查巡查工作能力；②具备纠正一般性消防违章
的能力；③具备开展一般性防火宣传工作的能力；④具备遭遇火灾时良好的心理素质和处置能力。）
第三节 保安消防一体化工作标准
（一）保安消防执勤岗点建设标准
1、办公室面积不小于8平方米，醒目悬挂消防制度和消防施设平面图。
2、按照统一的四种记录本为标准，进行统一记录（防火检查记录本、防火巡查记录本、处置火情记录本、训练学习记录本）；
3、保安队员经过消防基本知识培训，持培训合格证和《消防工作手册》上岗。
（二）保安队员消防工作标准
1、保安队员必须具备基本的“三个能力”标准
（1）宣传消防的能力。保安员必须首先具备一定的消防常识。如：火灾的预防与扑救、火场逃生、消防器材的性能和使用等。
（2）消防检查的能力。保安员掌握基地内的基本情况，了解基地的火灾危险性，消防器材和消防车道、安全消防标志牌等。在日常保安工作中，尤其是巡逻中根据上述情况有针对性地进行检查。对检查出的隐患、问题应立即进行整改，并及时报告有关领导进一步处理。
（3）处理初期火灾的能力。保安员遇到火情，首先明确
事故是着火或是爆炸，有无人员被困，应立即报警。按预案实施救人和灭火，消防队到达后协助扑救。
2、保安队员日常工作要求达到“四个确保”
（1）确保基本消防设施完好；
（2）确保消防通道畅通；
（3）确保值班人员履行职责；
（4）确保定期消防宣传。
第四节 保安队员消防安全检（巡）查内容
1、是否违章进入生产、储存易燃易爆危险品场所。
2、是否有违章关闭消防设施、切断消防电源的情况。
3、责任区消防器材、消防水带、水枪、消火栓是否完好无损。
4、应急照明设施是否完好，疏散指示标志是否完好，有无被遮挡影响使用或者被挪作他用。
5、是否违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令现象。
6、安全出口是否上锁、遮挡，消防通道、疏散通道是否保持畅通。
7、常闭式防火门是否处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的情况。
8、是否有消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的情况。
第五节 保安队员火灾隐患处置流程图
第六节 消防保安人员培训和管理
（一）消防保安的培训
1.培训方式：充分利用现有的消防管理小组，制定完善消防保安从业人员的专门培训计划和内容，落实培训时间和效果，在加强消防理论学习同时,不断强化保安消防员实际操作技能和消防管理能力的培训。
2.培训内容：
（1）《中华人民共和国消防法》及相关消防法规；
（2）消防基础知识；
（3）消防安全责任制；
（4）单位消防安全管理的重点；
（5）建筑防火基本知识；
（6）灭火器材及室内、外消火栓；
（7）火灾自动报警和自动喷水灭火系统；
（8）火灾逃生自救与安全疏散；
（9）消防控制室操作与管理（适用于消防控制室保安消防员）；
（10）人员密集场所消防安全管理（适用于密集场所保安消防员）；
（11）易燃易爆危险品场所消防安全管理（适用于易燃易爆危险品场所保安消防员）。
3.培训时间：
培训时间不少于10天，经考试合格并颁发培训合格证后，持证上岗；
（二）消防保安员的管理职责制度
1.消防保安员的工作职责
（1）熟悉所在基地的消防设施、安全疏散、消防车通道等基本情况；
（2）协助所在基地建立消防档案，确定消防安全重点
部位，组建义务消防组织；
（3）每天定期开展防火安全巡逻检查，发现火灾隐患
及时向物业公司报告并作好记录；
（4）定期维护检查消防设施运行状况，确保消防设施
完好有效；
（5）定时检查安全出口、疏散通道、消防车道畅通情
况，发现堵塞、占用等情况及时疏通；
（6）在基地内动用明火时，进行现场监护；
（7）积极开展消防宣传并定期组织所在基地企业员工
开展消防演练和消防知识学习；
（8）所在基地发生火灾后，迅速报告火警，及时扑救
初期火灾，立即组织、引导在场人员疏散，协助维护火场秩
序；
（9）火灾发生后，按照公安机关消防机构的要求保护
火灾现场、接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况；
消防控制室的消防保安要按照《消防控制室管理及应急
程序》要求履行职责并做好相关检查记录。
2.消防控制室保安员岗位职责
（1）负责对各种消防设备的监视和运用，坚守岗位,做
好检查操作等工作。
