http://www.ybxww.com 2008-11-20 来源：长宁新闻网
□ 林 朝 毅 构建“生态、魅力、和谐”的美好新长宁，实现县域经济社会事业又好又快发展，是未来几年全县工作的重中之重，是全县各级各部门以及广大人民群众的共同奋斗目标。在实现这一目标的进程中,作为县域经济重要构成的非公有制经济具有举足轻重的作用。加快非公有制经济发展，把非公有制经济组织做强做大，实现其经济和社会效益最大化，可以极大地促进和推动县域经济和社会事业健康发展，促进和推动全县奋斗目标的如期实现。 加快非公有制经济发展，非公有制经济代表人士是关键。新世纪新阶段、新形势新任务要求非公有制经济代表人士要坚定信心、坚持发展、坚守承诺，做优秀的中国特色社会主义事业的建设者，在经济和社会事业发展进程中发挥自己的聪明才智，在实现奋斗目标的过程中作出自己积极的贡献。 一、坚定信心，从经济和社会事业发展的大背景中认识非公有制经济发展的重要性 坚定信心是加快发展的前提。非公有制经济组织要争取更大的发展、更快的发展、更有效的发展，必须把自身的发展放到全县、全市、全省乃至全国经济和社会事业发展的大背景中去考量。只有这样，才能得到正确的认识，从而树立并坚定发展的信心。 作为非公有制经济人士，首先,要充分认识当今中国发展的趋势是不可逆转的。中国共产党是执政党，代表着全中国人民的根本利益，是中国特色社会主义事业的领导核心。十一届三中全会以来，我们党坚持改革开放路线，坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务，带领全国各族人民奋力拼搏、开拓进取，取得了举世瞩目的伟大成就。实践证明，改革开放以来的二十几年，是我国经济和社会事业大发展的二十几年，是国家综合国力逐步增强、人民生活水平不断提高的二十几年，是党的执政地位不断巩固、社会主义制度优越性不断显现的二十几年。可以这样讲，不断发展、加快发展、安全发展、可持续发展已经成为当今中国社会不可逆转的主流。除非爆发世界性的大规模战争，没有任何力量、任何事件、任何人可以扭转中国蓬勃向前的发展趋势，可以让中国停步不前甚至去走回头路。 其次，要充分认识非公有制经济对区域经济和社会事业发展的强大推动作用。非公有制经济是伴随着我国改革开放生长、成长起来的经济体，是最具活力、竞争力和最有生命力的经济体。十一届三中全会以来的二十几年，在党的改革开放路线和一系列方针、政策的指引下，非公有制经济从小到大、由弱到强。在自身不断发展的过程中，非公有制经济也为区域经济和社会事业的发展注入了新的生机和活力，为国家综合国力的增强和人民生活水平的改善作出了积极的贡献。现实状况是，在县域经济的构成中，非公有制经济已经占总量的一半以上。先进发达地区的情况表明，随着经济的发展，非公有制经济在县域经济中所占的比重还将不断增长。因此可以断言，非公有制经济在县域经济中所占的份额将越来越大，非公有制经济必将成为县域经济和社会事业发展的一个重要方面，非公有制经济组织及其代表人士必将成为县域经济和社会事业发展的一支重要推动力量。 第三，要充分认识非公有制经济的社会历史责任。非公有制经济是国民经济的重要组成部分，这是在社会主义市场经济条件下人们对于非公有制经济地位和作用所形成的共识，同时已为我国改革开放二十几年的发展实践所证明。实现经济和社会事业又好又快发展，是党执政之所在，也是非公有制经济组织和人士之责任。作为非公有制经济代表人士，要充分认识到国家的发展是全民之福，国家的发展离不开包括非公有制经济在内的各种经济组织的大发展，而非公有制经济的大发展有赖于国家的发展，非公有制经济发展离不开国家强有力的支持。非公有制经济人士要把国家的发展、民族的振兴、人民的幸福与非公有制经济自身的发展有机结合起来、统一起来，把国家发展、民族振兴、人民幸福作为自己的追求和社会责任，坚定信心，把促进和推动县域经济又好又快发展作为首要任务，义无返顾、千方百计地把非公有制经济组织做强做大，不断增强非公有制经济的竞争力和发展实力，为全县经济和社会事业的发展作出应有的贡献。 二、坚持发展，从区域发展的大环境中去谋划和实现非公有制经济的大发展 非公有制经济的发展不可能也不应该是孤立的。坚持发展、加快发展，客观要求非公有制经济组织把自身的发展放到区域经济和社会事业发展的大环境中去谋划，主动与发展主流相融合、相协调，只有这样，非公有制经济组织的发展才有较好的空间，坚持发展才能落到实处。 