胡锦涛同志在中纪委七次全会上讲话稿(节选)
反腐倡廉工作要做到“四个统一”
胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调指出，今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年，做好改革发展稳定的各项工作，为贯彻党十七大精神创造良好的环境和条件，是纪律检查战线的重要责任。落实这一重要指示精神，“把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中”，就要坚持做到“四个统一”。必须坚持服务大局与严肃纪律相统一。服从、服务于改革发展稳定这个大局，是反腐倡廉各项建设的总目标，同时也是反腐倡廉沿着正确方向深入开展的根本保证。服务大局，就要把反腐倡廉放到经济社会发展全局中去谋划，服务大局，决不是要纪律“松绑”，而是要纪律“跟进”搞好保障。只有严肃纪律，才能保障公平、公正，才能更有效地促进经济社会事业的发展。要坚持把党委政府工作的重点、人民群众关注的焦点、社会反映强烈的热点，作为反腐倡廉的切入点、结合点、着力点，完善纪律规定，开展纪律检查，严格纪律执行，及时发现和解决党风政风方面存在的突出问题，支持改革者、保护创业者、鼓励实干者、弘扬先进者、教育失误者、惩处腐败者、欢迎举报者、追究诬告者。通过严肃纪律，确保反腐倡廉更深入、更有效地服务大局。必须坚持治标与治本相统
一。治标是惩治腐败，治本是防范腐败。只有着力治标，遏
制腐败，才能为治本创造良好的环境和条件；只有逐步加大治本力度，才能巩固和发展反腐败的成果，从根本上治理腐败。不惩治腐败，治本就失去保证；不防范腐败，治标的成果就得不到巩固。治本就要加强教育，强化监督，健全并落实制度，从深层次解决问题，从源头上解决问题，重点要建立上下联动和地方、部门互动机制，抓好“惩防体系”具体任务的细化分解和工作落实的衔接配合，形成工作部署和任务落实的“双重”体系，确保源头治理工作不留“盲点”，不出“疏漏”。治标与治本是相辅相成、相互促进的，只有在坚决惩治腐败行为、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本的力度，努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生，才能推动反腐倡廉建设的深入开展。必须坚持创新举措与规范要求相统一。创新是反腐倡廉建设取得突破、求得发展、保持生机与活力的灵魂。“规范”是统一制度和规则，按统一的要求，在更广领域、更深层次上发挥治理和监管作用，只有按“规范要求”办事，严格“治”有效“管”，才能进一步巩固和扩大反腐倡廉建设成果。对于长期困扰党风廉改建设的难点、热点问题，仅仅用传统的办法往往很难奏效，即使有成效也难以巩固，必须坚持用发展的理念、创新的举措来寻求最长效的规范。对于党风廉政建设中出现的新情况、新问题，要加强调查研究，抓主要矛盾，紧扣职能，做好原则性与灵活性、普遍性与特
殊性的结合，立足规范要求，创新举措，实现长效监管。创新举措，就要坚持反腐倡廉的指导思想，用改革的精神、发展的办法解决工作中遇到的困难和问题，敢于和善于跳出原有的思想框框和思维定势，用发散思维、求异思维、逆向思维，来探求反腐倡廉建设的新思路；创新举措，就要坚持实事求是，在工作实践中发现反腐倡廉的新特点、新规律、新趋势，把握反腐倡廉内在要素以及与其他工作之间的本质联系，增强工作举措的前瞻性、预见性和有效性。必须坚持总体目标与阶段任务相统一。反腐倡廉是一项长期的、艰巨的、复杂的历史任务，不可能毕其功于一役。因此，必须坚持把总体目标与阶段任务紧密结合起来，围绕总体目标，把握方向、明确思路；围绕阶段任务，突出重点、强化措施。确定总体目标，才能实现反腐倡廉的持续深入开展，才能形成反腐倡廉的强大声势，才能为经济社会又好又快发展提供好保障。抓阶段性的工作部署和落实，既能增强工作时间上的紧迫感，又能增强工作成效上群众的认同感，在当前一些不正之风和腐败现象还比较严重的情况下，想一蹴而就解决所有的问题是不现实的，在一个阶段内，抓住群众反映强烈、影响经济发展环境、带有普遍不良倾向、政策界限比较清楚和基本具备解决或治理条件的突出问题入手，提出明确、具体的阶段性要求和目标，作为—个地方必须共同完成的任务，集中力量进行整治，力求抓一项成一项，一个阶段一个阶段
地把工作推向前进，一步一步地把反腐倡廉建设引向深入，
不断通过阶段性成果的积累，达到总体目标的实现。