一、分析检查阶段的主要情况和特点
从自去年12月9日转入分析检查阶段以来，我们严格按照自治区党委和市委的部署和要求，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，以深化学习形成新的思想共识为基础，以找准问题、挖深根源为突破，以理清科学发展思路为目标，以解决突出问题见实效为核心，高质量完成了分析检查阶段专题民主生活会、领导班子分析检查报告、群众评议测评三个环节工作，巩固和扩大了学习调研阶段成果，打牢了整改落实工作的基础。分析检查阶段进展顺利，措施得力，特色突出，成效显著，主要表现在：
(一)高度重视，分析检查阶段进展顺利
转入分析检查阶段以来，市委领导对我县的学习实践活动高度重视，多次亲临指导，为我县学习实践活动深入开展指明了方向，提供了强大精神动力。为此，县委高度重视．先后召开县委常委会和各种座谈会，认真学习贯彻落实中央、自治区党委和市委领导的重要指示精神，高标准、严要求，带头发扬民主，广泛征求群众意见建议，撰写分析检查报告，各单位各部门都能认真开好班子专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，带头查找和剖析问题，充分发挥了领导的模范带头作用。同时，进一步落实责任，健全工作机制，完善工作方案，加强工作指导和督促检查，确保了我县学习实践活动分析检查阶段各项工作扎实有效开展。
(二)深化学习，推动科学发展思想氛围更加浓厚
我们坚持把学习贯穿于分析检查阶段始终，在抓好自学的同时，采取多种形式，继续安排好集中学习教育工作。紧密结合当前国内外经济形势和隆林实际，组织党员干部重点学习党的十七届三中全会精神，学习胡锦涛总书记在安塞调研时的重要讲话精神，学习胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理、周永康常委视察广西和郭声琨书记、马飚主席视察百色时的重要讲话精神，学习中央、自治区经济工作会议精神，使党员干部进一步深化对科学发展观丰富内涵和精神实质的理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。据统计，分析检查阶段全县共开展集中学习91场(次)，参加人数3185人次；组织专题学习36场次，参加人员1440人次；召开专题学习座谈会15场次。通过紧扣实践来深化学习，切实把广大党员干部的思想认识统一到自治区党委和市委对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，坚定了克难攻坚、保持经济平稳较快发展的信心和决心，切实为推动科学发展营造了浓厚的思想氛围。
(三)精心筹划，民主生活会富有成效
召开专题民主生活会是搞好分析检查的重要基础，是凝聚科学发展共识和合力的重要一环，我们紧紧围绕贯彻落实科学发展观这一主题，创新方式方法，在找准问题、理清科学发展思路上下功夫，深入开展征求意见，交心谈心、批评与自我批评工作，精心筹备，确保了专题民主生活会的高质量。在民主生活会前，各级领导干部带头深入联系点指导和参加民主生活会，带头查找和剖析问题，认真撰写发言材料，精心准备；采用多种形式广泛征求意见，组织召开征求意见建议座谈会87场，发出意见表和调查问卷2600多份，征集到意见建议
120条；认真做好班子成员之间交心谈心工作，全县90多个单位共开展交心谈心1350人次，切实把存在的问题找准。民主生活会上，各级各部门班子成员对照科学发展观要求，集中精力，围绕班子分析检查报告中提出的问题，深入剖析原因，认真开展批评与自我批评，提出整改方向和措施，做到对存在的问题敢于说真话，对一些苗头的问题敢于提醒，对涉及党性原则的问题敢于较真，对相互间提出的意见和建议敢于表明态度或作出说明，同时，积极推行旁听制度，组织“两代表一委员”、特邀评议员、服务对象代表、基层群众代表旁听专题民主生活会。民主生活会后，组织开展民主生活会测评，目前，全县90多个学习单位已全部召开领导班子民主生活会，满意率均在90%以上，试点单位的领导班子民主生活会满意率超过95％，领导班子成员个人的平均满意率超过92％。20XX年月日，县委常委会召开专题民主生活会，会上，县委各常委以事业为重、以党性为重，推心置腹，以诚相见，认真开展批评与自我批评，做到问题找得准，原因分析得透，改进措施提得切实可行，使民主生活会成为了质量高的专题民主生活会。目前，全县各学习单位都组织召开了专题民主生活会。总体上，各级各部门领导班子专题民主生活会准备充分、主题鲜明、富有成效，既严肃认真，又生动活泼；既在思想认识上受到很大触动，又在解决问题和推动科学发展的能力上得到新提高，达到了沟通思想、深化认识、增强团结、找准问题，明确方向的目的。
