在全县造林绿化工作会议上的讲话
（2012年2月10日）
同志们：
春节刚过，就召集大家在这里开造林绿化工作会议，说明这项工作的重要性和紧迫性。刚才，林业局局长对今年的造林绿化工作作了全面部署，希望大家认真抓好落实，下面，我再强调三点意见。
一、要明确目标任务。今年市里下达我县造林绿化任务3.6万亩。主要包括五个部分：一是人工造林更新（含生物防火林带建设和矿山植被恢复）1.5万亩，二是重点生态区位林分修复补植1.4万亩，三是绿色城市建设1200亩，四是绿色村镇5300亩，五是绿色通道500亩。为了确保我县造林绿化任务的完成，县政府已将３.６万亩的造林绿化任务分解到了13个乡镇、“两公司一林场”和４个县直单位。根据县林业局的统计，目前全县林地已落实15897亩，占任务的44%；完成林地清理15897亩，占任务的44%；完成整地挖穴8737亩，占任务的24%；完成造林2598亩，仅占任务的7%。今天已经是2月10日了，按照要求3月底4月初要全面完成今年的造林绿化任务，从目前来看总体进度偏慢，希望各乡（镇）、各有关单位要积极采取有效措施，按照时间节点认真抓好林地落实、林地清理、整地挖穴和植树造林等工作，确保按时完成任务。
二、要落实工作责任。各乡（镇）、各有关单位要继续完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓的造林绿化工作责任机制，及时调整充实造林绿化工作领导小组，加强对造林绿化工作的领导。各乡（镇）、各有关单位要按照各自的工作职责抓好造林
绿化工作。县林业局主要负责全县造林绿化规划、种苗供应和技术指导，及时掌握造林进度并向县人民政府和上级林业主管部门报告。各乡（镇）人民政府、国有林场、金森林业股份有限公司及腾荣达林业有限公司负责各自采伐迹地造林更新（含生物防火林带建设）和“两沿一环”林分植被修复与树种结构调整。县国土资源局负责矿山植被恢复的绿化和全县范围内“青山挂白”治理。县城乡规划建设局牵头负责绿色城市创建工作。县农办负责绿色村庄创建工作。县交通局牵头负责公路绿化工作。各造林绿化责任单位要加强与县林业局的沟通协调，及时解决造林绿化工作中出现的技术服务、种苗供应等问题。县林业局要主动做好造林绿化工作的技术指导，确保造林质量。
三、要落实造林措施
（一）加大宣传力度。各乡（镇）、各有关单位要利用广播、电视等媒体和发放宣传单、粘贴标语等形式，加强对造林绿化工作的宣传，营造全社会参与、支持造林绿化的浓厚氛围。一方面要加大造林绿化扶持政策的宣传，让广大林农了解政策、掌握政策，用政策凝聚人心，用政策推动植树造林工作。另一方面要做好典型宣传，各乡镇各有关部门要总结去年大造林的好做法、好经验，通过典型带动，引导广大干部群众积极参与造林绿化。
（二）搞好林地规划。对于迹地更新造林，各乡（镇）、村要一块一块、一片一片地落实到每个林班小班和山头地块，核实到各村（场），“两公司一林场”往年没有造林到位的山场全部要落实到位。对于宜林荒山荒地造林，各村要进行认真调查，包括一些低产果园、田边、山边空地等，然后进行逐片规划。对于疏林地补植，各乡镇林业站要深入调查，并做好规划。对
于非规划林地造林，重点在村庄空地、道路两旁，特别是乡道、村道两旁都要按照林业和交通部门的规划要求进行造林绿化。
（三）落实造林业主。各乡（镇）要依法落实造林业主，对于采伐迹地，原则上都要分到组、分到户，严禁将林地使用权对外承包转让，可以分到组，由小组进行联合造林；可以分到户，由农户进行造林；也可以与“两公司”进行合作造林。对个别林农自己不想造林又不愿让别人造林的，要通过引导协商，采取租赁、合作等有偿方式，组织有意愿的经营者进行造林更新。
（四）做好技术服务。一要加强技术指导。县林业局和乡镇林业站要加强对造林绿化的技术指导，严格把好作业设计、整地挖穴、种苗选择、科学栽植等“四个关”，积极推广植树造林良种化、营林作业机械化、树种结构珍稀化和森林培育集约化，努力提升单位面积产量和效益。二要确保苗木供应。县林业部门要加强苗木调度，确保今年造林绿化苗木的供应。对于绿色城市、绿色村镇、绿化通道等非规划造林，要根据实际情况选择一些名贵树种，提高绿化的档次。三要加强抚育管护。要科学确定幼林抚育的方式、时间与措施，确保新造林的每个造林绿化小班地块至少开展一次以上的抚育作业，有条件的进行施肥，特别要加强幼林的管护，确保造一片、活一片、成林一片。
（五）强化督促检查。县政府将通过现场督导、会议调度等形式，加强对今年造林绿化工作的督促检查，确保造林进度和质量。继续实行5天一调度、10天一汇报制度，对各乡镇和各相关单位落实林地造林业主、林地准备和造林进展情况进行全县通报，对造林绿化任务进度快、质量好的予以表扬通报，
对不能按时按质完成任务的予以批评问责。
下面，我还简单强调一下当前森林防火和森林病虫害防治工作。关于森林防火工作。前期我县天气以阴雨为主，全县平稳定度过了一个安静祥和的春节，下一阶段我县进入2012年春防的关键时期，为了切实做好今年春季季森林防火工作，确保不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故，着重做好以下工作：一是要高度重视。不要因为目前的天气以阴雨为主，就对森林防火工作有所松懈，一旦天气转晴后，随着林内可燃物增多和春耕农事用火的增加，森林火险等级会急剧增高，为此，各乡（镇）各有关单位对森林防火不能放松，要高度重视，时刻关注天气情况，并根椐天气情况做好森林防火各项工作。二是要严格火源管理。在高森林火险期，各乡（镇）要加强野外巡护，对山脚田边、寺庙等地段加强森林防火督查，严厉查处在林区烧田埂草、燃放鞭炮、烧纸钱、点香烛等行为；对确需野外生产用火的要严格实行野外用火审批和报备制度，确保用火安全。三是要加强值班。进入防火期，各乡（镇）、各有关单位要严格按照《福建省森林防火值班规定》实行24小时森林防火专门值守。一旦接到火情报告，要立即全面核实火情，在火灾发生1小时内及时上报，坚决杜绝有火不报、大火小报、小火不报现象。关于森林病虫害防治工作。主要是北片乡（镇）要抓紧对枯死松树的进行全面清理，并彻底除害处理，及时消除隐患，做到发现一株，及时清理一株，确保全面及时完成本区域内松树枯死木清除工作。