根据区委、街道党工委部署要求，按照《中共西安市新城区委关于第三批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，结合本社区实际，现就搞好第三批深入学习实践科学发展观活动，特制定如下实施方案。
一、解放思想，进一步深化对开展学习实践科学发展观活动重大意义的认识。
科学发展观的核心是以人为本。这是我们党的宗旨决定的，也是我们国家的性质决定的。要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要的就是解放思想。
我们社区党支部根据党的十七大决定，从20XX年9月开始用四个月左右时间，开展深入学习实践科学发展观活动。党的十七大指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。这一重要思想不仅总结了改革开放三十年的基本经验，也指出了在新世纪新阶段解放思想对贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性。
二、准确把握指导思想、主要原则及具体目标，全面开展学习实践科学发展观活动。
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实学习科学发展观，激发社区党员干部服务社区、建设社区的热情。
（二）主要原则。开展学习实践科学发展观活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。
（三）具体目标。树立党员干部的良好形象，增强社区党员干部的廉洁自律能力，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。
三、着力解决影响和制约科学发展的突出问题
从我辖区实际出发，开展学习时间科学发展观活动，重点要在突出实践特色和解决突出问题两个方面下功夫。我社区开展学习实践活动的实践载体是“坚持科学发展，推进社区建设，构建和谐新园”。坚持科学发展就是要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，真正在社区上形成科学发展的鲜明导向和浓厚氛围，努力实现科学发展上水平。推进社区建设就是按照“一张蓝图干到底”的要求，全面落实上级部门提出的思路目标，加快推进社区建设步伐，实现社区各项工作又好又快发展。构建和谐新园就是把解决人民群众关注的难点和反映强烈的问题作为工作的重中之重，通过科学发展，着力构建快速发展、全面进步、环境优美、人民安居的和谐奋进新园。坚持科学发展是做好各项工作的基本导向，推进社区建设是社区工作的战略重点，构建和谐新园是要达到的奋斗目标，三句话共同构成了推进社区更好更快发展，实现跨越发展的主体战略。
社区党支部一方面抓好学习实践科学发展贯彻落实，另一方面将着力解决科学发展的突出问题，力求做到 “五个着力”，即着力转变不适应科学发展观的思想观念；着力推进干部作风转变；着力解决影响和制约科学发展的突出问题；着力解决群众反映强烈的突出问题；要着力消除影响和制约科学发展的体制机制障碍，完善社区工作制度、体制和机制。
四、实施步骤
此次参加学习实践活动的主题是：争当新城人，树良好形象。学习实践活动的范围：党支部和党组织关系隶属社区的所有党员，社区工作人员。在学习和评议中可以吸收入党积极分子和群众代表及相关人员参加。
1、宣传教育阶段
通过给党员发放书籍，组织共同学习讨论，写读书笔记的形式，深入学习科学发展观，从而在居民中发挥党员先锋带头作用。全体党员要充分认识深入学习实践科学发展观在当前形势下的重要性、必要性和紧迫性，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，立足社区实际，扎实推进各项工作，确保学习实践活动取得实效。
2、全面铺开阶段
总结学习经验，在社区内全面铺开学习科学发展观的浪潮，通过开展“串百家门，知千家情，暖居民心”活动，使党员干部与居民相识、相知、相帮，增强广大党员干部参加社区建设的热情，使学习科学发展观活动走进社区并且深入居民心中。
五、方法步骤和具体要求
学习实践科学发展观活动自20XX年9月初至12月底基本完成，时间四个月左右，分三个阶段组织实施。
第一阶段：学习调研阶段
按照“学习调研、解放思想”两个环节，主要抓好人员发动、理论学习、专题调研和“科学发展观落实在社区”大讨论活动等工作。
（一）抓好理论学习。一是制定学习方案。根据党工委部署要求，结合社区实际，制定系统的学习方案，确定详细的学习内容和学习时间表。在全体党员中发放学习实践科学发展观学习资料，让党员学有所依；在全体居民中发放科学发展观学习宣传手册，扩大居民认知率，增强活动影响力。二是创新学习形式。集中授课，组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，认真学习省、市、区委、街道党工委重要会议和主要领导同志的讲话精神及《社区开放型党组织生活探索与实践》、《一个共产党员的情怀：记陕西省人民满意的公务员、韩森寨街道咸东社区党支部书记、主任兀宏政》。三是落实保障措施。切实做到“五个有”、“四个好”，即有计划、有笔记、有体会、有总结、有测试；听好专题讲座、记好学习笔记、写好心得体会、做好社会调研。学习阶段社区支部集中学习不少于3次，党员干部集中学习时间不少于20学时；离退休党员通过“结对帮学”、“上门送学”的方式组织好学习；流动党员通过请回来学、寄发学习材料等方式组织学习。通过丰富学习形式，搭建学习载体，灵活安排好党员领导干部、一般党员、离退休党员、流动党员等不同党员群体的学习培训，确保理论学习取得实效。
