淮滨县质监局外出考察学习情况汇报
3月2日，淮滨县局组织中层领导去潢川县和新县局进行了考察学习，又于3月8日去商丘市虞城、宁陵和民权三个县质监局进行了考察学习，感触颇深，尤其是宁陵和民权这两个县质监局的快速发展给我们的触动比较大，下面把具体考察学习情况汇报如下。
一、在宁陵考察情况
宁陵县辖14个乡镇，总人口60万，2011年财政收入1个亿；宁陵县是典型的农业县，酥梨、白蜡条（杆）、张弓酒被国家质检总局定为地理标志保护产品；酥梨面积24万亩，已经获批建立了国家农业标准化试验区；工业集聚区规划面积12.4平方公里，全县有14家白酒企业，28家食品企业。
宁陵县质监局编制69，在职人员71名，12名退休同志，领导班子是2004年新近调整的。
宁陵县质监事业近年来发展非常迅速，以前预算收入不足30万，领导班子调整后，积极进取，措施有效，使预算收入获得极大提高，从60万到80万再到120万，逐年递增，2011年预算收入达到180万，在全省质监系统年终考核中，成绩优异，被评为十快县，今年预算收入努力达到200万。
宁陵县质监局白酒质检中心工程预计耗资318万，县政府给了320万，装修还需要300万。中心建成以后，设展示区、品酒区等七大功能区。目前主体工程已经完成，今年争取投入运行。
二、在民权考察情况
民权县辖19个乡镇，人口80万，财政收入2个亿。 民权素有“葡萄之乡”美称，也是中国制冷产业基地。全县有食品企业45家；葡萄酒企业14家，其中产值1亿元以上的1家，1千万元以上的4家；制冷及相关配件企业52家，产值1亿元以上的8家。
民权县质监局编制83，在职人员140名。2011年元预算收入220余万，具体情况如下：
检测中心6个科室，其中4个是收入单位。力学室收入23万，超额3万；流量室收入25万，超额3万；建材室收入13万，超额1万；电学室收入28万。完成预算收入超额部分按30%提成。
稽查队下属三个中队，城关镇中队完成收入40多万，其他两个中队完成预算收入各20余万。
民权县有液化气站18家，4家无证，14家取证，特种设备股全年预算收入任务16万，最后完成17万，超额1万。
2010年3月18号，省级葡萄酒质检中心项目获批，
现已建成投入运行，下一步准备申报国家级葡萄酒质检中心；民权县产业集聚区内有制冷企业16家，无论数量还是规模，均居河南省第一位，冷藏汽车市场占有率居全国同行业第一位。2010年，集聚区获准建设了中国机电制冷产品检测中心，预计投入资金2080万，后又追加1700万，由县政府全额支付，并且获批15个全供编制用来招聘相关技术人员。民权县质监局局专门抽调一名副局长负责该中心建设及相关技术人员招聘工作。
三、宁陵和民权两县质监事业快速发展的经验和做法
（1）一手抓伍建设，一手抓构建和谐环境。要想带好一个单位，必须要有一个专业知识扎实、思想团结、想干事、多干事、敢干事的班子，为了打造这个班子主要采取以下措施：一是实施中层领导系统改造工程。以前一些中层领导专业知识不足，说话办事不自信，于是，研究制订了严格的学习计划和制度，持续加强学习，不断提高自身素质：班子成员每月两次集体学习，中层领导每月一次，三个月一考核（自己出题），考核不合格的采取相关措施，通过学习，要求三年内成为所担任岗位上的专家能手。以此为标准，增强了干部职工的危机感，使其精神面貌焕然一新，极大地提高了人员素质，形成了想去干、敢于干的工作态度。二是多出去，走出去，引进来。虽然较之往前取得了很大的进步，但是跟其他优秀的兄弟单位相比还有
很大的差距。于是，组织中层领导去海南、上海、山东、广东以及安徽等省市学习考察，开阔了视野，增长了见识，查找了不足，吸收他们先进的工作经验和方法来指导本单位的日常工作，取得了很好的借鉴作用。三是打造公正廉洁的班子。要想把队伍带好，氛围上要具备一股正气，要做群众信得过的人、有涵养的人、有魅力的人、说到做到的人，严格要求自己，学习常抓不懈。