(四)反复修改完善，班子分析检查报告质量高
班子分析检查报告是整改落实的主要依据，是指导科学发展的重要文件，在撰写分析检查过程中，我们坚持以科学发展观为主线，从班子贯彻落实科学发展观情况、存在问题、原因分析、整改方向和要求等方面精心撰写分析检查报告，使分析检查报告符合了科学发展观要求．坚持班子主要负责同志全程主持起草分析检查报告，班子成员把撰写高质量分析检查报告作为班子每个成员的重要责任，根据分管工作提出意见建议，使分析检查报告很好地体现了班子集体智慧。坚持以征求到的意见建议和调研成果作为撰写分析检查报告的主要依据，不断丰富和完善分析检查报告内容，使分析检查报告更好地体现了民意、集中了民智。坚持广泛开展征求意见活动，进机关、进社区、进学校、进医院、进企业、进农村召开各个层次座谈会，广泛听取广大党员干部群众及党外人士、社会各界和特邀评议员对班子分析检查报告的意见建议，使分析检查报告在修改中不断完善。坚持分类指导，严格审核把关，确保了分析检查报告符合客观实际，符合本部门实际，问题查找准确详实、分析核查深刻到位，整改思路清晰，措施有力，可操作性强。
如在撰写县委班子分析检查报告过程中，专门成立了县委领导班子分析检查报告工作领导小组，根据工作安排和本县实际，采取召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、走访群众等方式，广泛征求广大党员干部群众及党外人士、社会各界对县委领导班子提高领导能力等方面的意见和建议，还结合了县委班子在专题调研、解放思想讨论和专题民主生活会等环节征求到的意见建议，进行梳理、归类和汇总，找到领导班子存在的问题和努力的方向。县委领导班子共组织召开各类征求意见座谈会33次，群众座谈会18次，共发放征求意见调查问卷3011份，共征求到的意见、建议981条，经梳理，有一定参考价值的意见、建议444条。针对征求到的意见建议，县委主要领导亲自主持分析检查报告起草工作，亲自定提纲，亲自出思路，亲自征求意见，亲自撰写，亲自修改完善。成立了以自治县党委常委、组织部杨世爵部长为组长，抽调党性觉悟高、政治敏锐性强、有一定的文字功底、工作认真负责的3名写作能手为成员的撰稿小组，工作与原单位脱钩全程参与撰写分析报告，几经完善，最终形成县委领导班子分析检查报告。目前，全县98个学习单位（含驻隆林区、市直单位）都形成了高质量的分析检查报告。
(五)认真组织评议，群众对分析检查报告的满意度高
组织群众评议，是确保分析检查报告更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧的重要举措。领导班子分析检查报告形成后，我们认真组织开展群众评议活动。在参加评议人员选择方面，除了重点组织本单位本系统相关人员、工作服务对象参加评议外，还注意吸收情况熟悉、有参政议政能力的“两代表一委员”、专家学者参加评议，目前，全县参加测评人员2358人(次)，其中，“两代表一委员”、专家学者814人(次)，占参评总人数的34.5%。全县共有87个单位组织群众评议分析检查报告，群众满意率91％以上。评议结束后，各级各部门认真整理和吸收正确的评议意见，进一步修改完善分析检查报告，并在一定范围公开分析检查报告，接受干部群众监督。
(六)突出实践特色，统筹推进经济社会发展和改善民生工作取得新成效。
在分析检查阶段，各级各部门围绕隆林科学发展大局，以全面实施科学发展三年计划，奋力打造“一厂四区”、“一地一城”、“一库两海”为载体，以“打造三省区（滇、黔、桂）民族强县”为抓手，突出实践特色，把开展学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合起来，统筹兼顾、协调推进，真正做到了两手抓、两不误、两促进。认真贯彻落实胡锦涛总书记关于改善边境群众生产生活条件的重要批示，扎实做好改善山区民生各项工作，革命老区建设试点规划总投资6286.9万元，已完成投资额851.16万元；桂西五县基础设施大会战已开工项目8459个，已竣工8004个；20XX年全县实施农村饮水安全解困工程项目83处，解决63417人饮水不安全和饮水困难问题，计划于20XX年2月完工；加强就业培训和指导，认真解决好返乡农民工、停产半停产企业职工就业安排，积极为群众办好事做实事，使人民群众在学习实践活动中受益。把应对当前国际金融危机作为学习实践活动的重要实践内容，出台应对金融危机措施，努力突破经济运行瓶颈，确保了全县经济平稳较快发展，预计20XX年全县生产总值达41亿元，增长13.2％；财政收入达5.21亿元，增长11.41％：全社会固定资产投资达19亿元，增长43.9％。