（二）交流学习心得。组织社区党员以支部为单位召开学习心得交流会，总结学习经验和个人体会。通过逐阶段、分专题组织心得交流活动，相互启发，相互促进，取长补短，共同提高，进一步明确认识，圆满完成阶段目标和任务。
（三）进行专题调研。根据新园社区实际，开展“户户进”问卷调研活动，采取领导带队、分路调研的方式，分别针对社区服务、社区治安、社区文化、民生保障、人才队伍建设、物业管理、社区党建、共驻共建等多个方面展开专题调研，摸清各项工作的现实状况和存在的问题困难，提出切实有效的解决方案和意见建议，形成一批内容全面翔实、问题深刻突出、措施明确得力的调研报告，为社区居民解决实际问题。
（四）开展大讨论活动。紧密联系社区工作和党员干部思想实际，针对存在的“科学发展观离社区远、对社区空、进社区难”等错误观念，深入开展“科学发展观落实在社区”大讨论，引导广大党员干部进一步解放思想，开阔思路，切实把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制、机制的束缚中解放出来，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加磊落的胸怀，投身到社区建设发展中来。
第二阶段：分析检查阶段
按照“重在对照标兵找差距、重在完善思路促发展”的要求，找准问题、分析原因、理清思路、明确措施，深入分析，总结在思想上、工作中、作风上存在的影响科学发展的问题。主要是统筹抓好召开党支部民主生活会、撰写分析材料和组织群众代表评议等工作。
（一）召开专题民主生活会。支部召开专题民主生活会，重点查找支部和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，明确努力方向。支部成员之间认真开展谈心交心活动，沟通思想，增进理解，加强团结，引导广大党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，增强能力。
（二）撰写学习实践科学发展观的分析材料。针对专题民主生活会分析梳理出来的问题进行讨论，写出贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。重点围绕影响社区建设发展的管理体制、工作机制，以及存在的问题和困难、对策措施等内容进行分析研究，形成分析报告。社区党支部成员要围绕个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容，形成个人分析材料。
（三）组织群众对分析报告进行评议。支部班子分析检查报告形成后，要通过召开座谈会、问卷调查等形式，组织群众就报告中查找的问题是否准确、分析的原因是否透彻、整改的措施是否有效、发展的思路是否清晰、整体工作布局是否切合社区实际展开评议，广泛听取党员、群众的意见和建议，并及时做好调整和修改。
第三阶段：整改落实阶段
按照“重在整改取得实效、重在群众得到实惠”的要求，解决问题、创新体制、促进发展、取得实效，在分析检查的基础上，重点抓好制定落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制、机制、群众满意度测评等方面的工作。
（一）制定整改落实方案。社区党支部班子及其成员要根据分析检查报告，针对查摆出来的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的具体方案，完善有关制度、政策和措施。要把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确”，即：明确整改的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管人员的责任。
（二）集中解决突出问题。按照上级要求，集中开展“改革创新上水平、服务发展做表率”活动，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决在这次活动中查找出来、急需解决的问题。解决问题要突出重点，把完善促进科学发展的政策措施、规章制度和多为人民群众办看得见摸得着、促进科学发展的实事作为突破口，做到解决问题的办法明显管用，解决问题的力度明显加大，解决问题的效果明显最好。
（三）完善制度机制。在解决突出问题的基础上，本着整改、完善、提高的原则，进一步完善社区各项规章制度建设，着力创新社区管理制度，健全人员考核激励制度，建立社区平安、社区服务、社区文化推进制度和配套制度，努力形成决策民主、执行到位、监督完善、符合科学发展观要求的制度体系，营造依制度管理、按制度办事的规范管理格局。
（四）组织群众满意度测评。通过召开座谈会、征求意见、发放民主测评表等方式，组织群众对社区开展学习实践活动和对突出问题的整改情况进行满意度测评。
结合实际解决工作中的突出问题，努力做到：
（1）、努力提高社区两委会执行能力，落实惠民政策的科学性；
（2）、完善社区扶贫帮困制定的网络建设；
（3）、加大社区“居家养老”服务的有效开展，丰富社区老年活动，形成特色；
（4）、加强社区关工委工作，提高服务意识；
(5)、为下岗失业人员提供小额担保贷款和再就业培训等相关政策的扶持。
（五）搞好活动总结。
召开总结大会，对学习实践活动的做法、效果、经验及存在的问题、改进措施等进行全面系统的总结。通过丰富多彩的主题活动，营造活动氛围，检验活动成效，巩固活动成果。
新园社区党支部
20XX年9月4日