作为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措和党组织建设的一项经常性工作，创先争优活动能否抓实、抓具体、抓出成效，县市区一级是关键。
在我国经济社会生活中，县市区一级政权上承接省、市政权组织，下直接领导乡镇，在党和国家工作全局中居战略性的基础地位，是确保经济发展与社会稳定的关键环节。抓好县市区一级创先争优活动，是夯实党的执政基础，提高党的执政能力，建设效能政府，体现党和政府自身形象的关键。
创先争优活动是提升党组织战斗力的重要途径。基层党组织和党员是党整个事业的基础，全国基层党组织和党员在县市区分别占到58%和63%的比例。县市区的创先争优活动取得实效，就等于抓住了活动的大头。在创先争优活动中，各县市区党委要围绕中心，服务大局，结合实际，把“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求落到实处。
县域经济是国民经济的基本单元。在创先争优活动中，县市区一级党组织要围绕本地区中心工作谋划和推进活动，着重突出县域特色，着力解决影响和制约当地经济社会发展的突出问题，加快发展方式转变，力争让创先争优活动成为推动科学发展的经常性动力。
县级政权承担着贯彻执行党的各项路线、方针、政策，行使县域经济规划、建设、调控、监管、服务和社会公共事务管理的职能，直接影响着县域经济和社会事业发展的程度和水平，直接影响着党的千秋大业。因此，县市区一级党组织，处于改革发展稳定的一线。在创先争优活动中，要组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证。
县市区一级党组织是党和政府联系人民群众的纽带，是回应群众的关切和期待，认真落实各项惠民利民政策的重要平台。创先争优活动中，应当切实关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际困难，让群众感受到党的温暖，得到看得见的实惠。同时要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真接受群众的监督，激发群众广泛参与的热情，把创先争优活动办成服务人民、群众满意的民心工程。
县市区一级党组织的作为，关系党的执政根基是否牢固，关系党的生机活力。在创先争优活动中，要始终把抓基层、打基础放在更加突出的位置，增强基层党组织的影响力战斗力，调动激发广大党员的积极性创造性，把基层党组织和党员的干事创业热情，凝聚到推动发展、促进和谐的实践上来，确保科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实际效果。
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