在全乡创先争优活动推进会上的讲话
同志们:
根据县委的安排部署，我乡的创先争优活动于5月31日启动，至今已开展了五个月有余。五个多月来，县委对创先争优活动一直高度重视，县委于10月20日召开了全县创先争活动交流推进会，要求围绕中心工作，全力抓实抓好，确保取得实效。今天召开这个会议，就是进一步贯彻落实县委部署要求，回顾过去一段时间的工作，总结经验，分析问题，努力把全乡的创先争优活动推向深入。借此机会，我讲三点意见：
一、过去两个多月的工作回顾
五个多月来，我乡的创先争优活动总体呈现三个特点，存在五个问题。
三个特点：一是动员部署比较早、行动比较快。全乡动员会后，各支部迅速行动，普遍做了动员部署，也成立了相应的组织领导和工作机构，在6月份，全乡各支部已基本完成了动员部署；二是部分支部的活动主题比较新。很多单位都能结合自身实际，将创先争优活动与中心工作、目标任务相结合，特别是与本职工作相结合，确立了内容具体、角度新颖的活动主题。三是有的单位创新设计了活动载体，特色比较鲜明。比如：有的村党支部以产业开发为载体，深入推进创先争优活动；中小学支部以控辍保生为切入点，确保“普九”工作的顺利推进等等，这些形式多样的活动载体，都是调动党员积极性、展示党的先进性的好方法、好举措。以上是三个特点，也是取得的初步成效。
五个问题：一是思想认识不到位，重视程度不够。少数基层党组织和党员对创先争优活动在认识上有偏差，存在一定的抵触情绪和倦怠心理，不重视、假重视、没行动的现象依然存在，基层党组织和党员的内在活力还没有充分激发。二是精神领会不到位，工作思路不清。对创先争优活动部署指导相对比较原则，不像以往学习活动有很明确具体的程序要求、阶段步骤、环节任务，这对于那些习惯于上级怎么部署就怎么办、缺乏主动意识和创新精神的基层党组织，就会失去方向感，不知道从何下手，思路至今还没有理清楚。三是载体创新不到位，工作抓手不多。从全乡情况看，存在千篇一律的状况，特别是在方案制定、载体设计等方面，照搬照抄的多，自主创新的少，整体不平衡，亮点不多，特色不鲜明，能够拿得出手的示范点不多，总体进展还比较落后。四是组织宣传不到位，氛围营造不浓。部分党支部自动员部署以后就少有行动，出现了“没人员、没活动、没声音”现象，党员群众对创先争优活动的知晓度和参与度不够高，还没有形成浓厚的创先进、争优秀氛围。五是典型意识不强，培育的典型还不够典型。创先争优活动的前提在“创”，核心在“争”，关键在于典型的培育。但是，各村、各单位在贯彻落实上大而化之，思想上不重视，落实上不到位，培育和挖掘典型的意识普遍不够强，部分村、单位应付差事，上报的典型没有按程序、按要求进行评选，从而导致培育上报的典型不典型，缺乏带动引领作用。同时，各村、单位的文件资料还都不尽齐全，归档也不够规范，等等。对此，必须引起各村、各部门的高度重视，在下一步工作中采取有力措施加以改进和提高。这是五个方面的问题，具有一定的普遍性，影响了全乡创先争优活动的整体推进，需要下一步着力改进。
二、进一步提高认识，理清思路，努力把创先争优活动推向深入
（一）要在进一步提高思想认识上下功夫。对于深入开展创先争优活动的重要意义，可以从三个方面加深理解：一是落实中央决策部署的重要政治任务。五个多月来，县委高密度地对创先争优活动作出部署和强调，充分说明县委对基层的创先争优活动高度重视、寄予厚望，作为基层党组织，必须把县委的部署要求不折不扣地落到实处。二是围绕中心、服务大局，促进大山科学发展的现实需要。当前，我乡正处于跨越发展、加速崛起的关键时期，虽然各项任务十分繁重，但广大干群干劲十足，在这种情况下，党员干部带了头，各项工作都会更好推动。利用创先争优活动这一契机，进一步调动基层党组织和广大党员服务发展创先进、立足岗位争优秀的热情，对于各基层单位顺利完成乡党委政府安排的目标任务、促进大山科学发展，必将发挥强大的推动作用。三是是激发党员内在活力，增强基层党组织凝聚力、战斗力的有效举措。通过扎实开展创先争优活动，创新设计活动载体，引导激励基层党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，充分激发广大党员的内在活力，既可以提高广大党员的责任感和荣誉感，激励他们在各自岗位上发挥先锋模范作用、实现人生价值，也可以增强基层党组织的凝聚力、战斗力，进一步夯实党的组织基础和执政基础。对此，希望大家进一步提高认识，高度重视，切实增强抓好此项工作的责任感、使命感。
