1. 高校党风廉政建设两个责任制是什么?
答:党风廉政建设两个主体责任是:各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,纪委(纪检组)要承担起党风廉政建设的监督责任。
2. 高校廉政风险防控八项制度指哪些?
答:1.高等学校贯彻执行三重一大制度规定
2.招生录取廉政风险防控的实施意见
3.云南省高等学校基本建设项目廉政风险
4.物资采购廉政防控意见
5.关于加强高校财务管理廉政风险防控的实施意见
6.科研经费管理廉政防控意见
7.关于加强高校校办企业、后勤服务部门
8.云南省高等学校学术诚信廉政风险防控制度
3. 高校“三重一大”事项决策是什么? 答:高校“三重一大”事项系高校重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的事项。
4.“三重一大”分级管理,可分为哪几个层次?
答:“三重一大”分级管理,可分为A B C三个层次。
5.A级、B级事项,分别由哪些部门负责?
答:A级事项须提交高校党委会集体研究决定;B级事项须提交高校书记办公会或校长办公会集体研究决定;C级事项须经高校职能部门处务会或二级学院党政联席会议集体研究,报分管校领导研究决定。
6. “三重一大”的保障制度有哪些? 答:建立健全“三重一大”决策工作制度。 建立“三重一大”决策回避制度。 建立“三重一大”决策公开制度。 建立“三重一大”决策报告制度。 建立“三重一大”决策监督制度。 建立“三重一大”决策责任追究制度。
7. “三重一大”A级事项有哪些?
答:1.党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的贯彻落实。
2.学校党的建设、思想政治工作等重要事项。
3.学校发展定位、办学方向、办学指导思想、发展规划的制订和调整。
4.学校干部的选拔任用、培养教育、管理监督、考核奖惩。
5.学校机构的设置、学科建设中的重要事项,专业设置和结构优化事项。
6.学校年度工作计划、学期工作计划,招生计划和学生就业指导工作。
7.学校重要改革措施,重要规章制度的制定、修订和废止。
8.国内外重要合作交流事项,社会服务重要事项。
9.有关学校安全稳定、校园综合治理等重要事项。
10.学校年度财务预算方案和决算情况的审定,学校财务管理办法中预算外经费需求事项的审定。
11.重大资产管理和处置,重大经济决策、重大投资(融资)项目决策,重要设备、大宗物资采购和重大基本建设项目设立和安排。
12.师资队伍建设,人才培养方案、人才引进、福利待遇、职称评定、教职工年度考核等涉及师生员工切身利益和学校稳定的重大事项。
13.经学校党委授权的有关专项工作领导小组提交审议的事项。
14.其他需要学校党委会讨论和决策的重要事项。
8. 本专科招生录取廉政风险防控内容包括哪些?
答:招生计划内部分配不公的;艺术体育类招生文化测试、专业测试中,考官利用评分权收取贿赂,篡改考生分数的;通过预留指标,点名录取分数未达到录取线的考生,有失公平的;利用调档比例、补录等照顾特定关系,谋取私利的;自主招生、专升本、预科升学等特殊类型招生以权谋私的;民办高校招生虚假宣传、提前发放录取通知书、违规收费的。
9. 招生录取廉政风险防控流程是什么?
答:(一)制定招生计划 (二)招生宣传 (三)招生命题
(四)招生制卷 (五)生源组织 (六)考试工作
(七)评卷工作 (八)招生复试 (九)招生录取
10. 招生录取廉政风险防控的措施有哪些?
答:(一)坚持集体决策 (二)加强岗位廉洁教育
(三)严明招生工作纪律 (四)提高信息化管理水平(五)提高监察效能
11. 高校基建项目决策阶段风险防控的内容是什么?
答:1.校园建设总体规划、修建性详规、中长期基本建设规划、校园内土地利用和单体建筑项目立项等,应进行专家委员会论证而未进行的,未提交校党委会议集体讨论决定的。
2.单体基建项目建筑方案、设计标准、工程概算、资金来源和学校年度基本建设投资计划等,未提交校长办公会研究决定的。
3.基建项目申报未进行可行性研究,投资额度较大或技术要求较复杂的项目未邀请专家论证,可研报告编制单位选择未履行招标程序或报告质量不高的。
4.学校未建立基建项目法人责任制、内控组织机构、工程项目管理制度的。
12. 高校基建项目廉政风险防控的措施有哪些?
答:(一)加强组织领导
(二)健全机制制度
(三)强化监督检查
13. 高校物资采购廉政风险防控的内容有哪些?
答:(一)申报审批环节的廉政风险防控内容 (二)实施采购环节的廉政风险防控内容 (三)物资验收环节的廉政风险防控内容 (四)资金拨付环节的廉政风险防控内容
14. 高校物资采购廉政风险防控的流程是什么?
