乡镇党委书记2015年经济工作会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实上级经济工作会议精神，总结分析2014年的工作，部署安排2015年的工作。下面，我根据党政办公会研究的意见，讲三个方面的问题。
一、客观总结过去一年的主要工作
同志们，过去的一年是我们非同寻常、极不平凡的一年。面对国内普遍下滑的经济局势，面对繁重紧张的工作任务，全乡上下克难奋进，团结拼搏，仍然取得了经济社会的长足发展。全年完成地区生产总值xx亿元，增长xx%；实现一般预算收入xx万元，增长xx%；实现农民人均纯收入xx元，增加xx元。
1、主导产业稳步发展。工业是xx的支柱产业、主导产业、富民产业。过去的一年，我们围绕工业扩容提质增效动脑筋、下功夫，取得了一定成效。一是规模扩大。工业企业从xx家增加到xx家，工业产值从xx亿元增加到xx亿元，工业税收从xx万元增加到xx万元。xx续建投资xx万元，实现了当年建成，当年投产，当年受益。xx投资xx万元，
预计今年x月份竣工投产。二是品牌提升。开展了xx行业打击假冒伪劣行动，偷工减料、套牌贴牌、超范围生产行为大量减少。组织xx企业进行技术改造，xx等xx家xx厂投资xx余万元更新设备、改良工艺，极大提高了安全生产“四化两型”水平。三是效益显现。目前全乡形成了xx主导产业。企业的经营水平越来越高。没有欠税企业、没有欠薪企业，涌现了法人、股东、作坊老板等创富群体xx多人，企业的社会贡献越来越大。企业解决社会就业x万多人，年发放工资突破x个亿，企业创税绝对额稳居全县乡镇排名前x位。同时，企业勇于担当社会责任，努力回报社会、反哺社会，积极参与社会公益活动。去年仅敬老院建设一项，企业捐赠资金就达到了xx万元。
2、农业农村工作有序推进。一是常规农业坚持了高标准。双季稻种植面积达到xx余亩，粮食复种面积达到x万亩。特别是“五圈一线”和省监测点的早稻生产示范片，做到了发动早、播种早、移栽早、效果好，代表全县迎接了省检。粮食生产全县评比获得x等奖。病虫害统防统治被评为全县先进单位。xx等村付出了艰苦的劳动和辛勤的汗水，在
此表示感谢。油菜生产全乡稳定面积xx亩。养殖业培植大户xx多户，年出栏牲猪xx万头。林果业大力加强xx培管，有效防治大实蝇虫害，确保了万亩xx的品质和效益。xx林果业合作社成为国家级农村合作经济组织示范社。二是农村环境整治实现了常态化。环境整治实施三年来，各村已经形成了运行良好的常态工作机制。去年，我们仍然紧紧抓住教育引导、设施维护、日常保洁、考核督导四个重点，保持了工作的连续性、稳定性和实效性。环境整治全县综合评比，xx乡荣获先进单位称号。xx等村工作主动、成效突出，值得大力表彰。特别是xx村美丽乡村示范村创建赢得了市、县两级的认可，成为全县推介学习的亮点村。三是农民利益维护把住了政策关。各项惠农补贴资金实行了打卡到户；村级三资管理健全了台帐，完善了制度，强化了监管；低保户评定、贫困户建档立卡发扬了民主，确保了公平公正。
3、基础建设加快步伐。应该说，xx还是个基础条件相对不错的地方，但这几年我们并没有满足现状、原地踏步。去年，全乡累计投资突破xx万元，配套建设了公路、水利、电力、阵地等公益设施。一是公路建设超历史。兴xx等xx
个村采取对上争取、社会捐助、群众参与等办法，水泥硬化公路xx公里，是这几年水泥路建设里程最长、质量最好的一年。特别是xx经济条件较差的村，新修的水泥路里程长、投入大。兴隆村投资近xx万元，硬化公路xx公里。xx平村投资xx多万元，硬化公路xx公里。同时，引资筹资xx多万元，新建铁路涵洞一座，打通了xx的大门，翻开了xx发展新的一页。目前，全乡水泥路总里程xx公里，形成了全乡环状贯通、畅达村组的xx分钟交通网。二是水利建设动作大。全年完成骨干塘扩容护坡xx处；清淤硬化沟渠xx条xx公里；新建维修机耕道x公里。处理xx垮方x处、xx段垮方x处、xx水库外堤垮方x处，确保了安全度汛。这些工程的实施，极大改善了全乡农业生产条件。同时，我们顺利启动了山区人饮工程。去年投资xx万元，基本解决了xx村xx多人的安全饮水问题。三是农网改造效果好。全年共完成xx村的网改任务。新架线路x公里、改造线路xx公里，新增变压器x台，增加了供电负荷，改善了供电质量，提高了群众满意度。四是阵地建设评价高。xx村投资xx0万元建起了xx广场，成为又一个革命传统教育基地。xx等村延伸亮
