在全县党政领导班子"三树一创"教育实践活动动员大会上的讲话

同志们：　　这次全县党政领导班子“三树一创”教育实践活动动员大会，是县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：学习贯彻省委、市委关于加强领导班子思想政治建设的有关精神，动员部署全县党政领导班子“三树一创”教育实践活动。下面，我代表县委就开展好全县党政领导班子“三树一创”教育实践活动、加强我县领导班子思想政治建设讲三点意见。一、统一思想，充分认识开展“三树一创”教育实践活动的重要意义领导班子思想政治建设是领导班子建设的首要任务，是党的执政能力建设的重要内容。我们党历来高度重视领导班子思想政治建设，始终把领导班子思想政治建设作为保持党的先进性，增强党的团结和统一，提高党的凝聚力、战斗力的一项根本性措施来抓。当前，面对国内外形势的深刻变化，面对日益复杂的执政条件和执政环境，面对改革发展稳定的繁重任务，切实加强领导班子思想政治建设，不断提高各级领导班子和领导干部的执政能力，密切党群干群关系，显得尤为重要而紧迫。首先，这是把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入的必然要求。“三个代表”重要思想是一个完整的科学体系，内涵丰富，博大精深，是党和国家一切工作必须长期坚持的指导思想。科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观体现了“三个代表”重要思想，“为民、务实、清廉”必然要求深入实践“三个代表”重要思想。近些年来，我县各级领导班子和领导干部对“三个代表”重要思想的学习贯彻思想重视，行动积极，措施有力，在武装头脑和指导实践两方面都取得了明显成效。但与中央的要求，与新形势新任务相比，还有较大差距，因此，我们必须把学习贯彻“三个代表”重要思想作为加强领导班子思想政治建设的主线，继续在深入学习、把握精髓上下功夫，务求在思想认识上达到新高度；继续在加强领导和精心组织上下功夫，务求对广大干部群众的学习贯彻形成新推动；继续在理论联系实际上下功夫，务求在贯彻落实上取得新成效，进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入。其次，这是应对国内外形势深刻变化、解决领导班子建设方面存在问题的现实需要。当前，我国改革发展正处在关键时期，这是一个既有巨大发展潜力和动力、又有各种困难和风险的时期，它对领导班子建设、特别是对领导班子思想政治建设提出了新的更高的要求。去年，我县县直机关进行了换届，对领导班子进行了调整和充实，目前，全县机关部门和乡镇领导班子整体素质进一步提高，结构进一步优化，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，但与新形势新任务的要求相比，与广大干部群众的期望相比，一些领导干部在理论学习、党性锻炼、领导能力和作风方面还存在一定差距，领导干部的整体素质还需要进一步提高。因此，我们必须花大力气抓好领导班子思想政治建设，不断提高各级领导班子和领导干部的思想政治素质，努力把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观，能够担当重任、经得起各种风浪考验的坚强领导集体。第三，这是实施“三带两极一目标”战略、建设“平安永嘉”，推进我县经济社会全面协调可持续发展的重要保证。改革开放以来，我县经济社会迅速发展，综合实力明显增强，人民生活水平不断提高，但经济社会发展中也存在一些亟待解决的矛盾和问题。这些矛盾和问题形成的原因是多方面的，既有发展观、政绩观、群众观方面的原因，也有体制、机制和制度方面的原因，能否有效地解决这些矛盾和问题，直接关系到“三带两极一目标”战略的实施，关系到“平安永嘉”建设任务的落实。因此，我们必须深入开展“三树一创”教育实践活动，帮助广大干部牢固树立和认真落实科学发展观和正确的政绩观，着力提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，促进各级领导班子和领导干部始终保持坚定正确的政治方向，与时俱进、开拓创新、求真务实，以更加良好的精神状态、更加扎实的作风做好各项工作，从而为加快我县全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供坚强的保证。二、明确任务，切实把握“三树一创”教育实践活动的指导思想、方法步骤、工作要求根据中央、省委和市委的部署和要求，结合我县实际情况，县委专门下发了《关于在全县党政领导班子中开展“三树一创”教育实践活动的意见》，这里，我主要讲一下这次教育活动的指导思想、方法步骤和工作要求等问题。（一）、指导思想全县党政领导班子“三树一创”教育实践活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，紧紧围绕“三带两极一目标”发展战略和建设“平安永嘉”总体部署，推动我县经济社会的全面、协调、可持续发展，着力于认真解决领导班子思想政治建设中存在的突出问题，进一步提高领导班子思想政治素质和领导能力，努力把我县各级领导班子建设成为树立和落实科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观，坚持一心为民、求真务实、清正廉洁、推动工作，促进发展的坚强领导集体，为加快我县全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供坚强保证。