答:(一)申报审批 (二)实施采购
(三)物资验收 (四)资金拨付
15. 高校物资采购廉政风险防控的措施有哪些?
答:(一)加强组织领导 (二)强化从业教育
(三)规范采购行为 (四)推进信息化管理
(五)提高监察效能
17. 高校财务管理廉政风险防控的措施有哪些?
答:(一)加强从业人员管理 (二)健全财务规章制度
(三)推进信息化管理水平 (四)提高监督效能,加大惩治力度
18. 高校科研项目申报和立项阶段廉政风险防控的内容有哪些?
答:课题组超出自身研究能力,编造虚假申报材料,骗取研究课题的;课题主持人编造虚假预算,套取课题经费,虚列支出名目的;评审专家与申报对象存在现实利益和相互利用关系的;评审专家接受可能影响公正评审的礼金、礼品、有价证券、支付凭证的;课题组编造虚假合同或任务书欺骗课题下达单位,不按合同或任务书确定研究任务和进度推进科研工作的。
19. 高校科研项目实施阶段廉政风险防控的内容有哪些?
答:课题主持人或项目负责人将科研项目或任务外包、转包他人,利用科研项目或任务为特定关系人谋取利益的;课题主持人隐瞒与协作单位和参与人员之间的利益关系,借科研协作之名,将科研经费挪作他用的;课题主持人用横向科研经费违规设立“账外账”和“小金库”的;课题组虚构项目支出或使用虚假发票套取科研经费的;课题主持人违反规定超范围和超标准支出科研经费的;课题组购买与科研活动无关设备材料的;课题组变相报销与科研活动无关的劳务费或招待费的;科研活动设备采购、工程建设未严格履行政府采购程序、工程建设招投标程序的;科研经费购置的固定资产和形成的无形资产未统一纳入学校资产管理的。
20. 高校科研项目结题阶段廉政风险防控的内容有哪些?
答:课题组编报虚假项目决算的;管理部门或评审专家利用工作关系或职务之便接受课题组礼品、馈赠、请吃、索贿、受贿的;项目余额资金长期挂账,方便支出和回避监管的。
21. 高校科研经费廉政风险防控的流程是什么?
答:(一)申报和立项阶段廉政风险防控流程
(二)项目实施阶段廉政风险防控流程
(三)项目结题阶段廉政风险防控流程
22. 高校科研经费廉政风险措施有哪些?
答:(一)开展诚信教育,严守职业操守 (二)健全机制制度,规范行业行为
(三)健全网络平台,推进科技监管 (四)强化监督检查,提升科研效能
23. 高校校办企业、后勤服务廉政风险防控的主要内容有哪些?
答:(一)产业经营方面的
学校直接经营或参与经营企业的;领导干部干预和插手企业经营的;领导干部在校办企
业兼职并领取报酬的;企业决策制度、管理权限、治理结构不健全,导致决策失误、管理混乱、治理无序的;企业经营管理不善,导致国有资产贬值和企业长期亏损的;投资论证不充分、不科学的;挂靠无关企业扩大经营范围的;资产转让未进行充分酝酿和论证,导致资产贬值和流失的;利用学校非经营性资产承担校办企业民事责任的;固定资产报废未严格履行报批程序,无形资产未进行规范评估,造成学校经济损失的。
(二)后勤服务方面的
利用职能和服务之便谋求个人或小团体利益的;违规租赁房屋谋取个人或小团体利益的;违规修缮房屋和维修设备从中谋求个人或小团体利益的;违规采购食品和药品的;违规收取服务性和经营性费用谋求个人或小团体利益的;在物业管理中谋取私利的;零星修缮、招标采购以权谋私的。
(三)产业经营和后勤服务机构在自主管理方面的
自主用工不依法依规的;财务制度不健全或不落实的;会计账目不真实、不客观的;财务管理运作不规范、不严谨的;内部薪酬制度不合理的;企(处)务不公开的。
24. 高校校办企业、后勤服务廉政风险防控的流程是什么?
