成都地铁1号线天府广场南渡线
及暗挖试验段土建工程
防洪防汛应急预案
编制：
审核：
批准：
中铁隧道集团有限公司
成都地铁天府广场南渡线项目经理部
二○○七年七月
一、编制说明
1.1编制目的
为确保成都地铁天府广场南渡线及暗挖试验段工程项目安全施工，预防突发性安全事故，及发生安全事故时能有效控制事态发展，及时组织事故抢险救灾工作，防范事故进一步扩大，将事故损失降到最低程度。结合成都市往年雨季月份一般在集中在7月至9月间和本工程自身特点，特制定本预案。
1.2 适用范围
适用于成都地铁1号线天府广场南渡线及暗挖试验段土建工程的暗挖隧道及明挖车站。
1.3 编制依据
1、成都地铁1号线天府广场南渡线及暗挖试验段土建工程实施性施工组织设计；
2、相应的法律、法规、标准和技术规范；
3、相关方的期望及要求
3、集团公司颁发的“程序文件”和“作业手册”；
4、现场踏勘所掌握的施工场地环境资料。
1.4编制原则
贯彻执行“预防为主、安全第一”的方针及相关的法律法规、制度等，保证工程施工的顺利进行。
二、工程概况
2.1地理位置
本工程位于正在修建的天府广场局部改造工程以南，北接天府广
场局部改造工程，南接天府广场～锦江宾馆区间，横跨东西御街，沿人民南路呈南、北方向布置；暗挖试验段土建工程包括1＃线北端和2＃线东端暗挖试验段，分别位于1＃线天府广场站北端起往北17m范围和2＃线天府广场站东端起往东16m范围。
2.2工程范围
本工程包括明挖车站和暗挖隧道两部分。明挖车站的起讫里程为YDK8+882.653～YDK8+990.400，车站长107.747；其中YDK8+882.653～YDK8+912.653之间30m采用盖挖顺筑法施工；暗挖隧道包括1、2＃线联络线（长47.538m）、1＃线右线（长25.9m）、1＃线北端暗挖试验段（左右线各17m）、2＃线东端暗挖试验段（左右线各16m）以及其他附属工程。工程分布见图1。
三、洪灾预防措施
1、在洪水期间防洪防汛领导小组必须安排昼夜值班，且保证手机24小时畅通，以保证事故发生后在第一时间内到达事故现场组织抢险救援；
2、调度常与成都市气象局保持联系，随时掌握天气情况，提前做好相应的防洪防汛措施。并加强与当地政府和应急部门（如消防、医院等）的联系，以便必要时请求当地政府和应急部门参与抢险救援工作；
3、必须进行防洪防汛检查。重点检查防洪防汛组织情况及施工现场防洪防汛方案措施是否落实，防洪防汛物资设备是否到位，各种制度是否健全；
4、必须做好对职工和民工的洪灾意识教育，克服麻痹思想和侥幸心理，遇有险情时做到指挥灵、行动快，迅速完成抢险任务；
5、做好救援物资的储备工作，并设专人严格保存及管理，非应急救援不得动用；机械设备按照预案要求组织，并设专人做好日常保养工作，以备不时之需。
四、应急处理措施
1、一旦出现暴雨天气，在场值班领导、领工员、工班长或安全员，应立即组织人员迅速撤离危险区域，无法立即撤离的机械不予撤离，以人为主，确保施工人员生命安全；
2、撤离危险场所后，立即清点现场施工人员数量，查看有无人员未逃离现场，组织公司全体员工进行抗洪；
3、立即启动应急救灾程序，组织人力、物力全力抢险救灾，减
少降低灾害损失；同时向上级部门及当地政府部门汇报，请求支援；
4、当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作。在确保救援工作人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作，若自身无救援能力时，及时上报相关部门进行救援，同时做好相关配合救援工作；
5、当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗；
6、现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大；
7、根据灾害损失情况，按照国家和地方各级政府有关法律、法规及条文的相关规定，及时上报上级机关或相关部门，等待下一步的调查处理。
五、组织机构与资源配置
5.1项目部成立应急救援小组（组织机构图见附件一）
为应对突发事件，在突发事件发生后能快速、及时做出反映进行补救，尽量减少财产和人员损失，成立以项目经理为领导，项目部各主要成员参与的抢险领导小组，并配备足够的抢险物资设备和经受过抢险培训的抢险人员。应急管理组织机构网络图见下：
5.2职责和分工
5.2.1组长职责 应急管理组织机构网络图
(1)对项目安全生产负全面领导责任和直接领导责任；
(2)宣传、贯彻执行各种安全生产法律、法规及制度；贯彻和落实各级安全生产责任；组织大型安全检查和安全活动，加强安全教育；
(3)定期听取安全情况汇报，研究和解决施工生产中的安全问题；负责对事故救援所需资源做出统筹安排并监督落实到位；
(4)组织审批防洪防汛安全技术措施，积极采纳合理化建议，总结推广安全生产中的新技术、新工艺、新设备；
(5)作为事故应急救援总指挥，负责组织发生洪水事故时的抢险救援工作，按照预案进行资源调配、组织分工，确保救援工作有序进行；
(6)主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促落实。
5.2.2副组长职责
(1)协助组长工作，在组长的直接领导和指挥下进行各项安全工作，对现场施工生产的安全负具体领导责任；
(2)组长不在救援现场时，负责履行组长职责；
(3)认真贯彻执行安全生产的各项法律、法规、制度、标准和条例，负责制定和落实防洪防汛安全技术措施；
(4)定期组织安全检查，清除事故隐患；
(5)坚持对职工进行经常性的安全教育；
(6)当发生洪水事故时，负责组织领导小组进行抢险救援工作。
5.2.3小组成员职责
(1)在项目部领导下，认真监督各项安全生产技术措施的实施；
(2)对防洪防汛救灾工作提出合理化建议；
(3)当发生洪灾时，在防洪防汛应急小组领导的指挥下，按照洪灾应急预案，结合实际情况，迅速组织人员进行抗洪抢险。若洪灾严重，在做好上报的同时，迅速向当地政府部门汇报，请求支援。积极参加事后的调查、分析，总结经验，提高防洪防汛救灾工作。
5.3装备及通讯联系方式
项目部以“领导干部值班制”为原则，并以手机为通讯工具进行联系；主要人员联系方式如下：
总值班领导：崔颖哲（项目经理） [1**********]
5.4应急队伍的组成和配置
5.4.1应急机构名单
领导小组组长：崔颖哲
副组长：罗锡波 汪祥平
组 员：向坤明、聂合华、饶晓强、张
鹏、张德远、罗小明、杨 浪、
彭建中
现场抢险组：邓正方 邓 刚 余光荣 贾昌禄
现场施工作业班组（1）
现场救援组：熊 刚 李建中 张登云 叶建辉
现场施工作业班组（2）
后勤保障组：吕建华 李 颖
现场施工作业班组（3）
5.4.2资源配置
救 援 配 置 物 品 一 览 表
5.5日常检查及演习
项目部定期不定期对事故应急预案机制的体系、应急物资及救援物品有效性等进行检查，发现问题立即整改。
由项目部应急管理机构组织消防、医疗等部门对抢险队和救护队进行演练培训及指导，并定期进行演练实习。