在全力提高干部职工综合素质的同时，不断加强对外的沟通和交流，为本单位的持续健康发展营造了良好的外部环境。搞好与县政府的沟通，通过当面请示汇报、撰写调研报告等形式，积极争取县政府的政策、资金支持，比如在质检中心项目建设方面。搞好与企业和相关部门的沟通协商，比如在向企业收费方面，由于沟通协调做得好，费用收取相对比较容易些。
（2）解放思想、开拓渠道。要想增加预算收入，必须创新工作方法，开拓收入渠道。比如：在经融、邮政、医院等部门实施开展了服务标准化，增加了收入来源。
（3）严格执法打假，着重加大大案要案查处力度。大案要案的查处，不仅是为了增加业务收入，更是着眼于树立质监人员的威信，同时给予其他违法行为以警示作用，为县域经济和社会发展保驾护航。
（4）以特色产业为依托，做好中心建设。08年，宁
陵县质监局去洛阳、焦作考察学习后，确定了建立省级白酒质检中心这一目标，然后积极争取到县委县政府的大力支持，以张弓酒业为依托，其他大大小小白酒企业为支持，顺利申办了省级白酒质检中心，中心建成投入运行之后，预计能增加预算收入180万。民权县质监局紧急围绕县委、县政府的工作方针，依托制冷和葡萄酒产业，分别建立了国家级和省级质检中心，服务企业的同时，增加了业务收入，促进了自身发展。
四、考察回来的思考
宁陵县和淮滨县在县域面积和人口数量上都相仿，宁陵县质监局在2004年，也就是领导班子调整以前，其发展状况还不如淮滨县局，但是在领导班子调整以后，宁陵质监局快速发展，去年预算收入已经是淮滨县局的2倍，这不得不令我们深思。
考察学习回来后，淮滨县局分别召开各股室负责人和二级机构中层领导会议，汇报了相关考察情况。与会人员在听取汇报后，很受启发，立足自身岗位职能，从业务收入、管理制度、单位发展和建设等方面进行了热烈的讨论和良好的沟通，获益匪浅。
淮滨县质监局在2008年领导班子调整以后，确实取得了比较大的进步和发展，但是跟其他兄弟单位相比，不管是在预算收入还是单位管理和建设方面，仍旧存在很大
差距和许多问题，主要有以下几个方面：一是一部分干部职工工作态度不够积极，存在不来上班或者迟到早退现象；二是预制、免烧砖、医疗器械、压力表、氧气表等相关检测设备缺少，检测人员素质、技术水平参差不齐；三是计量检定项目不足；四是在工作中，存在相对人态度冷淡、不合作的现象，以致工作开展遇到阻力；五是执法打假没有大案要案；六是省级白酒质检中心建成以后，我们的实验室人员的技术水平暂不能胜任相关检测工作。
这些问题都是制约淮滨县局发展的拦路虎，如何打破瓶颈，加速发展，我们要研究商讨出切实的解决方法和措施：一、一个班子的好坏在于领导，各股室、二级机构负责人要戒庸戒懒、戒以利益为先，不能得过且过，目光短浅，要高屋建瓴，放眼全局，积极进取；二、计量工作还有许多值得深入的地方，期望相关负责人要解放思想，拓宽工作思路，开辟新的渠道，保障全县计量器具良好运行的同时，增加业务收入；三、化验室不仅是检测中心，更是筹建中的省级白酒质检中心良好运转的技术、后勤保障，然而，当前，我们的化验室工作人员在工作态度和工作能力方面存在许多问题，这很不利于我局今后的壮大发展，希望化验室负责人切实增强危机感，立足当前，着眼未来，集思广益，围绕股室实际，严格相关管理制度，制定技术人员培训计划，为今后省级白酒质检中心的投入使
用未雨绸缪。四、加强机关标准化管理工作，制定切实可行的制度，严格遵守和执行，不能让制度存在于纸面，执行流于形式，切实保障单位日常工作秩序。五、加强两个安全和执法打假工作，加大大案要案的查处力度。六、多学习，不仅要加强班子建设、自身素质提高，还要多出去考察学习，拓宽视野，增长见识，不做井底之蛙。
淮滨县质量技术监督局 二〇一二年三月