如何改进机关作风建设
觉民小学 陆福森 2012-7-3
改革开放以来，机关作风建设在发扬党的优良传统的基础上，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，取得了显著成效。同时，我们也必须清醒地看到个别机关工作人员身上存在着“懒、散、庸、拖、贪”现象。这些现象具体表现为：不思进取，得过且过；形式主义，官僚主义；漠视群众，脱离实际；阳奉阴违，我行我素；弄虚作假，虚报浮夸；搞小圈圈，抱团取暖；铺张浪费，贪图享乐；独断专行，软弱涣散；以权谋私，骄奢淫逸等。只有各级机关作风好了，才能形成创造力、凝聚力和战斗力，才能团结和带领各族群众，把各项事业不断推向前进。
一、抓基础——健全教育培训机制。
思想是行动的先导，思想上滑坡，必然导致行动上越轨。加强机关作风建设，要从思想教育这个基础抓起。要进行监督和调研，摸清加强机关作风建设的重点人群。加强教育培训，重点是进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论教育；坚持以人为本、执政为民，践行全心全意为人民服务宗旨教育；增强责任感和事业心，勇于改革，开拓创新教育；有关法律法规知识教育；社会主义市场经济知识，社会管理知识和科学文化知识教育；发扬优良作风、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁教育。通过教育培训，提高机关工作人员贯彻执行党的路线方针政策的能 1
力、公共服务的能力、领导科学发展、促进社会和谐的能力、科学民主决策和依法行政的能力、运用科学理论判断形势和分析解决实际问题的能力、胜任本职工作所需的基本知识和领导能力，以及提高反腐倡廉的能力。
二、抓保证——创新规范管理机制。
加强机关作风建设，一靠教育，二靠制度。有了好的制度，好人可以避免犯错误，更好地发挥作用；坏人不能横行，即使干了坏事，也能得到及时查处。要通过制度设计、制度创新来有效地规范党政机关公职人员的行为，建立和完善科学决策制度、民主监督制度，依法行政制度、责任追究制度等制度体系，完善政务公开、民主评议、质询听证等民主形式，将权力运行置于群众监督之下。做到制度建设与行政效能建设相统一，制度建设进程与建设服务型政府进程相适应，制度建设与从政道德建设相结合。使广大机关工作人员主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务。
三、抓关键——建立正确的用人导向机制。
坚持正确的用人导向，把好选人用人关。选用的人思想好、作风正，就会影响和激励整个队伍，带出一方正气；如果选用的人素质不高、作风不正，就会挫伤一大批机关工作人员的积极性，败坏机关的风气。凭德才用人，大家就会争先恐后干事业；凭关系用人，就会有人到处钻营拉关系；凭“票数”用人，就会有人不择手段地拉“选票”；凭资历用人，就会有人不求进取靠资历。在选人用人 2
上，要不唯年龄、不唯学历、不唯资历、不讲关系、不凭感情、不看表象，真正把那些大胆开拓、敢担风险的人选拔到关键岗位上来，把那些想干事、能干事、会干事、干成事的机关工作人员选拔到领导岗位上来，以发展论英雄、凭实绩定升迁。努力做到选人用人更加科学化、规范化、制度化，从用人机制上保证机关作风的好转。千万不能“表扬了弄虚作假的，提拔了吹牛拍马的，辛苦了做牛做马的、冷落了遵纪守法的”。
四、抓重点——运用引导激励机制。
要营造机关作风建设的良好氛围，发挥宣传舆论的引导作用，使机关工作人员切实警钟长鸣，不越雷池半步，时刻牢记自己是人民的公仆。发挥领导干部的表率引导作用，各级领导干部要在求是上、致用上、务实上、慎权上、修德上作表率。发挥先进典型的示范引导作用，要善于发现典型、乐于培养典型、大力宣传典型，让典型来说话，让典型来引路，让典型来推动。特别要充分发挥身边的先进典型人物的示范引导作用，使人们学有榜样、赶有目标、超有动力，从先进典型人物的身上学习精神、吸收营养、催生力量。发挥健康活泼的激励引导作用，逐步形成事争先进、业创一流的比学赶帮超良好风气。
五、抓监督——强化监督约束机制。
建立有效的监督机制，实施多层面制约。支持和保证人大、政协的法律监督、民主监督作用，进一步落实人大代表、政协委员视 3
察制度和人大代表评议制度，发现问题，督促整改。支持和保证政府专门机关监督，强化行政监察职能，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。强化审计监督，逐步推行效益审计，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计。支持和保证司法监督，健全公安、审判、检察机关相互配合和制约的工作机制，加大惩治和预防职务犯罪力度。充分发挥新闻宣传部门的舆论监督，组织新闻媒体围绕机关作风转变和行政效能建设等各项工作实施跟踪报导，加大对不良作风的曝光力度。切实加强社会监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，扩大群众有序的政治参与，拓宽对施政行为的监督渠道，增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，建立健全受理群众举报违纪违法行为的工作机制，及时处理群众反映的问题，调动群众参与监督的积极性。
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