附件1
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"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学
习教育实施方案 根据中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》部署，按照集团公司、分公司党组的统一安排，结合贯彻落实提质增效视频会精神、分公司“提质增效 党员先行”活动要求以及公司学习型、服务型党组织创建工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装广大党员为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一
步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，践行“四个有利于”工作原则，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为公司提质增效攻、年度目标任务实现和可持续发展提供坚强保障。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端和精神不振等问题，着力解决一些领导干部存在的信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”，不严守政治纪律政治规矩，落实新发展理念不力、缺乏攻坚克难敢于担当的责任意识，落实全面从严治党责任不到位等问题，全面提升党员和干部队伍思想政治素质，树立共产党员先锋形象。同时，与抓好教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与“四风”问题整治情况回头看结合起来，持续深入地纠正“四风”，切实整治职工群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应，接续推进。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实集团公司党组关于加强党员教育管理各项规定要求为基本依托，针对各级领导班子、党员领导干部和普通党员的不同情况作出安排。
二、学习教育内容
（一）学习党章党规
1.全体党员：学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
2.副处级及以上党员领导干部：系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
（二）学习系列讲话
1.全体党员：学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基
本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华民族传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
2.副处级及以上党员领导干部：以《习近平论治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。 学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义
这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培养和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。
（8）公司党委还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛
泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。（9）深入领会国家、集团公司、湖南省和长沙市十三五发展纲要，强化超前意识、预判能力；结合提质增效、改革创新、如何再创新业绩，结合公司学习型、服务型党组织创建，加强针对性学习和思考，带着问题学，针对问题精准服务。
（三）做合格党员
1.对全体党员的要求
着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
（1）坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史，把正确的理想追求转化为行动的力量，在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。
（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，自觉参加党内政治生活，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。
（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念
淡漠、服务职工群众不上心不主动、做群众工作缺乏耐心和热心等突出问题。以分公司提质增效“3+1”基层服务年活动和公司基层服务型党组织建设“1+2〃党员联系职工”体系为抓手，通过开展“改革创新 党员先行—我为发展献计策”合理化建议征集，走访调研、“党员职工面对面联系”“党员干部上党课”等方式，实现党的方针政策、集团公司精神部署宣传贯彻到一线，解决职工群众思想困惑。坚持经常走进职工群众，认真落实《思想动态分析》、《总经理接待日》等制度，倾听员工心声，着力解决职工群众最期盼、最渴望解决的热点难点问题，加强思想动态分析，用实际行动赢得职工群众的信任，凝聚公司发展力量。
（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信、践行华电核心价值观不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观以及“诚信、求真、和谐、创新”的华电核心价值观，内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动身边职工群众。
（5）在促进企业提质增效提升发展能力中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行五大发展理念，结合企业发展实际，立足本职岗位，寻找提质增效空间，在实现企业年度目标任务、提升企业发展能力研究制定突破
发展瓶颈的新举措，提升企业发展能力中建功立业。
2.对副处级及以上党员领导干部的要求
认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
（1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果贯穿和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗臶鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。
（2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取周
永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。严格执行集团、分公司党组、公司党委的决策部署，确保公司上下统一思想、统一步调、统一行动。
（3）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，针对那些重速度轻质量、重规模轻效益、重投入轻产出、重当前轻长远等问题，坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，主动适应和把握我国经济新常态的特点和实质，聚焦电力主业，强化产业协同，紧跟电力市场化改革进程、拓展盈利渠道，全力推进公司可持续发展。
（4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做公司深化改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确业绩观，牢记建设世界一流能源集团的使命，多做利长远、打基础的事
