新时期做到四个在先，将纪律挺在前面
严明党的纪律，是我们党的优良传统和独特优势，是我们党从小到大、长期执政的宝贵经验。毛泽东同志讲“加强纪律性，革命无不胜”，言简意赅地讲清了纪律的重要性。当前，我们党提出了“把纪律挺在前面”的新思想、新思路、新要求，这是对全面从严治党规律的新认识，是对管党治党举措的新部署，是对贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”十六字方针的新阐释，对加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重大理论意义和实践指导作用。落实“把纪律挺在前面”的新思想、新思路、新要求，要做到“四个在前”。
教育在先。教育是最好的防范，不抓教育就是失职，就是对党员干部不负责任。我们要发挥教育在从严治党中的基础性作用，把教育挺在监督执纪问责之前。要加强中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，引导广大党员干部坚定政治立场、政治方向，坚守理想信念。要加强党纪党规教育，将党章、廉政准则、纪律处分条例等党内法规作为重点，纳入对党员干部教育培训重要内容，组织专题学习，开展集中测试，引导广大党员干部树立党章意识、知纪明纪，做守纪律讲规矩的“明白人”。要加强案例警示教育，注重运用查处的身边典型案例，广泛开展以案说纪活动，引导广大党员干部敬纪畏纪，做守纪律讲规矩的“清醒人”。要加强廉政文化教育，善于发现并运用本地各种廉政人文资源，通过正面激励引导和潜移默化熏陶，引导广大党员干部崇纪尚纪，做守纪律讲规矩的“带头人”。 监督在先。监督是从严治党的重要环节，是把纪律挺在前面的重要保证。监督过程既是严明党的纪律的过程，也是教育党员干部的过程。“不受制约的权力必定腐败，绝对权力导致绝对腐败”。从这个意义上讲，监督是对党员干部的最好保护。我们要把监督挺在执纪问责之前，转变理念、找准定位、突出重点、创新方式开展监督。在理念上，树立“严是爱、松是害，监督是爱护、管理是帮助”的理念，对各类苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，避免小错成大祸。在定位上，重点监督好“关键之人”，即落实“两个责任”的主体，突出监督的再监督、检查的再检查，防止党风廉政建设主体责任虚化、空转。同时，防止监督责任人不敢监督、不敢负责、不敢得罪人现象。在重点上，监督好“关键之事”，即盯紧政治纪律、组织纪律、人事纪律、经济纪律等和“四风”问题。“四风”问题是违反党的纪律的集中反映和表现，党的纪律抓实了，“四风”问题才会销声匿迹。在方式上，运用好“关键之术”，不断创新监督方式，重点运用好日常巡查、专项整治，工作报告、约谈函询等方式。日常巡查突出他律，专项整治突出自律，工作报告、约谈函询等突出自律与他律相结合。平时要综合利用这些方式，使监督抓在平常、搞得经常，不能等有了一堆问题后再搞运动式检查、突击性监督。
执纪在先。党纪党规的生命力在于执行。党纪党规只有严格执行，才能成为带电的“高压线”，肃风的“杀手锏”。我们要坚持及时执纪、依规执纪、严格执纪，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，把执纪挺在司法机关依法查处之前。执纪要及时，要按照习近平总书记“抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，决不能养痈遗患”的要求，对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时过问、及时调查、及时处理，决不能搞“放水养鱼”、“秋后算账”。执纪要依规，这是纪检监察机关纪律审查能力和水平的具体体现，也是运用法治思维和法治方式惩治腐败的必然要求。坚持“二十四字”办案方针，重事实、重证据，按照党纪党规对号入座，发现一起查处一起，发现多少查处多少。执纪要严格，对于违反政治纪律、组织纪律的行为，以权谋私案件，发生在群众身边的腐败案件，以及“ 三种人”、“三个后”案件，要坚持快查快结。
制度在先。良法是善治的前提，没有制度就谈不上管理。只有健全制度，才能形成把纪律挺在前面的长效机制，推进全面从严治党的法治化、常态化。我们要把制度挺在日常管理之前，挺在执纪监督问责之前。扎紧党纪法规的笼子，加快党纪法规的修改完善，形成相互衔接、系统配套、务实管用的党纪法规，确保可操作、可监督、可检查、可问责。扎紧日常管理制
度的笼子，改变“纪不明”现象。现在有的地方和部门，在作风建设持续发力的情况下，感到无所适从。究其原因，一方面是“不明纪”，对党的纪律和规矩不学习、不明白、不上心；另一方面是“纪不明”，有的方面还存在制度设计上的管理漏洞，纪律要求不明确不细致。要在加强党纪党规顶层设计的同时，加强相关管理规定的中观设计和管到底的微观设计，既要让大家明确哪些不能做，又要让大家明确哪些可以做，该怎么做。扎紧执纪量纪的笼子，制定一把尺子量到底、纪律面前人人平等的量纪规范，压缩自由裁量空间，减少量纪的随意性，使得过得其咎，体现公平公正。