答:(一)属法人治理结构的
按照现代企业管理制度实行校企分开、所有权和经营权分开,实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展,推行现代企业管理制度。高校应积极履行资产管理职能,涉及法人单位合并、分立、解散、注册资本变更、重大资产处置等事项和决策时,应根据《公司法》有关规定行使投资方权利,按照学校“三重一大”决策机制进行研究决策,严防国有资产流失;及时了解掌握下属单位有关情况,要求所属单位每年将企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作等情况进行报告。
(二)属部门管理结构的
要明确产业和后勤服务的管理、经营、监管部门及其职责,明确职权行使的主体、条件、范围、程序、时限和监督方式等,特别是对人、财、物和无形资产管理的关键岗位,要进行职权梳理,编制职权目录,绘制职权运行流程图,规范权力运行。产业和后勤服务机构要严格执行学校财务管理、招标采购、人事管理、基建工程等规章制度。其中:
1.产业经营方面:管理部门和经营部门要加强市场调研,按市场变化和需求指导和组织生产经营。实行生产经营目标责任制,层层分解指标,责任落实到岗、到人。定期进行经济活动分析,加强科学管理,落实提高质量、降低成本措施,增强企业盈利能力和抵御市场风险能力。
2.薪酬制度方面:按有关政策法规和责权对等原则制定产业和后勤服务机构人员薪酬制度,分配方案需报上级主管部门备案。涉及职工切身利益事项应加大公开力度,需经职工代表大会讨论通过的事项,必须经职工代表大会讨论通过后方可组织实施。
3.编外用工方面:按有关政策法规和学校规定,结合产业和后勤服务机构实际,制定编外用工管理制度,提出编外用工计划报学校人事部门审批,规范录用程序,严格依法聘用,最大限度减少用工成本。
25. 高校校办企业、后勤服务廉政风险防控的措施有哪些?
答:(一)加强组织领导,强化绩效考核 (二)优化权力结构,规范权力运行
(三)加强廉洁教育,实时预警处置 (四)拓宽监督渠道,加大惩处力度
25.高校校办企业、后勤服务廉政风险防控的风险点和主要表现是什么?
答:p85
26. 高校学术诚信廉政风险防控的主要内容有哪些?
答:(一) 师生学术诚信廉政风险防控内容
(二)管理部门学术诚信廉政风险防控内容
27. 高校学术诚信廉政风险防控的阶段性目标是什么?
答:(一)强化廉政风险预警
(二)强化风险处置纠错
(三)强化动态监督管理
28. 高校学术诚信廉政风险防控的措施有哪些?
答:(一)加强组织领导,明确职责分工
(二)加强制度建设,提供制度保障
(三)充分运用现代信息技术,强化科技防控
(四)强化教育和自律,促进教风、学风、校风建设
(五)强化监督检查,严肃查处学术不端行为
29.
答:p97
30. 高等院校党委主体责任指的是什么?
答:党委主体责任,是指高校党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任,党委主要负责人对职责范围内的党风廉政建设承担第一责任人责任,班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任。
31. 高校党委在党风廉政建设工作中应承担的主体责任包括哪些?
答:高校党委主体责任包括党委集体责任和领导班子成员个人责任。高校党委集体责任主要包括对重大问题进行决策、听取和审议工作报告;对党风廉政建设进行领导、部署、统筹、检查、考核、报告、保障;选人用人、制度建设、宣传教育等责任。高校领导班子成员个人责任主要包括传达学习、组织推动、教育监管、廉洁自律、示范表率等责任。
32. 高等院校党委落实主体责任的工作要求有哪些?
答:第六条 加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。
第七条 选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。
第八条 坚决纠正损害师生员工利益的行为。
第九条 强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败。
第十条 高校党委应当领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题。
第十一条 党委主要负责人要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。
33. 高等院校党委如何落实主体责任?
答:第十二条 成立学校党风廉政建设和反腐败工作领导小组,党委书记任组长,校(院)长、纪委书记任副组长,党委其他人员任成员,对学校党风廉政建设和反腐败工作重大事项进行研究、部署、落实。
第十三条 坚持年度党风廉政建设责任制检查考核制度,完善党风廉政建设主体责任检查考核的指标体系、评价标准,明确检查考核的内容、方法、程序。
第十四条 建立和完善检查考核结果运用制度。把检查考核结果作为被考核单位总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。
第十五条 坚持年度党风廉政建设工作报告制度。与省委高校工委、省教育厅签订党风廉政建设责任书的,每年定期向省委报告党风廉政建设情况,并同时抄报省纪委、省委高校高校学术诚信廉政风险防控的风险点和主要表现是什么?
纪工委。
34. 哪些情况下应当追究党委及班子成员的责任?
答:党委及班子成员违反或未能正确履行本办法,有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;
(二)对上级党委、纪委交办的党风廉政建设工作不传达、不部署、不落实,致使领导班子成员或者直接管辖的下属单位和个人发生严重违纪违法问题,或者发生其他党风廉政建设严重问题的;
(三)对本单位发生腐败窝案、串案,或者在短时间内连续发生重大腐败案件,或者对发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;
(四)群众反映的党风廉政建设方面的突出问题,特别是严重损害人民群众利益的问题长期得不到解决,造成恶劣影响,甚至引发群体性事件的;
(五)违反规定选人用人,或者用人失察、失误造成恶劣影响,特别是提拔任用明显有违纪违法行为干部的;
(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、审计等法律法规,弄虚作假的;
(七)违反规定私设“小金库”的;
(八)在招生录取、人事招聘、职称评审及教学科研立项、评奖、奖助学金评选发放等工作中严重违反规定,损害教职员工、学生利益的;
(九)在物资设备采购、财务管理、基建工程、科研经费、奖助学金管理、校办企业、后勤服务等工作中违反规定,失职、渎职造成不良影响或重大经济损失的;
(十)对上级交办和学校受理的控告申诉或违纪违法案件,不认真办理、不及时向上级领导机关报告,造成严重后果的;
(十一)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的;
(十二)党风廉政建设责任制考核评定为不合格等次,或者连续两年以上考核评定为基本合格等次的;
(十三)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
35. 高等院校纪委的监督的内容有哪些?