情，推动集团、分公司和公司“十三五”规划落地，创造经得起实践和历史检验的实绩。
（5）带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把中心工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响企业发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持遏制腐败高压态势。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确政商关系，营造风清气正的政治生态。
三、主要措施
1.个人自学。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。各党支部要根据实际情况，对党员个人自学提出要求，可编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习要求。个人自学与集中学习结合起来，自学时间每月累计不少于15小时。
将“两学一做”与公司学习型党组织创建相结合，自学期间开展“誓词每日一念、党章每日一写、感想每日一记和党员每日一省”即“四个一”促学活动。誓词每日一念：号
召党员每天自觉念一遍入党誓词，从而达到牢记的程度。党章每日一写：各党支部组织开展“手抄党章100天，每天抄写200字”活动（手抄党章每段结尾需标注日期和姓名），各支部每周日前向政工部报送3-5张有特色的手抄党章照片。感想每日一记：开展“每天学习半小时，学习感想每日一语”活动。每名党员可通过书籍、“两学一做”学习教育网、微信等载体坚持每日学习，并记录一段（句）学习感想（纸质、电子版均可）。党员每日一省：学习过程中，组织党员对照“四讲四有”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员新标准每天自省，查找自身存在的差距，记录下来在支部专题组织生活会上开展自我批评，达到以知促行，逐步提高的效果。
各党支部要认真组织党员参加“四个一”促学活动，并选取亮点做法以图/文/视频等形式报送政治工作部，开展过程宣传。
2.集中学习讨论。按照区分层次、增强针对性的要求，党委和党支部要开展集中学习研讨。党委以中心组学习等形式，重点围绕“如何带头坚定理想信念，如何带头严守政治纪律和政治规矩，如何带头树立和落实新发展理念，如何带头攻坚克难、敢于担当，如何带头落实全面从严治党责任”等问题，至少组织两次集中学习、两次专题研讨，每次不少于半天时间。党支部通过召开全体党员会议等方式，重点围绕“如何坚定共产党人理想信念，如何牢固树立党的意识、党员意识，如何强化党的宗旨意识，如何积极践行社会主义
核心价值观，如何在企业提质增效提升发展能力中建功立业”等问题，每月至少组织一次集中学习、每季度至少组织一次专题研讨，专题研讨至少两次、每次不少于2小时。各党支部需列出集中学习、研讨、党课时间表。党委和党支部每次集中学习和研讨都需确定1个专题，按照专题开展交流。集中学习可以将学原文、读原著与专家辅导、收看专题教育片、上党课结合起来，丰富学习载体，提高学习效果；专题研讨要着重交流和分享学习体会，围绕规定的问题组织党员、干部查摆存在的突出问题和具体表现，研讨改进措施。
3.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，统筹安排党课内容、时间和方式等。党员领导干部要在所在党支部讲党课。党支部书记、普通党员可联系实际讲党课，党课主题紧扣“两学一做”，紧密结合部门（专业）、班组重点工作和党员本职岗位实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑。
各党支部“七一”前后一周，要结合建党95周年活动集中安排一次党课，由联系本支部的班子成员主讲，其余每季度安排一次党课（至少再上两次党课）。上党课包括党员领导干部为所在党支部党员讲党课、党支部书记和普通党员联系实际讲党课、其他党员通过一定方式在本支部讲党课三个层面。党员领导干部参加所在支部的集中学习。
4.召开党支部专题组织生活会。按照《公司基层党支部组织生活会制度》要求，12月中旬前，党支部召开专题组织生活会。借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专
题教育中形成的经验做法，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
5.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准细化评议内容，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处臵。
6.立足岗位做贡献。公司党委结合“两学一做”、提质增效基层服务年、学习型服务型党组织创建和#1机组小修等工作，组织开展“党政工青齐抓共管——做表率 当先锋”暨“两学一做、岗位争先”党员主题实践系列活动（具体活动参见《关于开展“党政工青齐抓共管——做表率 当先锋”小修主题实践系列活动的通知》）。各党支部要按照党委统一安排，利用主题实践活动搭建起党员充分发挥先锋模范作用的平台，并把主题实践活动贯穿学习教育始终，引导广大党员边学边思、细照笃行，自觉将学习教育成果转化为岗位履职、建功立业的具体行动和实际成效。
7.领导班子和领导干部作表率。各级领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加“四个一”自学活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位做贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。党委要突出问题导向，超前梳理党员干部中存在的突出问题、苗头性不良表现，通过廉洁谈话等方式，早提醒、勤教育。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，不断修正改进。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在公司党委领导下进行，由公司政治工作部牵头组织实施，总经理工作部、人力资源部（纪检监察室）配合做好相关工作。
一是明确责任，精心组织。公司党委要切实担负主体责任，指导各党支部、全体党员开展学习教育工作，加强过程指导和督促；各党支部是学习教育的基本单位，要按照统一安排结合实际制定务实详细可行的工作安排，确保见实效。各级党组织书记要承担起第一责任人职责，对工作计划、工作安排亲自审定，对各项学习教育工作亲自部署，对广大党
员学习教育情况、岗位争先情况亲自过问。
二是因地制宜，务求实效。各党支部要按照方案，在遵循统一要求基础上，结合各自实际，创新自选动作开展学习教育，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。要通过党员素质登高、党员创客行动等多种形式提高工作实效。
三是盯紧过程，强化指导。各党支部要加强对党员开展学习教育情况的日常监督和管理，抓好党员教育管理相关制度的执行落实。公司将适时通过座谈交流、调研督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结经验，研究解决问题。各党支部学习教育开展情况纳入星级党支部工作考评内容。
四是融入中心，统筹兼顾。要把学习教育与全面深化改革、推动科学发展和提质增效结合起来，与公司中心工作结合起来，推动党组织和广大党员在改革发展中充分发挥作用。要以与创建学习型、服务型党组织和小修主题实践活动、“七一”系列活动等为抓手，通过学习教育，进一步激发党员勇挑重担、攻坚克难的创业热情，发挥基层党支部战斗堡垒作用，打赢提质增效攻坚战。
五是加强宣传，营造氛围。充分利用网站专题、微信、QQ、“长电之声”平台等宣传媒体媒介，及时宣传中央精神和各级党组（党委）决策部署，畅通宣传渠道，把握宣传重点，加强主题宣传，形成宣传声势。要坚持正面引导，总结挖掘和提炼学习教育中涌现出来的先进人物及其典型事迹，发挥典型的引导、激励和推动作用，营造浓厚氛围。