（2）熟悉本系统所采用消防设备的基本原理、功能，
不得擅自拆卸、挪用或停用，保证设备正常运行。
（3）发生火灾要尽快确认，确认后及时采取措施并向
物业公司领导报告，拨打“119”向消防队报警，不得不报
或误报。消防队到达现场后，如实报告情况，协助消防人员
扑救火灾。事后要仔细整理、记录资料,总结操作经验。
(4)对消防设备及通讯器材进行经常性检查，定期做好
各系统功能试验，以确保消防设施各系统运行状态良好。
(5)做好值班、消防设施运行维护等各项记录。
(6)设备出现一般性故障及时处理，无法排除时应立即
报告主管领导，联系技术人员维修。
(7)学习消防知识，懂得灭火设备使用。宣传消防法律、
法规，遵守各项安全管理制度，不断提高应变处置能力。
(8)一旦发生火灾，做到报警准确、通讯畅通、灭火方
案无误、实施迅速，把损失减小到最低。
3.消防保安员初期火灾处置规定
(1)及早发现、及时处置。保安队员执勤时要高度警惕，
做到火灾及早发现、及时处置，把火灾消灭在初期，减少损
失。
(2)边扑救，边报警，对初期火情，执勤保安队员立即
判断火灾种类，迅速使用现有的消防器材，采用正确的灭火
方法灭火，同时立即报警，并保护好现场。
(3)切断电源。如电器火灾或火势威胁到电气线路、电
器设备,或电器设备影响灭火人员安全时，要切断电源。
(4)向“119”报警要求。沉着冷静地报清起火地点、门
牌号、单位名称、靠近的路口、被烧物资、在几层楼起火、
火势大小、有无爆炸危险物品、自己姓名和使用的电话号码。
(5)引导消防车。向“119”报警后，派人到基地门口或
道路交叉口迎候消防车，引导消防车到起火地点，向消防人
员介绍火场情况，并告知消防栓的具体位置。
(6)限制人、车进入。为便于消防人员灭火，保安队员
应关闭大门，限制人、车进入，维持好火场秩序。
4.消防保安员维护消防器材制度
(1)保安队员要熟悉了解消防器材的规格、适用范围、
数量、有效期限及存放位置，并做详细登记。
(2)发现问题要及时报告有关部门,以便及时维修和更
换。
(3)将灭火器置放于阴凉、干燥、通风处，保持清洁，
定期检查，达不到要求的及时维护更换。
(4)消防水带、水枪每年至少检查一次。发现消防水带
损坏、霉变的，应通水试压，有渗漏的要进行修补。
第五章 常态化消防宣传工作
第一节 公民消防安全义务
1、维护消防安全，保护消防设施；
2、遵守公共场所和易燃易爆物品消防安全管理规定；
3、报告火警，举报可能引发火灾事故或者可能影响火灾
救援的消防安全违法行为；
4、参加有组织的消防安全培训和火灾扑救；
5、配合公安机关消防机构和其他组织开展的消防监督检
查；
第二节 基地企业防火公约
为加强基地的防火安全管理，预防和减少火灾，保护公
共财产和居民生命财产安全，根据国家有关法律、法规，结
合社区实际情况，制定基地防火公约。
（一）自觉遵守消防法律、法规，主动接受公安消防机
构和公安派出所的监督检查，积极参加防火安全宣传教育和
灭火训练。在基地消防安全小组的领导下，做好防火安全工
作。
（二）严禁私自储存、生产、运输、销售易燃易爆危险
品。
（三）不损坏、挪用、圈占、埋压消火栓、水喷淋、水
带、水枪、灭火器等公共消防设施。不准在防火通道或公共
通道走廊堆放杂物、停放车辆和违章搭盖。
（四）安全使用液化石油气、天然气等，定期检查炊、
灶具，不留余火过通宵。
（五）教育小孩不要玩火；不要将点燃的蜡烛、蚊香靠
近窗帘、沙发等可燃物；不要将未熄灭的烟头、火种随意乱
扔；不要随意烧垃圾、废料等。
（六）不要私自乱拉乱接电线，电器线路要远离可燃物、
明火。
（七）要正确使用电器，严防发生火灾。
（八）制止身边发生的消防违法违规行为，并向居委会
或派出所举报;发现火警立即拨打“119”报警。
第三节 怎样拨打119火灾报警电话
1、发现火情要立即拨打119报警电话，公安消防队灭火
不收费。报警时要沉着，听到拨号音后，再拨火警电话119。
2、电话接通以后，要讲清火灾发生的详细地点、时间、
火势情况及周围道路、建筑等情况，讲明是什么东西着火等。
3、注意119火警台的提问，主动告知报警人的姓名、联
系电话，以随时保持联系。
4、当119火警台讲“消防车很快就到，请迎接消防车”
时，要派人到路口接车指路。
第四节 企业防火七项注意
1、不要乱扔烟头。
2、白酒、纸张、窗帘等易燃可燃物品应与火源保持足够
的安全距离。
3、定期对区域内的电气线路进行一次全面检查。正确使
