吉林省酒精工业集团有限公司
煤炭邀标采购评标办法
为确保集团大宗物资采购招标遵循五项基本原则，具体运作实现规范化、标准化、科学化，现根据《中华人民共和国招标投标法》及实施条例有关规定，按照省国资委的有关要求，结合集团煤炭竞标采购实际，特制定本办法。
一、评标原则
1、评标过程充分体现公平、公正、公开的原则；
2、遵循加大价格权重与综合评价相结合的原则；
3、实行供应商评定与合同签定分步实施的原则；
4、坚持集团领导班子集体决策的原则。
二、评标方法
1、采用综合评估法。对竞标人注册资金、供货能力、经营资质、供货价格、相关执照证书、煤炭质量、售后服务、经营业绩、优惠条件等情况，按评标细则规定，对竞标人进行综合评价。
2、依据评标结论，由招标工作小组对煤炭采购竞标人进行排序，形成《评标报告》，上报集团领导班子集体讨论审批后，确定煤炭采购竞标中标人，最终由集团总经理（对应子公司）签批发送《中标通知书》。
3、集中采购竞标不设标底，不当场定标，开标、评标过程全部结束后，另行通知本次竞标采购的中标结果。
4、评标结果公布后，如确定的中标人放弃中标、次序候
选人不同意按中标价执行的或因不可抗力因素提出不能履行合同时，竞标组织方有权依次确定其他中标候选人为中标人。
三、评标纪律
1、评标过程中，如发现标书雷同，有串标行为的，一经核实，将其标书作为废标处理。
2、评标期间，竞标人不得与评标工作小组工作人员私下接触，更不得进行旨在影响评标结果的活动，否则，将取消竞标资格，并由其承担相应的法律责任。
3、集团监事会、监察审计部对集中采购竞标、开标、评标、中标公示实行全过程监督。
4、集团招标工作小组成员与采购项目竞标人有利益关系的，必须主动申明并回避。竞标人对招标工作小组成员及参与评标人员有异议的，需当场指明，便于当场变更评标人员。
四、评标细则
1、资质条件部分（0-12分）
（1）注册资金：达到100万元（含100万元）的得3分，每超100万元加0.4分，最高限定5分；
（2）经营资质：具备煤炭经营许可证明的得5分，没有不得分；
（3）公司注册：具有经年检有效的工商营业执照的得0.5分，未经年检或无效的不得分；
（4）开户证明：具有银行开户许可证，并开设银行帐户、帐号的得0.5分，没有不得分；
（5）税务登记：具有国税、地税有效的税务登记证明的得0.5分，没有不得分。
（6）组织机构代码：具有有效的组织机构代码证得0.5分，没有不得分。
2、煤炭质量部分﹝10-25分，若分标段提供的则按最低（或最高）值对应基准值进行评价﹞。
（1）可燃基燃烧值: 达到3300 KCal/ Kg得5分（燃烧值报出区间数的，按区间数的中间值评定；中间值低于基准值的，按基准值给分，中间值高于基准值的，正常予以得分和加分），每增加、减少50Kcal，相应加、减0.5分，最高7分；
（2）全水份:≤35%，达到35%时得3分，每减少、增加2%，相应加、减0.1分，最高5分；
（3）分析水份：≤15%，达到15%得1分，每减少、增加1%，相应加、减0.1分，最高2分；
（4）灰份:≤20%，达到20%时得1.5分，每减少、增加2%，相应加、减0.2分，最高3分。
（5）分析基挥发份:≥25%，达到25%时得1分，每增加、减少1%，相应加、减0.1分，最高2分；
（6）可燃基挥发份：≥46%，达到46%时得1分，每增加、减少2%，相应加、减0.2分，最高2分；
（7）固定碳：≥29%，达到29%时得2分，每增加、减少1%，相应加、减0.2分，最高3分；
（8）含硫量:≤0.5%，达到0.5%时得0.5分，每减少、增加0.1%，相应加、减0.2分，最高1分。
3、供货能力部分（0-5分）
根据经营业绩及合同履行情况综合考察供货能力，年供货总量达到30万吨的得3分，每增加、减少一万吨，相应加、减0.1分，有铁路专线或具有一定协调能力的可加1-2分，最高限定5分。
4、财务状况部分（0-5分）
查上年度审计报告，财务状况正常，流动资金充足的得5分;财务状况正常，流动资金欠充足得3分;出现亏损或指标异常的不得分。
5、经营业绩部分（0-3分）
集团类公司或较大企业（年需求量10万吨以上）年度供货3户以上，年总供货量达20万吨的得3分；两户以下，总供货量达到10万吨的得1.5分，最高限定3分。
6、标书编制部分（1-2分）
交纳竞标保证金的，且竞标书不缺项、叙述完整得2分，有漏项、叙述不完整、数字不符、明显脱离实际的，每处扣0.3分。
7、售后服务部分（0-3分）
有服务承诺且具体、可行（或有服务承诺内容）的得2-3分，无服务承诺（或服务承诺内容）的不得分，最高限定3分。
8、优惠条件部分（0-5分）
供应商承诺实行先货后款、月度结算及接受承兑汇票等优惠条件的每项得1.5分，最高限定5分。
9、煤炭报价部分（满分40分）
报价得分=40-15×（投标报价－最低报价）/ (最高报价
－最低报价)
五、投标要求
为使煤炭竞标采购能够最大限度地满足竞标组织方的实际需要，竞标人资格资质、煤炭质量、供货能力及标书制作应达到如下要求。
1、竞标书应当按照规定填写,一式五份（分别标以正本一份，副本四份)，正本和副本如有差别，以正本为准。文字大写的数据与数字表示有差别，以大写为准;单价与总价如有出入，以单价为准。竞标书应装入同一档案袋内，密封后加盖公章和法定代表人或授权人印章。
2、竞标方必须按竞标文件要求以本竞标项目进行竞标，并附必要的文字说明。
3、如竞标人有质量保证措施和给竞标组织方提供的优惠条件，应在条件中说明。
4、投标人应按竞标文件的要求准备竞标书，竞标书包括:
（1）竞标函；
（2）竞标一览表；
（3）企业法人营业执照、煤炭经营许可证、开户许可证、组织机构代码证、税务登记证(复印件)；
（4）竞标保证金收据；
（5）法人授权委托书(原件)；
（6）企业及产品荣誉证书(复印件)；
（7）供货及运输方案；
（8）企业上年度审计报告；
（9）质量检验报告单；
（10）企业经营主要业绩；
（11）售后服务承诺；
（12）结算方式及优惠条件。
5、竞标书在竞标截止日期前如有修改应由授权代表签字;截止日期后不能修改。
6、竞标书字体采用宋体、A4幅面纸张打印。
7、不合格的竞标文件将被宣布为废标；
六、评标要求
1、合格竞标人必须符合三家或三家以上的要求，否则竞标无效。
2、集团招标工作小组对本次评标要认真负责、分工明确、职责清晰，不打人情分，不打印象分，不得私自进行违反竞标规定的活动。
3、按照评标办法的规定，做到计算准确，评标公平、有理有据，结果明确。
4、本评标办法仅适用于本次煤炭竞标采购活动。
5、本评标办法由集团招标工作小组负责解释。
酒精集团招标工作小组
2013年10月30日