总之，在市指导检查组的指导下，我县学习实践活动分析检查阶段取得了一定的成绩，但也存在不少问题，主要是有的单位未能很好地处理学习与工作的关系，出现了个别环节脱节的现象；有的单位查找突出问题不够准确，对征求到的意见．还缺乏认真的梳理和深入的研究；有的单位领导班子分析检查报告、专题民主生活会的质量不够高；有的单位在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果有待进一步提高等等。这些问题，我们将在深化学习实践活动中不断改进。
?二、关于整改落实阶段的主要工作
整改落实阶段既是学习实践活动的最后一个阶段，是进一步深入贯彻落实科学发展观、出成果、见实效的关键所在。这个阶段时间从20XX年元月20日至2月28日，分为制定整改落实方案、落实整改措施、完善体制机制、进行满意度测评四个环节，主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，使各级领导班子和广大党员干部科学发展的思想更加牢固，加快产业结构调整升级的认识更加统一，解决突出问题的成果更加丰硕，促进科学发展的体制机制更加完善，基层群众对学习实践活动的评价更加满意，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要重点抓好以下工作：
(一)要严格工作步骤，高质量完成整改落实阶段各个环节工作
一是制定整改落实方案。要重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面存在的突出问题，认真做好制定领导班子整改落实方案工作。要针对开展学习实践活动以来查找到的突出问题和需要完善的制度，特别是事关本地区、本部门、本单位科学发展、改善民生和党性党风党纪的重大问题、突出问题、热点问题，研究制定整改落实方案。制定整改落实方案要坚持实事求是、便于落实、不回避矛盾、积极稳妥的四大原则，做到明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任。领导班子主要负责人要主持召开领导班子专题会议，集体讨论研究，把影响和制约科学发展的重大事项、群众意见最大、最希望办的事情作为整改的重点事项，把本地区本部门本单位应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会和谐稳定方面的突出问题纳入整改落实项目，制定具体详细的整改落实方案。整改落实方案制定完成后，要在一定范围内向党员群众公布，广泛征求党员和群众对整改落实方案的意见和建议并加以完善。要组织开展好以“科学发展承诺行”为主题的落实整改公开承诺活动和以“党员惠民承诺行”为主题的为民办实事公开承诺活动，下功夫解决影响和制约科学发展的突出问题，多办群众迫切希望办的实事好事。
二是落实整改措施。要集中力量解决群众反映强烈、事关群众切身利益、影响和制约科学发展的突出问题，在解决影响科学发展的重点、难点、薄弱点问题上出实效。要抓住事关全局和群众意见集中，经过努力有可能解决的问题作为切入点，探索整改和解决问题的有效途径。自治县四家班子要围绕提高工业化和城镇化水平，着重解决在推动科学发展和服务科学发展方面改革创新意识不强、发展思路不清、精神状态不佳的问题；县级单位和试点镇要围绕推进农村改革发展、加快社会主义新农村建设，着重解决在推进农村改革发展和服务“三农”方面执行变调走样，办法措施不多、态度作风生硬等问题。要紧密联系国内外经济形势的新变化，按照保发展、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的要求，着力解决经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的突出问题。要强化领导包案、挂牌督办、项目推进三大措施，推动突出问题得到有效解决。要结合春节慰问活动，深入开展“三慰问、三征求”等走访慰问送温暖主题实践活动，问计于民，真正把群众最需要解决的问题整改好。
三是完善体制机制。要坚持解决突出问题与创新机制体制相结合，积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新，形成推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，完善有利于科学发展的体制机制。要根据调研成果、分析检查结果和解决实践问题中的新办法、新举措，按照科学发展观的要求，制定促进科学发展的长效机制。各单位各部门和试点镇，要针对学习实践活动中反映出来的问题，在提出整顿措施的基础上制定一批新的制度和政策。
