同志们：
按照中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神和省、市委关于“两学一做”学习教育的部署要求，5月10日，区委召开了全区“两学一做”学习教育培训大会，印发了《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知，对全区“两学一做”学习教育工作进行了安排部署。今天，我们召开区政府党组及区政府办公室党支部“两学一做”学习教育会议，就是贯彻区委的部署要求，动员全体党员以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，迅速投身到学习教育中来。这次会议既是“两学一做”学习教育的启动会，也是一次专题党课辅导会，会议共有两项内容，一是集中学习；二是讲授党课，下面依次进行。
首先，由李明同志领学《区委办公室印发的通知》；
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下面，请王海波同志领学《关于领导干部报告个人有关事项的规定》；
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下面，请马成德同志领学《党章》第一章《党员》；
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同志们，刚才通过李明、王海波、马成德3位同志的领学，相信大家对开展“两学一做”学习教育有了较为全面的认识，并重温了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《党章》。按照区委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》中全区各级党委、党组书记必须讲党课的要求，下面，由我带头作一次专题党课辅导，与大家一起学习、交流、分享对“两学一做”的一些理解和感悟，共同推动开展好这项工作，确保专题教育取得实效。
一、强化看齐意识，深刻领会“两学一做”学习教育的重大意义
习近平总书记强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。党的十八大以来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示，站在党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调各级党组织应履行的主体责任，是我们开展学习教育的根本遵循。我们全体党员干部务必深刻认识和把握这次学习教育的重大意义，真正把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神和中央、省、市、区委的部署要求上来。
第一，开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重要部署。党的根本性建设是思想政治建设，这是我们党的政治优势。习近平总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。近两年来，我们认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，认真梳理查摆“四风”突出问题和不严不实问题，狠抓整改落实，切实改变工作作风，引导党员干部增强党性修养，坚定政治立场，坚守政治信念，全体党员干部的思想政治素质普遍有所提升。但也要清醒地看到，我们的党员队伍中还存在一些问题，比如，有的党员对马克思主义、共产主义缺乏信仰，受到社会上一些不良风气和观念的干扰，信念发生动摇;有的政治意识淡薄，政治责任感缺失，纪律观念淡化;有的党员党性意识淡化，组织纪律散漫，不服从组织安排，私下对组织安排说三道四，满腹牢骚，在工作中推诿扯皮、消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，“慵懒散拖”问题明显;有的党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，甚至信仰迷失，不信马列信鬼神，办
事效率不高，精神不振，纪律松弛，执行力不强，懒政怠政问题突出等等。针对这些问题，要在思想政治建设的根本上下功夫，在经常性日常性教育上下功夫，在真抓实管上下功夫。因此，我们要引导广大党员干部上好党章这堂基础课，将党规党纪内化于心外化于行;要深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神的丰富内涵，并用于指导我们的政府工作，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，在各自的工作岗位上充分发挥党员的先锋模范作用，真正做一名合格的共产党员。
