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％藏方略的崭发展
——学习中央第五次西藏工作座谈会精神
圈续文辉
摘要：中央第五次西藏工作座谈会一个鲜明的特色，就是联系改革开放以来特别是第四次西藏工作座谈会以来的伟大实践，科学地总结了党领导西藏各族人民沿着中国特色、西藏特点发展路子前进所取得的七条基本
经验。“七条基本经验”是对建设团结、民主、富裕、文明、
的高度，认真总结中央第二次西藏工作座谈会特别是1989年中央政治局常委讨论西藏工作会议以来经验与教训，提出了新时期西藏工作的指导方针；总结、概括了西藏工作五条基本经验，即第一、保持社会稳定，维护祖国统一；第二、以经济建设为中心，加快西藏发展；第三、全面正确贯彻党的民族、宗教政策；第四、坚持人民民主专政；第五、坚定不移地加强党的核心领导作用。进入新世纪新阶段后，2001年
中央又适时地召开了第四次西藏工作座谈会，对中央第三
和谐社会主义新西藏伟大实践的总结和理论结晶；“七条经验”是对新时期西藏区情、西藏特点、西藏工作的科学总结和全面回答，奠定了对新时期治藏方略认知的历史基础；“七条基本经验”是站在新的历史起点上对西藏区情、西藏特点、西藏工作的科学把握，开拓了党的治藏方
略新境界的新成果。
次西藏工作座谈会以来的实践和行之有效的成功经验进行
了深入的总结，指出：坚持党在新时期西藏工作的指导方针
是西藏发展稳定的根本保证；加快经济发展、改善人民生活是新时期西藏工作的中一t3任务；深入开展反对达赖集团分
裂活动的斗争是维护西藏稳定的基本前提；全面贯彻党的民族政策和宗教政策、壮大爱国统一战线是团结西藏各族群众的重要法宝；中央关心、全国支援是加快西藏发展、维
关键词：西藏；工作座谈会；七条经验
中央第五次西藏工作座谈会一个鲜明的特色，就是联系改革开放以来特别是第四次西藏工作座谈会以来的伟大实践，科学地总结了党领导西藏各族人民沿着中国特色、西藏特点发展路子前进所取得的七条基本经验。这“七条基本经验”既是对新时期西藏工作规律的科学把
握和实践经验的总结，又是对党的治藏方略的丰富和发
护稳定的战略措施；加强党的建设、领导班子建设和干部队伍建设是做好西藏工作的政治保证。在这一基础上，对新时期西藏工作指导方针进行了新的概括和总结提炼，这既保证西藏工作方针的连续性，又适应了新世纪初西藏工作面
临的新形势、新任务，体现了西藏工作的与时俱进。党的十六大后，以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结二十多年改革开放的基本经验，提出“树立和落实科学发展观”是全面建设小康社会所必须遵循的基本原则。2005年8月中共
展。深刻理解“七条基本经验”，对于贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，谱写西藏改革开放和现代化建设新的篇章具有深远意义。
一、“七条基本经验”是对建设团结、民主、富裕、文明、和谐社会主义新西藏伟大实践的总结和理论结晶
经验源于实践，是对以往回顾和总结，但又不是简单的总结与回顾，而是对实践及事物发展规律的理性把握，并随着实践的发展而不断深化，从而对当前和今后一
段时期实际工作予以正确的指导。
改革开放以来，中央在不同的历史阶段上先后召开
中央政治局召开的进一步做好新世纪新阶段西藏工作会议，形成了《中共中央、国务院关于进一步做好西藏发展稳
定工作的意见》。会议和《意见》以科学发展观为统领，把我们党对新时期西藏工作的指导思想、发展战略、目标任务和
政策措施的认识提高到了—个新的高度。提出“三个坚持”
(即坚持党的领导、坚持社会主义道路、坚持民族区域自治制度)和“西藏要以中央关心、全国支援与西藏艰苦奋斗相
一、二、、三、四次西藏工作座谈会，每一次中央座谈会都
为西藏工作指明前进的方向。1980年的第一次西藏工作
结合，以科学发展观统领经济社会发展全局，走出一条符合西藏发展实际，具有区域特色的生产发展、生活改善、生态良好、资源节约、全面协调可持续的发展道路。”与时俱进的
特点在这次会议和《意见》中得到充分体现。
西藏经济社会发展的历程，不仅反映了西藏工作实践
座谈会标志西藏与全国一样开始进入到全面建设社会主义的新时期。1984年第二次西藏工作座谈会在重新分析、认识西藏区情、西藏特点、西藏工作的基础上，制定出
“两个长期不变”等一系列政策，奠定了新时期西藏工作
的政策基础。1994年中央第三次西藏工作座谈会从战略的展开和发展，也体现了党在西藏工作不同阶段的时代特