化工程覆盖面，新增到组路灯x公里。各村村部广场全部安装了太阳能照明灯，为村民群众提供了便利的文体活动场所。集镇面貌呈现新的改观。集镇综合市场设施齐全，标准一流，去年5月已投入运营。xx会所开张营业，成为xx地标性建筑，有效提升了集镇品位，改善了集镇的窗口形象。
4、维稳保安形势喜人。安全生产坚持重抓严管，全年实现了“零死亡”的最高目标，被评为全县安全生产先进单位。一是加强了xx企业的日常监管。对xx等原材料管理和“四超两改”的整治力度加大，特别是对xx的新建全部到位。二是加强了xx半成品的层级管理。严格执行半成品管理“八个严禁”的规定，开展动态巡查，重点监管xx等危险品、火源、现场作业等环节的突出问题，收到了较好效果。三是加强非法生产的打击。采取发动群众举报、以村为主盯守、打非办巡查等手段，常年开展联合打非。去年共组织打非专项行动xx次，立案x起，处罚x人。同时，我们加强了对非煤矿山、道路交通和校车的安全监管，实行定期调度、经常排查、专门整顿，确保了全年良好平稳的安全秩序。综治维稳坚持常抓细管，全年没有发生群体性械斗事件、群体
性上访事件、民转刑案件和重大刑事案件，被评为全县综治维稳先进单位。
5、民生民利保障良好。民政工作严格落实城乡低保和五保供养政策，实现了应保尽保，动态管理。投资xx万元的乡敬老院主体工程顺利完工，年前已投入使用。新敬老院五保供养规模扩大到xx人，供养条件实现质的改善。困难群体救助力度加大，全年发放各类救助金xx万元。农村危房改造xx户，投资xx万元。劳动保障加强了农村富余劳力的技能培训和创业培训，全年培训上岗劳力xx人。新农保参保率达到xx%，参保人数xx人，全乡xx人享受了基础养老金。卫生工作实现新农合参合率xx%，参合人数xx万人，全乡兑付住院和门诊补偿金总额xx万元。公共卫生服务建立居民健康档案xx万份，xx名xx岁以上老年人享受了免费健康体检。教育工作投资xx万元，改善了x所中小学的办校条件，中考成绩位居全县第x名，取得了近xx年的最高水平，学校安全实现了零事故、零上访，全年被评为县教育局目标管理先进单位。宣传文化工作大力开展文明创建活动。xx村被评为全县精神文明建设先进单位，xx村xx、xx
村xx荣登全县十大道德模范榜单。“xx杯”广场舞大赛成为全县乡镇规模最大、反响最好的群众性健身活动。计生工作大力推进优质服务，大力落实利益导向政策，计划生育率、统计准确率等三项核心指标完成较好。此外，武装、移民等各项工作也取得了新的成绩。
同志们，成绩源于对平凡的坚守，对细节的雕琢。上述成绩的取得，无疑是县委、县政府坚强领导、科学决策的结果，同时，也是我们全体共产党员、乡村干部团结实干、无私奉献的结果，是我们广大人民群众全力配合、艰苦创业的结果。在此，我代表乡党委、政府向全乡共产党员、乡村干部，向全乡广大人民群众，向所有关心、支持xx发展的社会各界朋友们、同志们表示衷心的感谢。
二、正确认识当前面临的形势
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面建成小康的攻坚之年。做好今年的工作，意义深远，责任重大。
当前，我国经济步入了“三期叠加”的新常态，受经济增长速度的换挡、经济结构调整的阵痛、前期经济刺激政策
