重庆科技学院学报（社会科学版）２０１４年第１期
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄ
Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ
ＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎｌ
Ｎｏ．１２０１４
地方科技社团可持续发展的对策研究
——基于深圳的经验分析
王志章，庞雅莉
摘要：科技社团是科技人员基于学术自由、平等交流、互动自主机制而自愿结合形成的社会组织，在区域创新体系建设、创新文化营造以及科技事业发展中发挥着重要作用。基于深圳科技社团的发展经验，从优化社团成长环境、做好人才战
略、推进精品工程、畅通传播渠道、构筑对外交流平台等方面提出了地方科技社团可持续发展的对策。关键词：地方科技社团：可持续发展：对策；深圳中图分类号：Ｃ９１２．２１
文献标识码：Ａ
文章编号：１６７３—１９９９（２０１４）叭一００２４－０４
作者简介：王志章（１９５６一），男，湖北当阳人，管理学博士，西南大学（重庆４００７１６）经济管理学院教授，研究方向为区域
发展理论与政策：庞雅莉（１９８８一），女，广西兴业人，壮族，西南大学经济管理学院２０１１级企业管理方向硕士研究生。收稿日期：２０１３－０７—２１
基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“提高哲学社会科学社会服务能力研究”（１０ＩＺＤＨ００５）；重庆市
科学技术协会２０１２年决策咨询项目“重庆市科技社团发展对策研究”（２０１２ｋｘｋｔ０７）。
科技社团是科技人员基于学术自由、平等交流、互动自主机制而自愿结合形成的社会组织…．具有中立性、灵活性、专业性、群众性、开创性等特点。随着科技体制改革的深化，以及国家创新体系建设进程的加快，科技社团在经济社会发展中的独特功能和魅力越来越得到彰显。科技社团已成为国家创新体系的重要组成部分，是连接科学界与企业、政府的桥梁，也是公众与科学之间互动的平台。因此，加快科技社团的发展，加强科技社团在凝聚社会力量、开展社会服务中的作用，有利于促进国家科技事业发展，提升全民科技素养。增强自主创新能力，提高国家综合国力和国际地位。
近年来，深圳特区高度重视科技社团的建设，充分发挥了科技社团在促进科技交流、普及科学知识、凝聚精英人才、加强产学研用结合、推动高新技术产业发展等方面的作用，现已由南部边陲渔村发展成为集财富、科技、知识、文化于一体的时尚魅力之城，其浓厚的创新文化和完善的社团网络给人留下了极为深刻的印象。因此，剖析和归纳深圳科技社团的发展经验．有利于探索地方科技社团持续发展的新路径．对于壮大地方科技社团的力量，促进科技知识的生产、交流与传播，有着重要的现实意义。
建设，引领区域创新文化．推动科技事业发展，从而促进地方经济的可持续发展。
（一）科技社团是区域创新体系的生力军区域创新体系是由技术创新相关行为主体，以及这些主体之间的联系、运行机制和制度组成的网络系统口］，其主体包括区域内的企业、高校、科研院所、中介服务机构和地方政府等。科技社团作为科技服务的民间组织，是创新体系的重要组成部分。首先．科技社团可以有效整合区域资源，促进科技信息、知识的扩散与传播，推动知识的创新。其次，科技社团能吸纳不同领域的专家、学者。共同为创新型城市发展中面临的难题提供最优的解决方案。最后，科技社团还能联络各创新主体，促进主体间的沟通与交流，在促进科技、知识生产与流动的同时，也积极推动创新制度建设。因此，科技社团是区域创新体系中的重要参与者．发挥着其他社会组织难以替代的重要作用。
（二）科技社团是区域创新文化的引领者城市创新文化是指与创新相关的城市文化形态，包括与创新有关的价值观、态度、信念等人文内涵．主要涉及两个方面：催生创新人才和鼓励创新活动［３］。科技社团是城市中最活跃的创新性组织，是城市创新资源的汇聚地，是城市创新文化的引领者。一方面社团不仅促进学科间的交流互动，也给不同专业的科技工作者提供了更多思想交流与碰撞的机会．有利于营造创新的文化环境。另一方面，科技社团具有民间组织的灵活性、开创性等特点，可以随时