第二，开展“两学一做”学习教育是全面从严治党向基层延伸的重要实践。习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。自从开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和两个专项治理工作以来，政府党组成员和政府办公室班子成员都接受了一场思想洗礼，切实扭转了少数党员领导干部身上存在的“四风”和“不严不实”问题，不断把从严治党的要求落实到工作和生活的各个方面，不断把正风肃纪的压力传导到各位党员，党组织的凝聚力和战斗力有了较大的提升。但是，我们也发现，个别党员干部认为群众路线教育和“三严三实”专题教育只是针对县处级以上领导干部的，与一般干部没有多**系，存在“事不关己高高挂起”的思想，没有充分抓住这难得的学习教育机会提高自身思想政治素质，党员的先锋模范作用没有充分发挥出来等问题。这次开展“两学一做”学习教育，中央要求，要把从严治党落实到每个支部、每名党员。如果我们不把全面从严治党向基层党支部和普通党员干部延伸，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就不能够充发挥出来，对各项工作的部署就不能真正落到实处。因此，我们必须通过开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党在基层党支部和普通党员干部中落地生根、开花结果。
第三，开展“两学一做”学习教育是加强党性修养、增强凝聚力战斗力的必修课。俗话说：“没有规矩不成方圆。”党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。党章是党的基本法、总规矩，党规是对党员行为的进一步规范和指引。我们全体党员干部都要自觉学习党章、遵守党章、实践党章、拥护党章，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，增强看齐意识，坚决贯彻党的理论、路线、方针和政策。铭记自己的党员身份，明确党员的权利和义务，真正把党章党规作为加强党性修养的根本标准，作为我们开展工作的根本依据。开展“两学一做”学习教育，其主旨就是要让我们的党员干部认真学习党章党规，做政治上的明白人，使党员干部进一步明确“红线”、知道“底线”，教育引导我们的党员干部牢固树立规矩意识和纪律意识，始终保持政治定力，严格遵守政治、组织、财经纪律，守住法纪底线，只有这样，我们才能够充分发挥好每个党员干部的先锋模范作用，才能够整体提升我们党员队伍的凝聚力和战斗力，才能够高质量地完成各项工作任务。
第四，开展“两学一做”学习教育是加强和改进工作作风、提高工作效率的有效途径。政府的职能是满足人民群众的真正需要，我们的日常工作虽然千头万绪，但集中反映着群众的切身利益和要求。当前，我区经济建设缺乏动力与活力，产业发展尚未形成规模，群众上访问题较为突出，社会不和谐因素有增无减，需要我们政府积极作为和改进的地方还很多，因此，我们必须牢固树立宗旨意识，集中精力谋全局、抓大事，以重点工作突破活跃带动全局。在这次学习教育中，我们区政府各区长要结合分管口的工作，以身作则，当标杆、作示范，以上率下，在政府系统大兴求真务实之风。要明确责任，盯死目标，迎难而上，勇于担当，逢山开路，遇河搭桥，对既定各项部署要一抓到底，不达目的誓不罢休。同时，要坚定不移地做好政府职能转变和机构改革工作，从政府自身改起，进一步转变职能，重点解决好三个方面的问题，一是要顺应社会管理、公共服务和人民群众需求的变化，切实解决政府越位、缺位、错位的问题。二是在学好《党章》和习总书记系列讲话的同时，还要抓紧学习信息化条件下政府工作方式方法的创新，正确处理好政府与市场、政府与社会、政府与群众的关系。三是牢固树立群众意识、法治意识和服务意识，摆正政府权力与人民群众的关系，做到权责
一致。通过学习教育，把更多精力放到服务人民群众、服务经济社会发展上，建设人民满意的服务型政府。政府办在政府系统中居于较为特殊的位置，是党和政府联系人民群众的“纽带”，是反映政府工作状况和精神面貌的“窗口”，做好办公室工作，不论是办文、办事、办会，还是管理、服务、协调，对于完善领导决策，推动政府各项工作落实，维护社会稳定，促进经济发展，树立党委政府的良好形象起着重要作用，任何一个环节出了问题，都会产生很大的影响，甚至给整个政府工作带来被动或造成损失。近几年，习近平总书记在不同的场合对中办工作提出要求，比如，强调要当好让党中央放心的“前哨”和“后院”，在同党中央保持高度一致上作出表率，在贯彻落实党中央确定的各项工作部署上作出表率；强调要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识，做到“忠诚、严谨、自律、奉献”等等。特别是在**年中办座谈会上，提出了“五个坚持”（坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守），为我们做好新时期的办公室工作提出了新的要求。省委、省政府办公厅也高度重视办公厅（室）工作，曾多次提出明确要求，市委、市政府也十分重视办公室工作，在近期先后两次召开专题会议，就办公室各项工作特别是信息工作提出了明确要求，充分体现了办公室工作的极端重要性。因此，我们政府办公室一定要以这次“两学一做”学习教育为契机，坚持办好文、办好会、办好事，做政府推动全区工作的“传动轴”；善于调研，善于总结，善于思考，做好政府的参谋助手；加强督查督办，对政府的重点工作、主要领导的批示进行跟踪督办，做到理直气壮、一督到底；勤于学习，甘于奉献，密切联系群众，当好全区各级各部门的表率和排头兵。通过内强素质、外树形象，以更加务实的工作作风，以更加高效的工作效率，推动办公室工作迈上新台阶，从而为区政府更好地开展日常工作提供坚实的后方保障。
