武陵区文化市场综合执法大队2011年
上半年工作总结
在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的悉心指导下，今年上半年以来，围绕“创文巩卫”工作，武陵区文化市场综合执法大队认真学习贯彻科学发展观，以安全生产为抓手，以繁荣市场为第一要务，以规范市场为第一保障，不断强化执法队伍素质建设，完善文化市场监管机制，扎实开展文化市场治理整顿，严厉打击各类违法经营行为，全区文化市场经营秩序得到明显规范，文化市场综合执法工作取得了可喜成绩。
一、加强执法培训，提升队伍素质
按照“以人为本，依法行政、清正廉洁”的原则，狠抓队伍的思想、组织、纪律、作风建设，努力打造一支业务精通，纪律严明，作风硬朗的文化市场执法队伍，我队于2011年3月委托市人力资源和劳动保障局在全市范围内组织公开招考，新聘用了一批本硕学历的工作人员充实到行政执法队伍当中，并在市教师进修学校组织了上岗集中培训，大力提升执法队员
的行政执法水平和综合素质。
二、狠抓制度管理，确保办案质量
在执法办案过程中，狠抓制度管理，严格按照文体局执法委托书的要求，在法定的职责权限内开展行政执法工作，以事实为依据，以法律法规为准绳，坚持公平公正，坚决做到依法行政、依法办案。年初，进一步建立和完善了《文化市场行政执法责任追究制度》、《举报受理工作制度》等相关规章制度，更加规范了举报、检查、立案、调查、处罚、结案等各个环节，确保办理案件事实清楚，证据确凿，适用法律法规依据正确，处罚内容适当。
三、严格市场监管，规范经营秩序
自今年我区开展创文工作以来，为净化了我区的文化、新闻、出版市场，为我区创建文明城市提供了良好的硬件环境，我队科学谋划、超前部署、全面协调，采取五项措施强化监督管理：一是加强网吧行业自律。我局与区属20家网吧业主签订了文明经营承诺书及安全生产责任状，明确了网吧在经营管理中的相关法律法规责任；二是健全义务监督员制度。我队聘请了16名“五老”志愿人员对区属网吧进行监督，一旦发现违规违法行为，除督促网吧业主立即改正之外，并及时将情况向大队进行反映或举报；三是提高日常巡查力度。我队把日常
巡查和重点抽查的时间放在每天的12时至14时、17时至20时学生放学，以及双休日、节假日、寒暑假等几个重点时间段上，并适时开展突击检查行动，加大对群众举报多、问题突出的重点地区、重点地段的巡查和抽查力度。自今年2月以来，累计出动执法车辆170余台次，出动执法人员330余人次，检查文化经营场所200家，其中取缔电子游艺厅5家，勒令停业整顿网吧1家，收缴各类涉黄、涉暴违法光碟1200余张，对违法违规经营者起到了一定的震慑作用，保证了文化、新闻、出版市场的良性发展。四是是建立网吧监控平台。我局文化市场综合执法大队协助市文广新局在区属所有网吧建立了网吧监控平台，具有核查实名上网、对网吧客户终端进行远程数据访问和控制、屏蔽和报警访问黄色网站、向网吧发布文件、通知等多项功能，对保护知识产权，维护社会和谐稳定，实现经济社会又好又快发展、营造良好的文化环境都具有重大意义。 然而，在我们的日常具体工作中，我们也发现和遇到了一些问题，如个别游商、地摊存在兜售淫秽、盗版光盘的情况，且人员流动性强，而我队由于刚成立不久，在内部制度完善、新录用人员熟悉业务、公务用车等内外部条件上还有待提高。因此，我们下半年的工作任务是：
一、建立健全相关规章制度，确保各项工作有章可循。大
队各股室按照工作职能结合本单位实际，科学制订相关规章制度，既要突出重点，又要统筹兼顾。办公室要严格按照《国家行政机关公文处理办法》的要求结合本系统实际，制订一套切实可行的文件收发制度和公文格式规范，并做好相关本职工作。执法一股、执法二股、执法三股、执法四股要遵照工作职能和行政执法程序严格执法，不断加强市场监督和管理，保证我区文化市场健康有序的大好局面不被破坏。
二、组织开展校园周边环境综合治理，为青少年健康成长创造良好的文化环境。下半年将在中小学开学前后组织力量对中小学周边网吧、游戏室、音像和书刊等出版物经营单位、文化用品商店等进行全面清理排查，坚决取缔中小学周边直线距离不足200米的网吧和电子游戏经营场所，严厉打击网吧和游戏机室违规接纳未成年人行为，全面收缴宣扬淫秽色情、恐怖暴力、封建迷信、反动邪教类违禁出版物，认真查缴侵权盗版教材教辅，努力净化校园周边文化环境。
三、切实加强网吧等人员聚集场所环境卫生和消防安全检查整治，全力做好创文迎检工作。我队将严格按照创文工作要求，以网吧为重点行业，以卫生规范和安全达标为重点内容，继续抓好网吧长效综合管理各项措施的落实，坚决打击各种违法违规经营行为，确保广
大市民见到的是卫生、舒适、文明的文化经营娱乐场所。
武陵区文化市场综合执法大队
2011年6月21日