答:第四条 加强对同级党委的监督。
(一)落实党风廉政建设责任制和履行主体责任情况。
(二)遵守和执行党和国家路线、方针、政策,上级规定、决定、命令、指示情况。
(三)贯彻民主集中制,执行“三重一大”议事决策制度情况。
(四)开展惩治和预防腐败体系建设,加强廉政风险防控情况。
(五)加强党风政风、校风教风学风、师德师风建设,纠正损害师生利益情况。
(六)召开领导班子民主生活会情况。
第五条 加强对领导班子成员的监督。
(一)执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央八项规定、省委十项实施办法情况。
(二)对分管部门党风廉政建设和反腐败工作部署、督促、检查和落实情况。
(三)执行民主集中制,落实重大事项报告制度情况。
(四)开展交心谈心、执行廉政谈话提醒制度情况。
(五)及时批阅重要信件,接待来访,解决师生员工及社会反映强烈问题情况。
(六)在领导班子民主生活会上开展批评与自我批评,严格按照个人事项报告的有关要求,全面如实报告个人廉洁自律情况。
第六条 加强对“三重一大”事项决策和落实情况的监督。
(一)重大事项决策情况。
(二)干部任免工作情况。
(三)重大项目推进情况。
(四)大额资金使用情况。
第七条 加强对腐败行为易发多发的重点部位和关键环节的监督。
(一)招生录取。
(二)基建项目。
(三)财务管理。
(四)物资采购。
(五)科研经费。
(六)校办企业及后勤服务。
(七)学术诚信。
(八)职称评定、人员招聘、奖助学金工作。
(九)其他需要监督的事项。
36. 高等院校纪委的监督的方式有哪些?
答:第八条 强化事前备案制度。对涉及“三重一大”、招生录取等“七个关口”和其他廉政风险高、群众关注的事项,由职能部门提前向纪检监察部门申报备案。纪检监察部门根据实际情况,有针对性、计划性地选择重点环节开展监督工作,提出纪检监察建议,并督促落实。
第九条 开展专项督查和专项治理。根据上级工作部署及高校中心工作的需要,组织开展专项监督检查或专项治理工作。
第十条 协助巡视督查。协助配合省委巡视组开展巡视工作。
第十一条 信访处理。受理对党组织、党员、监察对象的控告、检举、申诉,承办上级信访转办件、督办件。严格执行信访举报受理、登记、送阅、审批、办理、反馈、报结等规定,落实信访办理责任制,建立健全案件线索排查和集中管理、报告制度。
第十二条 查办案件。调查处理所管辖的党组织及党员干部的违纪违法案件及其他重要案件。坚持“一案双查”制度。支持省委高校纪工委办案一体化工作。
第十三条 问责追究。按照问责工作相关规定,启动问责程序进行问责。
第十四条 谈话函询。对政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在问题的单位和个人进行诫勉谈话或函询,提出建议和要求。对新提拔、调整、任用的处级领导干部进行任前廉政谈话。诫勉谈话和函询材料经本人签字后,由纪检监察部门送组织人事部门归入个人廉政档案。
37. 高等院校纪委如何落实监督责任?
答:第十五条 建立联席会议机制。 第十六条 健全履职机制。
第十七条 完善考核机制。 第十八条 落实报告制度。
38.哪些情况下应当追究高校纪检监察部门及其工作人员的责任并进行严肃处理?
答:第二十条 有下列情形之一的,对相关责任人进行严肃处理:
(一)参与研究“三重一大”、监督“七个关口”等工作中,发现违纪问题,未能及时提出纠正意见和建议的;
(二)不按规定报告、不如实向同级党委和省委高校纪工委报告党风廉政建设重要情况、举报线索和严重问题的;
(三)对上级纪委督办、交办案件线索或管辖范围内的案件线索不及时组织调查处理的;
(四)违反办案程序规定造成涉案人员伤残、死亡等严重后果的;
(五)对违反作风建设有关规定发现后不制止、不查处,造成不良影响的;
(六)其他因工作失职造成严重后果的。