关于“两学一做”的几点认识
灌云县支行 孙东峰
日前，中央办公厅印发《关于在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育方案》并发出通知。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从‚关键少数‛向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
本固才能枝荣，根深才能叶茂。通过抓好广大党员的学习教育来加强党的思想政治建设，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力，是全面从严治党的一项重大课题。在党的群众路线教育实践活动和‚三严三实‛专题教育取得显著成效基础上，开展‚两学一做‛学习教育，是加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的重要部署。
一、开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做
习近平总书记近日对全党开展‚两学一做‛学习教育作出重要指示，指出‚两学一做‛学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。习近平总书记的重要指示，具有极强的现实针对性。
真学、真懂是前提，真信、笃行是结果，学用结合、知行合一，是党的优良学风作风的具体体现，也是全党凝心聚力、实现 1
奋斗目标的必然要求。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，明标准、立规范、守纪律，才能进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，把握系列讲话的丰富内涵和核心要义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，不断以党中央治国理政新理念新思想新战略推动各项事业发展；着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，强化宗旨观念、激发担当精神，才能让广大党员在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，当好合格党员。
开展‚两学一做‛学习教育，要坚持问题导向，带着问题学，针对问题改，在解决问题中深化学习、检验实效。应当看到，在一些党员身上，理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题不同程度存在。开展‚两学一做‛学习教育，就要持之以恒纠正‚四风‛，抓好不严不实突出问题整改，补足精神之钙、扫除行为之垢、强化担当之责，推动党的作风不断好转，带动事业发展取得长足进步。
二、把共产党员的先锋形象树起来
‚治小者不可以怠，怠则废‛。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。党员是党的肌体的细胞，基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基就能牢固，党就有战斗力。在决胜全面建成小康社会的征程中，党的执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总 2
体同党肩负的历史使命是相适应的，但是毋庸讳言，党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多，意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。一些党员不像党员，他们不在组织、不起作用、不守规矩，有的甚至否认党的一些最基本的原则和立场。开展‚两学一做‛学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，让党的每一个组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来。
《中国共产党章程》对党员有明确定义：‚中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。‛对党员必须履行的义务有明确规定：‚贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。‛对党的基层组织的基本任务有明确要求：‚宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。‛做到这三个‚先锋‛，要求每个基层党组织和每个共产党员具有强烈的宗旨意识和责任意识，都能充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，这样的话，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。 把共产党员的先锋形象树起来，有许多榜样可以借鉴。习近平总书记在内蒙古调研时说过，牛玉儒同志是新时期广大党员干部的楷模。我们党之所以赢得人民拥护，正是因为有千千万万个 3
牛玉儒这样的同志，要不断发扬光大他们的宝贵精神和人格风范。在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时，习近平总书记还说过，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，做到深学、细照、笃行。要特别学习弘扬焦裕禄同志‚心中装着全体人民、唯独没有他自己‛的公仆情怀，凡事探求就里、‚吃别人嚼过的馍没味道‛的求实作风，‚敢教日月换新天‛、‚革命者要在困难面前逞英雄‛的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、‚任何时候都不搞特殊化‛的道德情操。焦裕禄、牛玉儒这些先进典型，所产生的激励力量是无穷的，他们的思想境界、精神气质、行为举止，对于投入‚两学一做‛学习教育的广大党员树立先锋形象具有重要的示范作用。
把共产党员的先锋形象树起来，就要整顿不合格的基层党组织，坚持和落实行之有效的制度；就要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。因此，无论是每个支部还是每名党员，一定都要突出问题导向，把认真查找和着力解决问题贯穿始终。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。学要带着问题学，做要针对问题改，既是中央的要求，也是群众的期盼。在发现问题、解决问题中打牢思想根基，广大党员势必就能拧紧思想上的‚总开关‛，做政治上的‚明白人‛。必须明确，‚两学一做‛学习教育不是一次活动，是新的历史时期我们党将自己的执政理念进一步化为行动的重要载体，是我们党将自己的根本宗旨进一步融入时代的生动实践。
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三、以改革创新精神补齐制度短板
全面从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，需要同向发力、同时发力。习近平总书记近日对在全党开展‚两学一做‛学习教育作出重要指示，强调‚要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来‛。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党，并将制度治党提到了前所未有的高度，明确要求作为事关党长期执政和国家长治久安的重大战略任务，摆到更加突出位置切实抓紧抓好。‚解决从严治党问题，最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性‛‚全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏‛‚把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制‛；等等。习近平总书记这一系列重要论述，深刻阐明了制度治党的重要意义和方法路径，为新形势下加强和改进党的建设指明了方向。
‚小智治事，中智治人，大智治制。‛建党95年来，我们党在制度建党和制度治党上积累了丰富的经验。以党章为根本的党内法规，为中国共产党领航中国不断取得社会主义革命、建设和改革的一个又一个胜利提供了有力的制度保障。但我们也必须清醒地看到，随着世情、国情、党情发生深刻变化，党内法规制度 5
中存在的不配套、不适应、不协调、不衔接、不一致等制度短板也日益凸显。比如，在某些领域和某些方面，制度滞后于实践发展和形势需要；有些制度过于抽象笼统，缺乏具体的实施细则和可操作性的规定；还有些党内法规制度公信力、约束力弱化，甚至沦为摆设。针对这些制度短板，习近平总书记指出，制度建设‚既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办又要明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设的科学化、制度化、规范化‛。
实践证明，补齐制度短板必须拿出改革创新精神，敢于对那些不适应形势发展的制度进行改革再造，善于对那些不太健全、执行也不力的制度进行创新提升。具体来说，一要对党内法规和规范性文件予以梳理和清理，废除部分制度、更新部分制度、迭代部分制度，始终保持党内法规制度与时代同步、与现实同步。二要持续深化党建制度改革，重点解决制度建设滞后、制度执行不力等问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三要强化制度落实的过程管理，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束。正如习近平总书记所言：‚制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。‛
‚事必有法，然后可成。‛加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。我们必须带着问题意识找出制度短板，并以改革创新精神补齐这些短板，为全面从严治党提供科学的制 6
度保障，确保中国共产党始终成为中国特色社会主义建设的坚强领导核心。
四、全面从严治党永远在路上 ‚两学一做‛不是一次活动，要突出正常教育、区分层次，有针对性地解决问题，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。在我们这样一个有着８７００多万党员的大党开展学习教育，坚持领导带头，以上率下，才能传导动力、落实责任；坚持从实际出发，分类指导，才能因地制宜、取得实效。领导干部要把自己摆进去，当好带头人，紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止‚两张皮‛。广大党员要立足岗位、履职尽责，时刻铭记党员身份，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，要合理作出安排，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，从而防止大而化之，力戒形式主义。
我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格，党的肌体就强健；基层有活力，党的事业就兴旺。抓好抓实‚两学一做‛学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，在全党高扬信仰旗帜、凝聚奋进力量，就能使我们党更加团结统一、坚强有力，为协调推进‚四个全面‛战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，让广大党员在决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的历史进军中奋发有为、建功立业。
我们相信，通过‚两学一做‛学习教育，必将调动起邮储银 7
行连云港市分行基层党组织和广大党员的政治热情和创造活力，一定会涌现出大批优秀共产党员，用自己的先锋形象，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众，从而带动全行职工坚定信心，锐意进取，以思想自觉引领行动自觉，为邮储银行的健康持续发展添砖加瓦。
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