在区域经济和社会事业发展的大环境中去谋划非公有制经济的发展，首先，要充分了解党委、政府关于发展的方针政策。发展是硬道理，但发展一定要符合党和政府现行的方针政策，做到有序发展、有效发展、科学发展。有序发展，就是单个非公有制经济组织的发展一定要融入整个社会的大发展，一定要是符合国家的产业布局、产业政策，规范有序地发展。有效发展，就是非公有制经济组织的发展要符合社会发展的总要求，符合人民群众的根本利益，符合企业的长远利益。科学发展，就是要按照科学发展观的要求，坚持全面、协调、可持续的发展。要做到有序发展、有效发展、科学发展，非公有制经济人士就必须加强对党和政府有关发展的现行方针政策的学习，把党和政府关于发展的方针政策的主要精神吃透，在实践中贯彻好、执行好、落实好。 其次，要吃透县情。对全县经济社会发展现状、资源保有量及开发情况、县域经济发展布局等有充分详实的了解，是非公有制经济发展的前提和必备条件。要通过了解，把握县情，坚持实事求是，进一步完善非公有制经济组织的发展规划，调整非公有制经济组织的发展思路，优化非公有制经济组织的发展目标，制定非公有制经济组织的发展战略，使非公有制经济组织的发展更符合实际、更切实有效。 第三，要认识非公有制经济组织自身的实力和能力。要把政策、环境、资源和非公有制经济组织自身的实力能力有机结合起来，把非公有制经济组织的发展置于县域经济和社会事业发展的大环境中，使非公有制经济组织发展符合县域经济和社会事业发展的总要求，与县域经济发展合拍、同步。实际运作中要注意扬长避短，充分发挥非公有制经济组织的优势。要抓住机遇，不等不靠，千方百计加快非公有制经济发展，使非公有制经济发展成为县域经济又好又快发展的助推器，使非公有制经济组织在县域经济和社会事业发展中能够争得一席之地。 三、坚守承诺，从实现非公有制经济人士人生价值的高度尽社会责任 改革开放二十几年以来的实践已经表明，非公有制经济对社会的积极作用是巨大的，社会对非公有制经济及其代表人士的评价总体上是积极的、正面的、肯定的。 改革开放以来，作为新经济组织的非公有制经济组织和作为中国特色社会主义事业建设者的非公有制经济代表人士对于区域经济和社会事业的发展发挥了积极的作用。近些年来，为了鼓励非公有制经济加快发展，为了肯定非公有制经济及其代表人士对经济和社会事业发展所作出的贡献，从中央到地方陆续制发了一系列政策文件，各级党委政府也以“优秀中国特色社会主义事业建设者”的名义表彰了一大批努力做强做大非公有制经济、积极为社会作贡献的非公有制经济代表人士。所有这些，为非公有制经济的健康发展营造了浓厚氛围、创造了必要条件。 非公有制经济人士是一个充满生机、充满智慧、充满激情、充满创造的群体。在经济社会发展进程中，非公有制经济人士抓住机遇，依靠自己的聪明才智、技能和管理经验，成为了先富起来的一批人，这是无可厚非的。但人都是社会的人，所有健康的正常的人都是有价值观的。作为一个非公有制经济人士，富裕起来了应该如何面对社会，用什么来回报社会是一个非常严肃的问题，如何回答这个问题，是非公有制经济人士价值观的客观反映和展示。无论从构建和谐社会的角度，还是从有利于社会进步、有利于非公有制经济组织生存和更好发展的角度，还是从体现非公有制经济人士自身人生价值的角度，都需要我们广大的非公有制经济人士认真思考、认真回答。近些年来，从总体上来看，先富起来的绝大多数非公有制经济人士，没有忘记自己的社会责任和义务，努力实现自己对社会的承诺。多年来，我们许多非公有制经济组织及其人士致富思源、回馈社会，做了许多善事好事、许多扶贫济困的事、许多为广大群众称道的事，涌现了许多可歌可泣的感人事迹。绝大多数非公有制经济代表人士把走共同富裕的道路作为自己的坚定信念，把带头致富、带领群众致富作为自己不变的承诺，把乐善好施、扶贫济困作为自己应尽的义务，在全社会树立起了非公有制经济组织和人士正面的、良好的形象。对此，我们应该大力宣传、鼓励和褒奖。 “致富思源、富而思进”既是我们广大非公有制经济人士过去努力的方向，也是我们广大非公有制经济人士对社会的庄严承诺。新世纪新阶段，我们所有的非公有制经济人士都要进一步坚守承诺，不断强化社会公德意识，履社会责任，尽个人义务，以更加先进的理念、更加切实的措施和更加务实的行动力所能及地为群众做好事办实事，以此赢得社会的普遍尊重和人民群众的广泛赞誉。 （本文作者：长宁县政协副主席、县委统战部长）