2016-04-11 09:42:07 来源：云岭先锋网当好“五员”找准“五点”助力精准脱贫
——水富县两碗镇花坛村驻村脱贫工作队工作纪实
花坛村地处水富县两碗镇中心地，距水富县城35公里，辖3个片区12个村民小组599户2306人，有党员100名。全村有耕地1376亩，林地2571亩，有劳动力926人，人均纯收入2428元，远远低于全县平均水平。全村自然条件较差，经济基础薄弱，有建档立卡贫困人口118户404人，贫困户占有率达19.7％，属典型的深度贫困村。按照县委的脱贫攻坚部署，花坛村被列为全县首批脱贫出列的贫困村，脱贫攻坚任务十分繁重。为确保全村如期脱贫出列，实现与全县同步全面建成小康社会目标，县委选派到花坛村的驻村脱贫工作队认真履职、积极而为，与村“两委”一道共商脱贫之计，共谋发展之策，切实当好“五员”，着力找准“五点”，助力推进全村精准脱贫工作扎实有效开展。
当好村情民意“调研员”，找准精准脱贫“切入点”。搞好调研，摸清底数，是做好脱贫攻坚工作的重要基础和前提。花坛驻村工作队驻村后，把调研作为精准脱贫的“切入点”，在村“两委”干部的协助下，采取入户走访、民情恳谈等形式深入全村的12个贫困自然村进行了走访调研，与困难群众面对面交流，仔细倾听社情民意，实地察看贫困群众吃、穿、住、行、用等情况，全面摸清全村经济社会发展情况和贫困现状，详细掌握贫困人口数量、道路建设、危房改造、产业发展、经济收入、文化教育等村情实际。重点对118户建档立卡贫困户的基本情况进行了深入细致的了解，包括家庭人口、耕地面积、种养殖情况、子女受教育情况、致贫主要原因、发展愿望等等，认真倾听困难群众面临的最直接、最现实、最迫切的困难和问题，切实把贫困户的家底摸准、摸透、摸实，做到底数清、情况明。并结合挂包单位走访了解的情况，建好“一户一档”，制定“一户一册”，为制定全村精准脱贫计划和精准帮扶措施打下了坚实基础。
当好服务发展“助理员”，找准精准脱贫“支撑点”。驻村工作队协助村上着力抓好脱贫攻坚规划编制，以交通建设、易地扶贫搬迁、产业发展为支撑扎实推进脱贫工作开展。一是落实规划先行。采取村与挂钩部门共商、专人草拟、联席会议初审、县级领导审定、根据主管部门意见修订的办法，及时编制全村“十三五”脱贫攻坚规划和2016年度脱贫攻坚实施方案，并将脱贫攻坚任务分解到单位到人头，同时制定脱贫攻坚“作战图”，制作脱贫攻坚进度表，实行挂图作战，有序有力推进脱贫工作。二是抓实通路工程。面对群众关心关注的出行难、运输难问题，驻村工作队与村“两委”共同商议，并召开联席会议研究小榜至石坪，红沙至何家等主要村组公路的修建事宜，先后2次召开脱贫作战会议，2次党员大会、1次村民代表会议就资金筹措、路面铺设等问题进行民主讨论研究。并在多方争取修路补助资金的同时，积极发动群众筹资出劳，带领群众修建自己的路。目前，按规划先期启动的小石公路项目建设，已完成毛路开挖、平整加宽、涵管安装、侧沟开挖，铺沙面石有序推进，路基工程预计4月中旬前即可完工。后期启动的红何公路预计在7月30日前完工。三是引导发展产业。立足本村实际，协助村上调整优化产业结构，做实产业扶贫规划，助推困难群众迈上致富新路。目前，全村完成茵红李种植600亩，天麻种植50亩，养殖原生态土鸡20000羽，推广公司加农户养殖肉牛，年出栏50余头，拟建科学养殖示范小区1个。产业发展中，实施挂钩单位职工、驻村工作队员、村两委成员、科技人员的“4+1”工作法，对建档立卡贫困户的产业发展进行后续跟踪服务，全村以李子种植及养殖业为主的产业发展体系逐步形成。四是推进易地搬迁。认真做好易地扶贫搬迁建房户复核工作，安排三个工作小组分别向全村三个片区的建档立卡贫困户逐户征求建房意愿，并与建房户、非建房户签订承诺书，核实一户，签字一户，对不符合易地扶贫搬迁政策的对象户当场解释说明理由。摸清建房底数后，及时对建房的85户302人建档立卡贫困户情况进行公示，接受广大干部群众的监督。目前，已有20余户贫困户启动建房。