（二）、方法步骤我县党政领导班子“三树一创”教育实践活动，分三个阶段进行。1、宣传发动、学习教育阶段。时间从现在起至12月中下旬。各单位党委(党组)要深入组织学习“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中全会、十六届四中全会精神，特别要认真学习和领会胡锦涛等中央领导同志的有关讲话和论述，学习中央和省、市委有关文件，深刻认识科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观的理论基础、精神实质和指导意义，深化对“三个代表”重要思想的理解。要围绕什么是科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，如何树立和落实科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观等问题开展深入讨论。主要领导要带头学习，通过做辅导报告、讲党课等形式推动整个领导班子的学习，真正做到学有所悟、学有所进、学有所成。重点要抓好五方面的工作：一要组织专题学习。把“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神、十六届四中全会精神、中央领导关于“三观”的论述以及省、市委关于开展“三树一创”活动的文件材料作为党委(党组)中心组和政治理论学习的重要内容，进行专题学习。二要举办专题辅导报告会。通过领导干部上党课、邀请有关专家、学者作专题辅导报告等多种途径，帮助广大干部加深对科学发展观、正确的政绩观和牢固的群众观的理解和认识。三要撰写调研或体会文章。在组织学习的基础上，要求每个领导干部围绕科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，加强思考，撰写调研或体会文章。四要举办专题研讨会。围绕科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观和创建“为民、务实、清廉”好班子等内容，邀请各乡镇和县直机关有关领导干部参加研讨。五要开展学习讨论。在《永嘉网》、《永嘉党建网》开辟专栏，围绕科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观开展学习讨论。2、对照检查、评议整改阶段。时间从2004年12月中下旬至2005年4月。各级领导班子和领导干部对照“三树一创”活动目标要求，对近几年来的重大决策、工作思路和重点工作进行认真回顾总结和反思。重点是要对照科学的发展观要求，检查在加快发展中是否注重全面、协调、可持续发展，有没有重经济增长轻社会发展、重城镇繁荣轻农村发展、重当前发展轻可持续发展的问题；对照正确的政绩观要求，检查自己在创政绩的过程中是否做到了求真务实、为民造福，有没有违背客观规律、急功近利、弄虚作假、与民争利等问题；对照牢固的群众观要求，检查在思想上是否真正牢记党的宗旨、勤政廉政，有没有在感情上漠视群众、工作上脱离群众、利益上损害群众的情况。重点要抓好五方面的工作：一要广泛征求意见。各单位党委(党组)要通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等途径，广泛征求意见，并进行专题分析。二要考核评议。结合年度考核，在一定范围内下发民主测评表、民主评议表，对领导干部科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观以及为民、务实、清廉等情况进行考核评议。三要查找问题。每个领导班子、领导干部要紧密联系自己的思想和工作实际，对照“三树一创”活动目标要求，通过自己找、群众提、上级点、互相帮等途径，找准自己在思想和工作中存在的不足和问题。四要召开民主生活会。在开展评议、查找问题、充分征求意见的基础上，召开民主生活会，开展批评与自我批评。五要制定整改措施。各单位领导班子和领导干部要对照“三树—创”活动目标要求，针对自身存在的问题和不足，提出整改意见和措施，接受群众监督。3、总结提高、评比表彰阶段。时间从2005年5月至2005年7月。各单位党委(党组)要立足于建章立制，重视制度建设，对行之有效的制度要抓好落实，对尚不完善的制度要进一步完善，对未建的制度，要从实际出发，积极探索，建立可行的制度，巩固教育实践活动的成果。要组织开展评选活动，评选“为民、务实、清廉”好班子、好干部，要善于提炼，注意总结，树立优秀领导班子和领导干部的典型，运用先进典型的示范作用，推进和丰富“三树一创”活动。（三）、工作要求开展党政领导班子“三树一创”教育实践活动，要切实做到“四个坚持”，着力实现“四个提高”，努力解决领导班子思想政治建设中存在的突出问题。l、坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，着力提高各级领导班子和领导干部掌握理论、运用理论的能力和水平。加强领导班子思想政治建设，首要任务就是要用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。各级领导干部要按照省委提出的“真学、真懂、真信、真用”的要求，充分发挥表率作用和带动作用，努力成为持久学、深入学、学以致用、用有所成的模范，成为勇于探索、善于思考、敢于实践的模范，真正在武装思想、指导实践两方面取得新的成效。