二、强化目标导向，准确把握“两学一做”学习教育的任务要求
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”这简简单单十五个字，涵盖了一个共产党人的基本标准，体现了对广大党员的基本要求，是为人处世、推动工作必须严格遵守的基本准则。当前，政府各项工作正处在攻坚克难、狠抓落实的关键时期，我们政府党组和政府办公室党支部要牢牢把握住这一思想武器，夯实“学”这个基础，抓住“做”这个关键，在学习教育中树标杆、做表率，切实树立起政府系统的良好形象。
一要夯实“学”这个基础。“两学一做”，学习是基础、是前提。要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效，做到学而信、学而用、学而行。学习党章党规，就是要强化党员意识、身份意识。新时期下，认真学习党章，有助于全体党员干部牢固树立党章意识，坚定理想信念，坚守纪律底线和规矩红线，实现政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活讲规矩。组织入党一生一次，思想入党一生一世。我们每名党员入党之时，都在党章、党旗面前宣过誓，既然宣了誓、入了党，成为了这个光荣、先进组织的一份子，就必须牢记自己的党员身份，牢记党的纲领，牢记入党誓词，牢记党员宗旨，牢记党员的义务和权利，把对党的信仰和遵从深深印刻在脑海里。从对党最朴素的感情出发、从普通党员应尽的责任和义务出发，严守党章党规，党纪国法，以实际行动坚决维护好党的形象、党员形象和政府形象。学系列讲话，要深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，准确理解和把握新理念、新思想、新战略。领导干部要发挥带头作用，学得更多一些、更深一些，要求更严、更高一些。作为区政府党组成员，要发挥“关键少数”作用，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，带头立足岗位做贡献，以实实在在的学习教育推动工作，用实实在在的成果检验学习教育的成效。具体到办公室就是要在准确吃透系列讲话精神要义的基础上，把其精神贯彻到具体工作实践中，体现在为领导出谋划策中，落实到文件材料的起草审核把关中，事
无巨细、大小，都要亲历亲为，尽心尽力，认真负责。全体党员要自觉把习总书记系列讲话读本摆在案边、记在手边、干在前边。要实实在在地读原文、学原理，全面领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略，从学习习总书记系列讲话中开拓视野、明确方向、汲取营养、总结经验，不断锤炼党性、增长才干。
二要突出“做”这个关键。此次学习教育的着眼点、落脚点是做合格党员。做合格党员，一要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，就是要讲原则，顾全大局、维护团结、遵守纪律，想问题、办事情、做工作都要从区委区政府的工作大局出发，从自身工作职责出发，做到相互维护、相互补台，营造团结和谐、心齐气顺的工作氛围；二要做到“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”。讲政治、有信念，就要保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨。讲规矩、有纪律，就要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩。讲道德、有品行，就要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚。讲奉献、有作为，就要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，区政府党组和政府办党支部全体党员要立足岗位、自觉践行、勤奋工作、发挥作用，做出党员的样子，发挥好先锋模范作用，以实干担当精神彰显成效。在此，我特别要强调的是，我们党员领导干部必须做到三个方面：一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。