的消化等多重因素影响，引发了经济形势的惯性下滑，导致财政运行压力增大，发展后劲明显不足。但我们同时也面临众多机遇和优势，一是国家宏观政策正在调整改善。国家继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策，财政资金更多地投向基础设施、民生项目，重点支持水利、能源、生态环保建设。财税金融政策采取了降息、定向减税、定向降准等措施，鼓励小微企业、三农和服务业发展。产业政策采取了定向调控、结构性调控措施，引导发达地区优化产业结构、促进产业升级，中西部地区即将迎来又一波产业的整体转移。省里也围绕基础设施、产业发展、城镇建设、农村发展、生活环保、社会民生等领域，启动了“511”重点投资计划。这些都将带来更多的投资机会、更多的项目布局。希望我们的基层干部、企业法人和党员群众吃透政策、弄懂政策、用活政策，大胆干事创业。二是县委、政府给我们xx提供了良好的发展平台。去年，县委、政府提出了澧北城乡一体化的建设目标，目前已制订规划，部分项目完成了前期调研论证工作，下一步会马上启动，重点要加大基础配套力度，提高澧北城乡的融合度、互动力，提高澧北地区的社会管理服
务水平。同时，我们的xx行业也被确定为全县工业的五大主导产业之一，这意味着xx行业无论是产品研发、市场销售还是安全监管，县里都将付出更多的投入、更多的服务，行政推动将促进我们这一传统产业、优势产业的健康发展，快速壮大。三是我们xx拥有一支干事创业的优秀团队。基层干部讲大局、重职守、能力强、作风实，党员队伍讲服从、讲党性、讲奉献、讲服务，企业法人、股东队伍肯吃苦、有胆识、能干事，造就了xx浓厚的创业氛围。xx的今天，应归功于能征善战的党员干部队伍，归功于敢打敢拼的法人股东队伍。
三、扎实抓好新一年的各项工作
同志们，2015年既是富有挑战的一年，也是充满机遇的一年。承接全面建成小康社会的时代背景，我们要不负重托、不辱使命，紧扣加快发展、科学发展、和谐发展的主题，把发展的全面性、协调性和可持续性与xx的比较优势结合起来，促进全乡经济社会又好又快的发展。
今年工作总的指导思想是：坚持以党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神为指针，围绕县委、县政府打造县
域经济升级版、建设美丽幸福新临澧的战略部署，突出上项目、惠民生、保安全、促和谐，加快全面建成小康xx步伐。主要目标是：地区生产总值增长12%，固定资产投资增长30%以上，一般预算收入增长10%以上，农民人均纯收入增长13%以上。
根据上述指导思想和主要目标，我们一定要统筹安排、精心组织、突出重点，千方百计抓好以下6项工作。
第一，千方百计做强产业
产业是一个地方发展的支撑。xx是个工业主导乡镇，xx初具产业规模，产生了社会效益。特别是xx产业形成了拳头，形成了支柱，是全县“三分天下有其一”的主导产业。做大做强xx产业，是xx兴乡富民的现实选择，是xx建成小康的必经之路。今后，我们要坚定信心，围绕xx产业扩容提质增效做文章。一是要突出招商兴产业。目前我们的xx产业尽管规模大、产量高，但仍处于散小弱的生产状态，仍处于低水平的xx生产阶段，经不起市场风浪的考验，经不起产业政策调整的考验。从现在开始，我们要把招商引资的重点放在xx产业。采取兼并重组的办法，今年我们力争建
设x家投资过xx万元的规模化、专业化、高端化的生产企业，引导xxxx企业的标准化建设、规范化管理、品牌化营运，提升xxxx产业发展水平。二是要突出技改兴产业。目前我们xx的xx行业生产经营秩序混乱，生产环节的偷工减料、冒牌套牌，流通环节的相互厮杀、恶性竞争，这些现象的大量存在，产生了负面影响，挫伤了xx形象。问题归根到底，还是我们的产品缺乏市场竞争力。xx行业的当务之急还是提升产品档次。要一手抓质量管理，一手抓产品研发。在严厉打击假冒伪劣的同时，注重新设备、新材料、新工艺的引进，自主开发符合市场需求、技术含量较高的新产品，促进xxxx产品的转型升级。各位xx企业法人、股东一定要增强危机意识，增强创新意识，增强市场意识，增强发展意识，千万不能自我安慰，自得其乐，自我满足于现有的农村低端市场。今后xx企业的投入首先是安全投入，其次是大幅度的技改投入，千万不能盲目增加扩规模的投入。三是要突出环境兴产业。环境也是生产力。