用办公电器,选择安全可靠的电源开关，出门前关闭电源。
4、妥善保管好易燃可燃物，保证公共通道、安全出口畅
通。
5、不要埋压、圈占消防设施，维护消防设施的完好。在
办公区、仓储区中配备灭火器等，并学会正确使用。
6、房屋装有防盗网等设施的，应预留逃生出口。
第五节 灭火器的使用方法
手提式干粉灭火器适宜扑灭油类、可燃气体、电器设备
等初期火灾。使用时，先打开保险销，一手握住喷管，对准
火源根部，另一手压下把手,即可灭火。
手提式泡沫灭火器适宜扑灭油类及一般物质的初起火灾。
使用时，用手握住灭火器提环，平稳、快捷地提往火场，不
要横扛、横拿。灭火时，一手握住提环，另一手握住筒身的
底边，将灭火器颠倒用力摇晃几下，将保险销拔下，喷嘴对
准火源，将开启压把压下，即可灭火。
手提式二氧化碳灭火器适宜扑灭精密仪器、电子设备以
及600伏以下的电器初起火灾。使用时，一手握住喷筒把手，
另一手撕掉铅封，将手轮按逆时针方向旋转，打开开关，二
氧化碳气体即会喷出。
第六节 火场逃生九诀
第一诀：熟悉环境，临危不乱。要熟悉自己工作所在的
建筑物的结构及逃生路径;当身处陌生环境时，为了自身安
全，务必留心疏散通道、安全出口以及楼梯方位等，以便在
关键时刻能尽快逃离火场。
第二诀：保持镇静，明辨方向，迅速撤离。突遇火灾时,
首先要强令自己保持镇静，千万不要盲目地跟从人流、相互
拥挤、乱冲乱撞。撤离时要注意，朝明亮处或外面空旷地方
跑，要尽量往楼层下面跑，若通道已被烟火封阻，则应背向
烟火方向离开，通过阳台、窗户等通往室外逃生。
第三诀：不入险地，不贪财物。在火场中，人的生命最
重要，不要把宝贵的逃生时间浪费在穿衣服或寻找、搬运贵
重物品上。已逃离火场的人，千万不要重返险地。
第四诀：简易防护,掩鼻匍匐。火场逃生时，经过充满烟
雾的路线，可采用毛巾、口罩蒙住口鼻,匍匐撤离，以防烟
雾中毒和窒息。也可以采取向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、
湿棉被、湿毯子等将头、身裹好后，再冲出去。
第五诀：善用通道,莫入电梯。规范标准的建筑物,都有
两条以上的逃生楼梯、通道或安全出口。发生火灾时，要选
择相对较为安全的楼梯通道；还可利用阳台、窗台、屋顶等
攀到周围的安全地点；或沿落水管、避雷线等，也可滑下楼
脱险。千万要记住，高层楼着火时，不要乘普通电梯。
第六诀：避难场所，固守待援。假如房门感到烫手,千万
不能打开。应关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾、
湿布等塞住门缝，或用水浸湿棉被，蒙上门窗，然后不停用
水淋透房间，防止烟火渗入，固守房间，等待救援。
第七诀：传送信号，寻救援助。被烟火围困时，尽量呆
在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。白
天可向窗外晃动鲜艳的衣物等；晚上可用手电筒不停地在窗
口闪动或敲击东西，及时发出求救信号。在被烟气窒息失去
自救能力时,应努力滚到墙边或门边，既便于消防人员寻找、
营救，也可防止房屋塌落时砸伤自己。
第八诀：火已及身，切勿惊跑。如果发现身上着了火，
不要惊跑和用手拍打。要赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压
灭火苗。及时跳进水中或让人向身上浇水都有效。
第九诀：缓降逃生，滑绳自救。高层、多层建筑发生火
灾后，可迅速利用身边的绳索或床单、窗帘、衣服等自制简
易救生绳，并用水打湿，从窗台或阳台沿绳滑到下面的楼层
或地面逃生。
第七节 扑救初期火灾九要点
1、发生火灾后要大声呼喊并迅速拨打“119”火警电话，
并派人去路口迎候消防车，在消防车到达现场前，应设法组
织扑救。
2、不要盲目开门窗，以免空气对流，造成火势扩大蔓延。
3、扑灭火苗可就地取材，如用灭火器灭火或使用沙土、
毛毯、棉被等简便物品覆盖火焰灭火。
4、及时组织人员用脸盆、水桶等传水灭火，或利用楼层
内的墙式消火栓出水灭火。
5、可移动物品着火，可视情况将着火物品搬到室外灭火。
6、着火处附近的可燃物要及时转移到安全的地方。
7、电器着火，要先切断电源，然后灭火。
附录1：
基层“网格化”管理消防安全检查的内容及处理办法
附录2：
浙中信息产业园“网格化”管理工作基本信息台账
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