河务局取消五级财务核算问题思考

财务管理是单位一切经济管理活动的基础,贯穿于各项经济活动之中,财务管理的水平直接关系到国家的财经法规、制度是否得到有效贯彻执行、资金是否得到合理运用、资产是否安全完整等,所以,财务管理在单位的管理中处于核心地位。随着国家财政体制改革的不断深入,对单位财务管理和核算的能力提出了更高的要求,使单位的财务管理水平面临新的挑战,现有的管理体制已不能适应工作的需要。
  目前,我局有包括局机关和五个基层局共六个独立核算单位,基层单位在职职工最多的6人、最少的4人,在工作中都是人兼数岗,对于财务管理与核算,基本上都没有接受系统的训练,多数财务人员没有从业资格,现代化办公设备的应用能力偏低,现代管理知识匮乏,其整体管理核算能力可想而知。不适应、不符合科学发展的现象日益显现,主要表现为预算编制不科学、预算执行不严谨、资金使用效率低、监督制度缺位、财务信息不畅、财会队伍素质低等,已严重阻碍了单位各项事业的发展。
  为尽快扭转以上不利局面,根据上级主管部门的工作安排,20XX年,将对局属各单位财务管理及核算的级次上移,统一纳入**局本级核算(局属各单位仍为独立事业法人单位,但不再是独立核算单位)。届时,**局被视为一个核算单位,事业经费核算只有一套账。由于已经实行电算化管理,单位的整体核算水平、会计资料质量、会计信息的时效性将会大幅度提高,对我局的各项工作的开展会起到更大的促进作用。此项工作的开展,是全局核算体制的调整与变革,涉及到财务工作及与财务工作相关各部门的多个方面,只有进一步解放思想、实事求是、改革创新、切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和工作作风,为和谐水利事业的发展提供可靠的资金保障。通过深入调研,查找分析了单位财务管理方面存在的不足,通过多项措施,切实解决单位财务管理中存在的实际问题。主要从以下几方面入手开展工作:
  一、科学合理的编制预算,并使之成为单位一切经济活动的指导依据;严格执行预算,力求各项开支符合相关法规的要求;建立健全各项财务制度,使单位各项财务工作有法可依;通过培训学习,增强单位职工特别财务人员知法、懂法、守法的意识,使依法办事成为经济活动的主动性和自觉性;完善财务核算程序和方法,使之更符合科学发展观的要求,各类资金的收支增强科学性;强化内部审计制度,使单位财务活动处于有效的监督之下;扩大经济活动的透明度,增加职工及有关部门对单位资金运作的知情权和参与权。通过各项制度的落实,切实保障工程安全、资金安全、干部安全。
  二、加大财务人员培训力度,从业务素质和政治素质两方面入手,切实提高单位财务人员的整体水平。科学发展的基础是教育,通过对专业知识的学习,使财务人员切实掌握相关专业知识,熟悉本单位财务核算的特点与方法,适应财政三项改革的要求,使单位核算水平上一台阶;通过政治素质的学习,增强财务人员遵纪守法、认真执法、热心服务、保守秘密等方面的能力,改变开拓精神不够、工作平庸、怕担责任、得过且过、效率低下、消极被动、服务意识不强等不适合科学发展观的工作状态。选派和引进业务素质和政治素质过硬的人员充实到财务岗位上去,为单位各项事业的发展提供强有力的财务支撑。
  三、加大财务方面的资金投入,改善财务管理环境。科学发展的关键是科技,只有应用现代办公设备与手段,才能使单位财务管理的水平跟上时代的进步和发展的需求,我局将增加财务部门的资金投入,更新办公设备及财务软件,使之更适合管理和核算的需要;加大培训力度,走出去、请进来,开扩财务人员的视野,将他人的好经验好办法应用到本单位的工作中。

 四、着力研究工作中的新问题。我局对管理核算体制、财务人员的调配、基层单位财务的撤消清算与合并、核算流程与模式、单位间资产的配置、离退休人员工资福利的保障、各单位收支预算的核定、上下级单位间权力责任的明确、超欠收奖惩措施、职工个人工资福利和住房公积金的缴存等事项进行逐一探讨,为明年财务核算级次的改革做好准备,使之即能满足工作的需要,又要简化手续,更具科学性。力求做到转换顺畅、责权明晰、以人为本,充分发挥人、财、物的最大效能、切实提高工作效率。
  五、增加财务人员的储备,努力提高财会队伍整体素质。科学发展的核心是人才,只有财会人员整体素质的进步,才能带动单位管理核算水平的提升。在进行在岗人员培训的同时,大力进行定向培训,让德才兼备的人员不断充实到财会队伍行列,在条件成熟时,引进专业人才,补充新生力量,使财会人员整体素质得到明显的提高。在单位内部引入竞争机制,活跃学习氛围,激发工作热情,提高核算水平,改进服务水平。
  通过以上各项工作的落实,改革现有管理核算体制,改善单位财务管理中不适应科学发展的思想观念和做法,力求单位整体管理核算水平有一个质的提高,使国家的资金发挥应有的效益,资产得到有效的管理和利用,为水利事业的发展打好良好的基础。


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