（二）要在进一步理清思路上下功夫。主要是搞好结合，解决“两张皮”的问题。对于创先争优活动，有的同志在认识上可能还有误区，实际工作也做了很多，就是没有与创先争优活动结合起来，搞成了“两张皮”，这是非常错误的，也是有的党支部不重视的主要原因。对于创先争优活动，中央明确提出，要围绕改革发展稳定的中心任务和阶段性工作重心，结合基层党组织和党员实际，确定具体目标和任务，使创先争优活动与中心工作高度融合、相互促进。当前和今后一个时期，我乡的主要工作是扶贫开发、基础设施建、产业开发、社会稳定等任务，这些都是促进全乡科学发展大局的大事要事。各基层党组织在组织创先争优活动中，要紧紧围绕这些大事要事来开展，把创先争优活动与做好本职工作结合起来，与完成乡委、政府的各项目标任务结合起来，组织引导广大党员在立足岗位争优秀、服务大局作表率、促进发展创先进上做文章。只有这样，创先争优活动目标才明确、抓手才有力，才能取得实效。
（三）要在进一步突出重点上下功夫。主要是两个方面：开展回头看和大力推行公开承诺；一是要对前一阶段创先争优活动进行一次“回头看”。各党支部要按照中央和省、市、县委的要求，对创先争优活动开展情况进行一次全面的回顾。要按照科学发展观的要求，对学习实践活动整改任务落实情况进行一次全面核查，在形成自查报告的同时，不折不扣、保质保量地兑现向群众作出的承诺。要对理论学习、先进基层党组织和优秀共产党员争创具体标准的制定、征求意见情况、承诺事项的审定、公开和落实情况等各个环节的工作与上级精神和实施方案进行全面对照检查，该“补课”的要及时“补课”。在此基础上，要对活动实施方案争创主题、活动载体、承诺事项、阵地资料等再进行充实和完善，该补充的补充，该强化的强化，逐一梳理，查漏补缺，确保创先争优活动扎实开展。二是大力推行公开承诺。公开承诺是促进基层党组织和广大党员发挥作用的好方法，也是组织开展好创先争优活动的有效载体和途径。要紧密联系实际，明确具体主题和载体，深化细化公开承诺等方式方法，激励广大基层党组织和党员在本职岗位上创先进，在日常工作中争优秀，使创先争优活动符合发展需要、化为经常行动、取得实际效果。因此，各基层党组织开展创先争优活动的一个主要任务，就是抓公开承诺。从全乡公开承诺的情况来看，有的党支部和党员承诺前期走访调研不够，公开承诺书不能结合单位和个人工作实际情况及岗位特点，内容空洞，具体目标不明，缺乏针对性。具体分三个步骤：一是基层党组织和党员要立足本职岗位和日常工作，结合自己的实际，力所能及、实事求是地确定承诺事项；二是通过政务、党务公开栏等途径，及时将公开承诺的事项公布出来，接受党员群众的监督；三是做好“上评下议”，即上级领导对下级党组织和党员履行承诺情况进行公开点评，同时组织群众对基层党组织和党员履行承诺情况进行公开评议。通过这种公开承诺、上评下议的方式，不断激发广大党员的内在活力，促使基层党组织和党员把承诺的事情办好，把承担的任务、从事的工作完成好，努力使创先争优活动成为推动科学发展的经常性动力、促进社会和谐的经常性保证、为群众服务的经常性机制。
三、进一步强化领导和指导，确保创先争优活动扎实稳步推进
创先争优活动能否扎实稳步推进、收到预期效果，很大程度上取决于重视的程度、领导的力度、指导的精度。在此，提三点要求：
（一）要严格落实责任。中央明确要求，创先争优活动，要“书记抓、抓书记”，这个责任一定要传递下去、落实到位。哪个地方的创先争优抓不好，就是书记的责任，这一点希望大家牢牢记住。另外，其他班子成员也要发挥各自作用，比如乡党政班子成员目前每人联系一个村，也要承担起指导联系村抓好创先争优活动的任务，明确目标，切实做到人人有任务、层层抓落实，形成工作合力。
（二）要抓好示范宣传。充分发挥典型引路的作用，分行业、分类型地抓好一批示范典型，并以此指导面上工作的推进；要及时挖掘身边的先进典型，大张旗鼓地予以宣传，用身边人、身边事教育引导基层党组织和党员群众投身到创先争优活动中来，努力营造创先进、争优秀的良好氛围。
（三）要加强学习指导。各党支部要准确把握中央和省、市、县委、乡党委的部署要求；要加强调查研究，及时掌握创先争优活动进展情况，发现存在问题，针对各基层党组织的实际特点，勤于指导、精于指导，确保整体工作协调有序推进。
同志们，开展创先争优活动，中央和省、市委、县委高度重视，基层群众十分关注。全乡各级各部门要进一步统一思想，提高认识，以改革创新的精神，求真务实的作风，扎实有效的工作，不断把创先争优活动推向深入，确保创先争优活动真正成为群众满意工程，成为全乡经济社会科学发展的强大动力和组织保证。