优化环境、服务企业是我们乡村组织的主业主责。对骨干企业，我们采取挂牌保护的办法。对土地、信贷等生产要
素的投入，我们会全程参与、同步协调。对矛盾纠纷的化解，我们会提前介入，妥善处置。尽力为企业当好后盾，提供保障。
第二，千方百计夯实基础
基础优势就是经济优势，就是一个地方经济发展水平的晴雨表。对基础建设，我们追求速度，但不刻意于速度；我们追求标准，但不刻意于标准。今年，我们量力而行，重点完成四大任务。一是水利建设抓重点。全乡整体实施渠道疏洗硬化工程，列为全乡实事办理的一号工程。规划疏洗渠道xx公里，硬化渠道x公里，总投资xx万元，村平投资xx万元。乡里采取任务到村、考核到项、奖励到人的管理办法，推进工程实施。各村必须合理布点、广泛筹资、确保效果。同时，乡里示范办好北干渠改造样板工程，今年预算投资xx万元，浆砌硬化大山垮方段xx米。渠道疏洗硬化工程的实施，将极大提高全乡主干渠排灌能力，有效抵御防范自然灾害风险。二是公路建设破难点。近xx年的建设，xx乡村基本形成水泥路网，水泥路通组通户率已达到较高比例。当前的目标是解决“最后一公里”的问题。重点是xx村通组水
泥路建设缺口、xx村组际断头路建设和分散零星户的水泥路建设，这些都是水泥路建设难啃的硬骨头，投资大，难度大。各村要总体规划，分年实施。要广泛发动社会力量参与投资，用活公益事业奖补政策，激发受益群众的建设热情，今年全乡力争再新建水泥路20公里。同时，要加强水泥路的日常养护，完成路肩培土、道路绿化，努力提高水泥路的使用寿命和通行效率。三是农网改造攻焦点。xx工业用电、生活用电量大，电力是制约发展的突出瓶颈。这几年，我们争取部门投入，新一轮的农网改造如期推进，有效缓解了用电紧张的问题。今年重点改造xx个村，计划新增变压器x台，新架线路xx公里，改造线路xx公里，预计x月份启动施工。四是集镇管理重热点。xx集镇秩序社会关注度高，群众反映强烈。特别是占道经营、乱搭乱建、乱停乱靠等突出问题影响市容市貌。今年，我们要组织力量，投入精力，实施大力整治。商户必须归店经营，车辆必须定点停放，街道卫生必须全天候保洁。通过一段时间的整治创建，提高xx集镇的文明卫生水平。
第三，千方百计确保安全
xx高危企业多，安全生产的任务重、压力大，领导盯得紧、部门管得严、社会关注多，我们务必保持高度清醒，采取非常手段，力求万无一失。今年，xx安全工作总的思路是“一个确保、两项治理、三个加强”。“一个确保”：即确保全年不出现较大以上安全生产事故，遏制和减少一般安全生产事故。“两个治理”：一是体制的治理。体制不顺是导致企业内部安全管理混乱的重要因素。今年，我们要对体制治理下大的决心、动大的动作，重点解决好投资多主体、内部管理四分五裂和经营多主体、工房随意发租发包的问题。二是隐患的治理。对xx企业“四超两改”和非煤矿山的越界、超宽、超高开采等行为要全面排查、限期整改、及时销号。“三个加强”：一是坚决加强对xx企业的日常监管。不断强化企业法人日常管理的主体责任。实行党政班子成员联厂、乡安监员巡厂、专管员驻厂制度。坚持日查日检，检查到每一间工房、检查到每一道工序，不放过一个员工、不放过一个细节，对企业违章违规行为，该罚则罚，该停则停，以查促改，以罚促改，以停促改，以改正规。二是坚决加强对xx半成品的层级管理。不折不扣执行“八个严禁”，不断加大
对半成品的巡查力度，重点解决好笛音、引线等危险品乱存乱放、工房抽烟、违规使用电器、现场作业混乱等突出问题，最大限度地减少事故隐患。三是坚决加强对非法生产的打击。始终保持打非的高压态势，抓住重点时段、重点部位、重点对象，联动打非、经常打非、反复打非，严防死守，让非法生产者在xx无藏身之地、无立足之所。一旦发现，从严从重从快处理，产成品、半成品、原材料一律没收，人员一律拘留，罚款一律到位。
第四，千方百计改善生态