当好方针政策“宣传员”，找准精准脱贫“立足点”。 精准脱贫攻坚，政策宣传当先。驻村脱贫工作队始终坚持把宣传好贯彻好党的脱贫方针政策作为精准脱贫的一项重要基础工作来抓，在经过学习培训，熟练掌握方针政策后，采取入户宣传、集中宣讲、发放资料、编发信息等形式，向全村群众广泛宣传习近平总书记扶贫开发战略思想，中央和省、市、县委脱贫攻坚会议精神，以及县、镇脱贫攻坚行动计划、实施方案，深入宣传贯彻《水富县两碗镇易地扶贫搬迁建设项目实施方案》《水富县两碗镇易地扶贫搬迁安置房建设农户贷款实施细则》《水富县两碗镇易地扶贫搬迁建设项目贷款资金管理实施细则》等政策文件，积极调动群众参与精准脱贫攻坚的积极性、主动性，引导贫困群众消除“等、靠、要”的依赖思想，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，明白“幸福不会从天降”的硬道理，进而让贫困群众进一步开拓思路，坚定脱贫致富信心，激化贫困群众自我发展的内在活力，让上级脱贫政策落到实处，见到实效，努力在全村形成政府帮扶、群众大干的生动局面。
当好上下沟通“联络员”，找准精准脱贫“合力点”。驻村脱贫工作队在主动协助村两委班子开展工作的同时，充分发挥自身优势，主动当好联系上下，沟通左右的“联络员”。一是做好上情下达。及时将上级党委政府和组织、扶贫等部门的指示要求传达给村两委班子，使村上能够及时了解上级部门的指示精神，不折不扣地执行上级部门制定的政策、措施，确保精准脱贫不走过场、不流形式。二是做好下情上报。把村上脱贫攻坚工作开展情况以及面临的实际困难和问题，及时上报给挂包牵头单位和扶贫部门，让上级有关部门和单位清楚地了解贫困村的发展现状，准确掌握通路、通水、通电、通气、通讯，以及教育、医疗、卫生、产业增收等方面的情况，以便对症下药、精准施策。三是做好上下联动。积极做好与县挂包单位和镇挂钩领导的沟通协调，坚持每周向挂包牵头单位汇报脱贫攻坚工作情况和建档立卡贫困户帮扶措施落实情况，坚持每周召开一次脱贫作战会议，每月召开一次联席会、每季度召开一次脱贫攻坚推进会，认真总结前期脱贫工作开展情况，专题研究解决脱贫攻坚面临的实际困难和问题，对下步工作作出安排部署。通过上下联动，全村脱贫攻坚形成了强大帮扶合力，提高了脱贫帮扶成效。
当好基层党建“指导员”，找准精准脱贫“着力点”。“火车跑得快，全靠车头带”。在协助做好脱贫工作的同时，驻村工作队积极协助村党支部书记抓好全村党建工作，使村党支部成为带领群众脱贫致富的主心骨，扎实推进党建、脱贫“双推进”，助力抓好基层服务型党组织建设。一是规范党组织生活。严格落实“三会一课”制度，抓实“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”“两学一做”学习教育，驻村工作队党员干部带头讲党课，带头开展学习研讨，坚持每周一学，每季度一讲，坚持学习研讨与工作部署相结合，做到理论与实践的统一，防止党组织生活随意化、平淡化。二是坚持民主决策。严格执行“四议两公开”制度，凡属村级重点项目建设、产业项目实施等所有重大事项都必须在村党组织领导下，按照“4+2”工作法决策实施，让基层民主深入人心。三是完善服务功能。针对村级服务功能不够完善的问题，向挂包牵头单位县委组织部协调资金3万元，完成了全村“一站式”办公平台建设，推行“一站式”为民服务，有效提高了办事效率，村级服务功能进一步强化。党建工作中，驻村工作队自觉做到到位不越位、建议不决议、参与不干预、帮办不包办、帮忙不添乱，积极支持、配合村党支部书记开展工作，努力把花坛村党支部建设成为坚强的战斗堡垒。