在学习目的上，既要着眼于改造客观世界，努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；又要着眼于改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，真正解决好权力观、地位观、利益观问题。在学习动力上，要坚持和完善领导干部任职资格考试和领导干部理论学习考核制度，真正把领导干部理论学习情况作为评价和使用干部的重要依据，推动领导干部自觉学习。在学习效果的检验上，要注重实效，着重看干部运用理论解决实际问题、推动当前工作的情况，看干部对理论的思考能力和水平，看干部能不能做到学以致用、用以促学、学用相长。2、坚持和健全民主集中制，着力提高各级领导班子总揽全局、协调各方的能力和水平。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，是最重要的组织纪律和政治纪律，重视民主集中制建设，是加强领导班子思想政治建设的重要内容，也是提高领导班子执政能力、增强班子活力和团结统一的有效途径。在工作中，一要充分发挥党委的领导核心作用。要规范党委与人大、政府的关系，积极探索和完善发挥党委领导核心作用的工作机制和有效形式。党委要集中精力把方向、谋全局、议大事、管干部、抓人才，做好同级各个领导班子的团结协调工作，支持他们积极主动、独立负责、协调一致地工作，做到总揽而不包揽、协调而不代替。人大、政府的领导班子要自觉维护同级党委的领导核心地位，增强党的观念，坚决贯彻执行党的路线方针政策和党委的重大决策、部署，在党委统一领导下，充分发挥各自的职能作用。二要完善领导班子工作运行机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立完善党委议事、决策机制，明确党委会的职责分工，坚持集体领导和个人分工相结合，建立健全党委民主决策制度，凡属全局和战略性的重大问题、重要人事任免都要由党委会集体决定。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，积极探索建立社情民意反映制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度的新路子，进一步推进决策的科学化、民主化。要通过完善各项制度，充分发扬民主，广泛调动积极性，规范领导班子和领导干部的行为，把民主集中制贯彻到党内生活特别是领导班子运行的各个环节中去。三要增强领导班子解决自身问题的能力。要重视对民主生活会的指导和督查，提高民主生活会的针对性、实效性。要加强对领导干部民主集中制的教育，特别是对“一把手”和新进领导班子成员，要进行民主集中制的专题培训，不断提高领导干部坚持贯彻民主集中制的自觉性。领导班子“一把手”在班子中处于关键地位，对整个班子贯彻执行民主集中制负有重大责任，务必树立强烈的政治意识、责任意识和忧患意识，带头贯彻执行民主集中制，积极发展党内民主，善于吸取集体的智慧和群众的力量。领导班子成员都要坚持讲政治、顾大局、重团结、守纪律，相互尊重、相互理解、相互支持，加强思想交流和沟通，认真开展批评与自我批评，始终把心思集中在谋发展、促改革、保稳定上，把精力聚集到做工作、干事业上，努力在班子中营造“心齐、气顺、风正、劲足、实干”的良好氛围，不断增强领导班子的团结和活力。3、坚持正确的选人用人导向，着力提高各级领导班子选人用人的能力和水平。坚持正确的选人用人导向，是领导班子思想政治建设的重要内容。选准用好一个人，就等于树立一面旗帜。各级党委要坚持用好的作风选人，选作风好的人，为党和人民把好选人用人关。一要坚持德才兼备的用人标准。要坚定不移地把坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求，真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来。要注重看干部的思想政治素质，坚持把政治标准放在首位；要注重看干部的作风，注意考察干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的情况；要注重看干部的政绩，全面、客观、真实、科学地识别和评价干部，公正、公道地对待干部；要注重看干部的群众公认程度，在正常情况下，多数群众不拥护的干部决不能提拔使用。二要规范干部选拔任用程序。要全面落实《干部任用条例》规定的各项制度，抓住民主推荐、组织考察、任免决定三个关键环节，进一步规范干部选拔任用行为，确保《条例》规定的原则不动摇、标准不走样、程序不变通、纪律不放松。三要从整体上推进干部人事制度改革。坚持以扩大民主为改革的基本方向，深入贯彻落实中央“5+1”文件和省委有关文件精神，进一步加大干部交流、监督管理、公开选拔等方面的工作力度，积极探索干部绩效考核办法，进一步从整体上推进我县干部人事制度改革，努力实现干部工作的科学化、民主化、制度化。4、坚持密切联系群众的优良作风，着力提高各级领导班子和领导干部联系群众、服务群众的能力和水平。执政党的最大危险是脱离群众。我们党要保持先进性，要长期执政，就必须高度重视作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。各级领导班子和领导干部要坚持立党为公、执政为民，努力做到“为民、务实、清廉”。一要大力弘扬密切联系群众的优良作风，力戒官僚主义。要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题、开展工作的根本出发点和落脚点，真正做到心中装着群众，决策着眼群众，工作惠及群众。