四是进行满意度测评。学习实践活动基本结束时，各单位各部门要广泛开展“问效于民“活动，认真做好群众满意度测评工作，实事求是地评价活动取得的成效。参加测评人员原则上参照第二阶段分析检查报告的评议对象范围确定，还可根据实际情况适当扩大参加评议对象范围。要采取召开测评会、座谈会、定向发放测评表、电话调查以及在新闻媒体或网站发布测评公告等灵活多样的形式，围绕党员、群众对解决本地区本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，党员、群众对解决本地区本部门本单位民生民计问题的满意度，党员、群众对开展学习实践活动实际效果的满意度进行测评。对评价为“不满意”的人数超过参评总人数一半的单位，要延长学习实践活动时间，在限时集中整改的基础上重新组织测评。
(二)强化措施，确保整改落实阶段工作实效。
坚持把学习活动贯穿始终、把突出实践特色贯穿始终、把整改贯彻始终，强化领导，突出重点，抓住关键，把学习实践活动不断引向深入，确保取得实实在在的成效。
一是要明确责任，强化领导。各级党组织要高度重视，切实加强组织领导，高质量高效率地做好整改落实阶段的各项工作，确保出成果、见实效。各级党委(党组)、党(总)支部书记作为第一责任人，对于学习实践活动各个关键环节，要精心组织，周密部署，确保活动有序开展。要坚持领导带头示范与党员全员参与相结合，积极搭建各个领域、各行各业共产党员发挥先锋模范作用的平台，充分调动广大党员参与整改落实的积极性和主动性。要突出领导班子和领导干部这个重点，引导各级各部门领导班子和领导干部深刻认识自己在搞好整改落实、推动隆林科学发展中的重要责任，在整改落实各项工作中走在前头、作出表率。自治县指导检查组要认真履行职责，准确把握整改落实阶段各个环节的工作要求，及时掌握整改落实动态，及时通报整改落实进展，表扬先进、鞭策后进。要加强与项目审计、监察等执纪执法部门的联系，及早发现和解决苗头性、倾向性问题，杜绝整改过程中搞形式主义、短期行为，“政绩工程”及违纪违法等问题。要善于发现和培育典型，认真总结典型经验，充分发挥典型的示范带动作用。宣传部门要注意总结推广各个单位、各个行业、各条战线解决问题、落实整改的好做法、好经验，集中挖掘和选树一批推进科学发展的先进典型，切实为第二批学习实践活动提供宝贵经验和先进典型。、
．二是要深化学习教育，不断提高党员干部队伍的整体素质。要在认真组织党员干部继续深入学习规定的必读书目的同时，进一步增强学习的针对性、实效性，重点学习贯彻胡锦涛同志和其他中央领导同志重要讲话精神，学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，学习胡锦涛、吴邦国、周永康几位中央领导到百色视察时的重要讲话精神，学习党的十七届三中全会和中央、自治区经济工作会议精神，学习领会中央、自治区党委关于应对当前经济形势的一系列决策部署，引导党员干部充分认识全国、全区和全市的经济发展态势，理解把握中央、自治区党委抵御国际金融危机作出的一系列举措，把党员干部特别是党员领导干部的思想统一到中央、自治区党委、市委和县委的部署要求上来。
三是要转变作风，解决突出问题。各单位各部门要切实转变作风，始终把眼睛盯在实践上，盯在实效上，要落实整改责任制，通过解决突出问题，让人民群众看到取得的实际效果，感受到新变化、新气象。解决突出问题，要坚持尽力而为、量力而行，对群众反映强烈、具备解决条件的，要下大力气推动解决；对群众反映比较强烈、目前尚不具备解决条件的，要耐心做好解释工作，并分中期，远期目标排出时间表，积极加以解决；对需要经过长期努力才能解决的问题，要做好长期整改计划，一步一个脚印地分阶段扎实推进；对涉及多个地方、部门和单位的问题，要主动加强与有关方面的对接联系，探索上下互动、左右联动的有效方式，推动问题解决。
四是要坚持突出实践特色，确保学习实践活动成效。要继续围绕“打造滇黔桂民族强县，改善老少库山穷民生”这一主题，以全面实施科学发展三年计划，奋力打造“一厂四区”、“一地一城”、“一库两海”为载体，把学习实践科学发展观活动落脚到推动革命老区科学发展和改善民生的实践上。当前，保增长、保就业、保民生、保稳定，就是最大的科学发展，就是落实科学发展观的最生动实践。各单位各部门要认真贯彻落实中央、自治区党委、市委和县委重大决策部署，强化应对国际金融危机的各项措施，加强执行力建设，全力保持经济平稳较快发展，努力改善民生。要进一步贯彻落实吴邦国委员长在田东调研时作出的“做好农业优势转化这篇文章”和周永康同志在百色看望慰问各族群众时作出的“提高土地利用率，提高农民收入”的重要指示精神，狠抓落实，使学习实践活动真正成为推动科学发展的强大动力。