三要扭住“改”这个牵引。开展“两学一做”，要始终坚持学要带着问题学，做要针对问题改，把端正思想作风、解决突出问题作为学习教育的重点，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、组织纪律涣散、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端、思想认识与开放内涵式发展主线不相适应等问题。具体要做到“四照四查四树”：一是对照党的最终目标，查理想信念真不真，树立政治坚定的党员形象。重点看是否坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，是否坚定正确政治方向，是否领会把握习总书记系列讲话精神实质，是否恪守全心全意为人民服务宗旨，是否划清群众有宗教信仰自由权利和党员不得信仰宗教的界限等。二是对照党规党纪，查纪律规矩严不严，树立遵规守纪的形象。重点看是否自觉遵守党规党纪，是否模范遵守国家法律法规，是否把规矩和纪律挺在前面，是否不断加强党性修养和作风锤炼等。三是对照先辈先进，查道德情操优不优，树立为民务实清廉的形象。重点看是否自觉践行社会主义核心价值观，是否传承良好的家风和养成良好的生活习惯，是否用优秀的文化、先辈先进的事迹来熏陶培育道德情操，是否坚守共产党员为人做事的基准和底线。四是对照组织分配的工作，查履职尽责好不好，树立担当作为的形象。重点看是否立足岗位履行党员义务，是否能够在急难险重任务面前挺身而出，是否在经济发展、社会和谐、民生改善等方面勇于奉献，是否在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用等。针对查找出的问题，突出整改落实，能立即整改的要边学边改、即知即改，对需要长期整改的问题要动真碰硬，做到真学真改，对需要制度规范的问题的要建立健全长效机制，做到真管真用。
四要体现“促”这个目的。“学”得怎么样、“做”得是否合格，“改”得有无成效，最终要体现在各项工作的高效开展上。开展学习教育，既不能脱离当前中心工作孤立地搞学习教育，也不能因为工作忙而放松或忽视了学习教育，切实做到两手抓、两不误、两促进。我们政府党组成员要坚持问题导向，从自身实际出发，从正在推动的工作出发，从平安的发展出发，解决好一个个实际问题，做好一件件具体事情，把解决问题贯穿学习教育全过程。要坚持以学促行，通过学习教育，进一步提振精气神，落实责任担当，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力抓好城乡发展、脱贫攻坚、改善民生项目建设等各
项重点工作，保持经济平稳健康发展态势，确保完成各项目标任务。政府办公室要把开展好这次活动与做好当前各项工作结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，使活动的每个环节、每项措施都要为中心工作服务，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力，用工作实绩来检验教育实践活动的成效。通过深入学习，达到四个“进一步”目标。即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为；进一步坚定正确政治方向，统一思想行动，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，始终与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，保持政治本色，做政治上的明白人；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推动平安经济社会发展提供坚强的组织保证。
三、强化推进措施，切实加强“两学一做”学习教育的组织领导
一是加强组织领导，切实履职尽责。要把“两学一做”学习教育作为当前首要政治任务扎实抓紧抓好。政府党组要成立“两学一做”学习教育领导小组，班子成员要分工负责，切实做到尽好责、抓到位、见实效。抓紧制定具体实施方案和学习计划，明确学习内容和方法步骤，认真谋划安排、及时动员部署、精心组织落实，确保学习教育全覆盖。要坚持领导带头，全体领导干部既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，要带头学、经常学、做示范、作表率，坚持学习常态化、制度化，做到以上率下，推动活动向党支部和全体党员拓展。要建立常态化巡查督导机制，将活动开展情况纳入年度目标任务，开展督促检查，确保活动不漏一人、不留死角。要建立有效的学习教育工作机制和检查考核机制，坚决防止走过场和形式主义。 二是坚持上下结合，突出学习效果。政府党组班子成员要躬身践行、当好表率、立下标杆，做到学习认识到位、示范带动到位、督促指导到位、取得成效到位。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中严格执行双重组织生活制度，先学一步、深学一层。政府办党支部要担负起从严教育管理党员的主体责任，把党支部的应有作用充分发挥出来。每位党员干部都要抓好自我学习、自我教育，立足岗位，创先争优。要把学习习近平总书记系列讲话作为理论武装的重中之重，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。每名党员同志都要认真撰写学习笔记，亲笔撰写心得体会。要坚持带着“看齐”意识学讲话，带着“补钙”渴望学讲话，带着“接力”责任学讲话，带着“赶考”精神学讲话，把学习同修身、用权、律己结合起来，同谋事、创业、做人结合起来，从讲话中学谋事创业的思路和本领，学修身律己的标准和境界，学用权行政的规矩和底线，真正学到深处、悟到透处、信到诚处、用到实处、守到严处。坚持学思结合、知行统一、学用相长，以优良的学风抓学习、用科学的方法抓学习、着眼于运用抓学习，着力做好“结合”“转化”的文章。