要认真落实省市委关于领导干部调查研究、联系基层、定期下访等制度，坚持依法行政，倾听群众呼声，把握群众脉搏，解决群众困难，认真研究经济社会生活的新变化和群众工作的新特点，善于宣传群众、教育群众、团结群众、凝聚群众，正确处理人民内部矛盾，切实提高做好新时期群众工作的能力和水平。二要大力弘扬求真务实的优良作风，力戒形式主义。要坚持求真务实、真抓实干，不图虚名、不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程，努力从群众最关心的热点问题抓起，从群众最希望办的事情做起，从群众最不满意的地方改起，真正把心思和精力用在加快发展上，用在为民谋利上。三要大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，力戒享乐主义。要始终坚持“两个务必”，在成绩面前谦虚谨慎、不骄不躁；在困难和艰苦环境面前，不气馁，不畏艰难，始终保持积极向上的精神风貌。要加强党性修养，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节，从思想上筑牢拒腐防变的防线，认真执行廉洁自律的各项规定，认真管好自己，管好家属子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设。三、精心组织，确保“三树一创”教育活动取得实效最近，胡锦涛总书记强调指出：“关心一个地方的发展，首先要关心这个地方的领导班子建设；支持一个地方的发展，首先要帮助这个地方把领导班子建设好。”开展“三树一创”教育实际活动是省市委的决定，是加强领导班子思想政治建设、提高各单位领导班子和领导干部执政能力的重要举措，各级党委务必从战略的、全局的高度出发，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实加强领导，狠抓工作落实，力求取得实效。一要加强领导，明确责任。开展“三树一创”教育活动，责任在党委，关键在领导。各级党委(党组)要把“三树一创”教育活动作为领导班子思想政治建设的重要载体，切实摆上重要议事日程，常抓不懈，精心组织，统筹安排，切实加强领导。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，班子成员要参与抓，建立健全并认真落实领导班子的思想政治建设。党委组织部门要发挥牵头抓总的作用，协调各方，当好参谋，抓好落实，要建立机构，落实人员，切实加强对活动的组织指导和督促检查。对活动中涌现出的好经验、好做法要及时予以总结和宣传，对思想不重视、工作被动、群众不满意的单位，要及时进行批评教育，落实整改措施。纪委、宣传、机关工委等有关部门单位要各司其职，积极参与，努力形成齐抓共管的工作局面。二要把握关键，注重发挥“一把手”在加强领导班子思想政治建设中的作用。开展“三树一创”教育活动，加强领导班子思想政治建设，“一把手”是关键。作为“一把手”，不重视抓班子、带队伍是失职，带不好班子和队伍是不称职。因此，在工作中，一方面要十分重视对“一把手”的选拔，努力把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、重视领导班子思想政治建设、善于“两手抓”的干部选拔到“一把手”的岗位上来；另一方面要重视对“一把手”的教育管理，注重发挥“一把手”在加强领导班子思想政治建设中的作用，努力提高“一把手”抓领导班子思想政治建设的能力和水平。各级领导班子“一把手”，特别是党委书记，要坚持从思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等各个方面着手，真正把领导班子和干部队伍建设好。要努力提高自身思想政治素质，时时处处严格要求自己，以坚强的党性、良好的素养、务实的作风和人格的魅力抓班子、带队伍。三要狠抓落实，以务实的作风抓好领导班子思想政治建设。 以“三树一创“教育活动为载体，加强领导班子思想政治建设是一项涉及面广，内容多，任务艰巨的系统工程，在工作中必须讲究方法、注重实效。要围绕提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，不断创新思想政治建设的方式方法。要大兴调查研究之风，摸实情，出实招，狠抓工作落实，对于已经部署的工作措施、明确的工作任务，特别是对那些行之有效的方法载体，必须持之以恒，一抓到底，力求实效。要建立健全工作制度和工作机制，以制度的完善推动领导班子思想政治建设水平的不断提高。要注重工作结合，把“三树一创”教育活动与机关“效能革命”，与“千名干部下基层”活动，与年度总结报告、述职述廉、民主生活会结合起来，与本系统开展的各种主题教育活动结合起来，与“三带两极一目标”战略、建设“平安永嘉”的各项任务结合起来，真正做到思想政治建设与推动工作“两结合”、“两促进”，以教育活动的实际成效，确保县委“三带两极一目标”战略的每一项部署、每一项措施真正落到实处，确保“平安永嘉”建设各项工作目标的利实现。同志们，深入开展“三树一创”教育实践活动，加强领导班子思想政治建设，事关全局，意义重大，艰巨。我们一定要按照中央和省市委的部署和要求，全面贯彻“三个代表”重要思想，努力把我县各级领导班子建设成为树立和落实科学发展观、正确的政绩观、牢固的群众观，扎实推动“第一要务”、始终坚持“两个务必”、自觉实践“三个代表”的坚强领导集体，为加快我县全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供坚强保证!