生态建设是系统工程，关系群众福祉，惠及子孙后代。这既是美丽乡村建设的核心内容，也是城乡一体化的必然要求。今年生态建设重点实施x项工程，一是大力推进造林绿化。全乡造林绿化做到五个明确：明确投入标准、明确苗木规格、明确绿化范围、明确造林规模、明确考核办法。全乡各村总投入xx万元以上，重点绿化村部、公路、支村两委干部房前屋后以及沟渠、骨干堰塘、机耕道，实行见缝插绿，着力提高绿化覆盖率。全年进行2次检查验收。目前全乡已完成任务分解。xx等村已率先带头，栽植了部分苗木。二是
完成山区人饮工程。投资xx万元，续建山区人饮工程，保障xx村xx居民的饮水安全。三是稳步实施污染治理。重点整治三大污染源。x家纸厂要实现达标排放；xx家xx要开展清理整顿，整合提升一批，关闭取缔一批。规模养猪场要配套沼气设施，促进资源的循环利用。四是巩固提升环境整治成果。建立长效机制，坚持综合治理，注重整体推进，深化活动创建，进一步加强教育引导、设施建设、日常保洁、考核激励，真正使农村环境整治成为一项长期工程、普惠工程。通过整体联动、统筹推动，全面实现习总书记提倡的“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”的生态建设目标。
第五，千方百计保障民生
民生问题事关人民群众的切身利益。保障民生就是保障人民群众的生活质量和幸福指数。今年要着力落实x件实事。一是完成敬老院配套建设。重点实施绿化亮化、场坪硬化、健身设施配套和猪舍、菜园等后勤基地建设，力争今年集中供养规模达到xx人，全乡五保对象入住率提高到xx%。二是改建xx小学校道。筹资xx万元，采取一年建设、分期付款的办法，异址新建xx小学校道，解决原有通道交通拥堵
和安全隐患问题。投资xx万元，改善xx小学办学条件，恢复xx公办幼儿园。三是改善卫生院硬件条件。力争落实专项资金xx万元，改造卫生院住院部，新建卫生院公租房，提升卫生院办院水平。四是丰富群众文化生活。持续广泛开展广场舞健身活动，举办xx乡第x届农民运动会，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量，达到激活人气、鼓舞士气、净化风气的目的。
第六，千方百计建强队伍
党员干部队伍是我们推动各项工作的依靠力量、主导力量。建设一支高素质的党员干部队伍是我们事业成功的根本保障。今年，我们管队伍要重点加强三个方面的工作。一是加强财务管理。经费开支是社会关注的焦点，也是信访反映的热点。各村、各站所要严格执行《xx乡村级财务管理的十项暂行规定》、《xx乡站所财务管理办法》，财政所、村账乡代理中心要坚决把好报账关、把好入账关、把好费用管理关、把好债务控制关、把好审计关、把好财务公开关。今年要抽样审计x个村、x个站所，重点检查财经纪律的执行情况和村级三资管理的进展情况。对发现的问题单位要责令整改，
严肃查处。二是加强作风建设。作风体现干部素养，作风展示干部形象。乡村干部要严守作风纪律的各项规定，严守工作纪律、严守财经纪律、严守赈酒纪律，坚决做到不触红线、不越雷池。要加强为民服务。机关站所干部要深入联系群众，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一追求，切实访贫问苦，排忧解难，树立勤政务实的公仆形象。支村委干部要敢于担当，敢于负责，敢于干事，牢固树立“村官就是我的职业，服务就是我的事业”的理念。各村要坚持村级坐班值班制度、年度兴办实事公开承诺制度、四议两公开制度。党委书记、乡长对村级坐班值班每周进行一次随机抽查，缺岗脱岗情况要通报曝光。实事兴办每年进行两次“双述双评”，检查验收。三是加强党员教育。坚持“三会一课”制度，坚持民主评议党员制度。要增强党员的身份意识。坚持设岗定责，组织党员参与村务管理，参与公益活动，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
同志们，加快xx发展，是一段艰辛的历程，是一项光荣的事业。我们一定要满怀信心、抢抓机遇，以一往无前的
勇气，直面挑战，攻坚克难；我们一定要敢为人先、开拓创新，以争一流的精神，奋发有为，创先争优；我们一定要同心协力、团结拼搏，以百折不挠的决心，踏石留印，干事成事，为全面建成小康xx而努力奋斗！