一、地方科技社团在社会发展中的重要作用
地方科技社团是区域科技变革、知识创新的纽带．能调动和激活一切积极因素，推动区域创新体系
调整自身以适应外界的变化，自由的学术环境使其具有较强的创新能力，更容易充分发挥科技工作者的创造力，使新颖的想法得到鼓励和支持．催生更多的创新人才，也让更多的创新活动得到开展，为地方建设创造良好的文化环境。
（三）科技社团是国家科技事业发展的助推器在现代信息社会，科技人才荟萃、信息知识集聚、科技交流活跃、技术产业发达已经成为科技事业繁荣的重要标志。目前，科技社团已经成为国家科技事业发展的助推器。首先，科技社团具有跨行业、跨部门、跨学科的优势，有助于集聚大批科技人才。而自由活跃的学术氛围无疑有助于加强这些人才之间信息与知识的交流，从而激发科技创新的活力．推动科技事业的发展。其次，科技社团是科技知识传播的重要载体。大量群众性、社会性的科普活动可以推广科学技术，传播科学知识，弘扬科学精神，提升全民科技素养。最后，科技社团具有很大的灵活性。有更高的积极性和创造热情，是区域问科技交流合作的
支撑、创新的文化氛围、文明的城市风尚给深圳科技社团营造了一个开放自由的成长环境．将科技社团打造成为充满生机和活力的现代社团组织。
（二）发挥服务功能，开展高品质科普活动数量多、品质高、内容丰富的科普活动是深圳科协和科技社团的突出表现。一是深圳科技社团通过展览展示、专家讲座、学术论坛、影视播放、现场咨询、科普表演等形式多样的科技活动。向社会公众传达科技信息、宣传科普知识。二是深圳科技社团重视活动的影响效应，努力打造特色鲜明的品牌活动。最具代表性的是深圳的科博会和自主创新大讲堂。科博会是民生科技与消费科技共同繁荣的平台，向国内外企业、民众展现科技成果，普及科技知识。自主创新大讲堂是国内外专家学者和业界领袖与深圳自主创新实践者的交流互动平台，为不同群体提供高效的服务。三是深圳尤其重视青少年科技教育活动的开展。２０１０年深圳市科协共举办针对青少年的科普讲座１７次，科普展览３次，科技竞赛３次。深圳在青少年科技创新大赛中获奖人数达９６６人．在副省级城市中居首位［５一。
（三）丰富宣传载体，开拓多元传播渠道
宣传渠道是科技知识向社会公众传播的途径。深圳科技社团的宣传方式新颖多元，除了科普读物、科技展览、科技赛事等传统传播方式外．还通过表演大舞台、未来设计师摇篮、数字科技馆、虚拟实验室、科普网络等新鲜趣味的宣传渠道。向社会公众推广科学理念．普及科技知识。２０１０年，深圳市科协与企业联合创办的“有线数字电视全民科学素质平台”．极大提高了科学知识的传播效率。同时，深圳科普网站集视频、新闻、动画等形式于一体，甚至模拟游戏界面，增强了科技知识的趣味性与吸引力。
另一方面，丰富的科普资源和优良的科普设施为科技宣传提供了保障。如科技图书馆是深圳最重要的科普设施之一，全馆有１３个功能区．近２５００个阅览座位，日接待读者达８０００人次。截至２００６年底，馆藏中文图书２３万册、外文图书６万册、中文期刊３２６２种、外文期刊１００３种、报纸３６０种，还有各种电子图书和数据库，是科技知识宣传的重要窗口。
（四）发挥纽带作用，力促产学研用结合
产学研用是一种合作系统，是生产、学习、科研、实践运用的系统合作，体现政府、企业、学校、科研院所等主体间的紧密合作。深圳科技社团是社会公民力量的代表，在各主体中扮演着联络者的角色，通过举办主题论坛、交流会、科技活动等形式促进企业人员、专家学者、普通民众与科技工作人员的交流，加强企业、科研院所、高校等机构的互动与合作。首先。深圳科技社团频繁参与国际科技展览、引智推介等
重要平台。同时，也能促进产学研用结合，推动科技
成果及时转化，促进技术产业的发展。
二、深圳科技社团发展的经验解析
深圳市科学技术协会成立于１９８２年５月。截至２００９年底，深圳市有６个区级科协。市级科普教育基地３０个，广东省科普教育基地１２个．国家科普教育基地４个。目前，深圳拥有理、工、医、交叉学科市级学会７２个，其中：理科类１４个、工科类２２个、医学
类１２个、交叉学科２４个，拥有学会会员ｌＯ余万人［４＝。
深圳在城市发展中已经逐渐形成了科技社团的发展思路，摸索出符合自己的实践道路。
（一）汇聚社会精英，营造创新自由环境
在国家政策的引导与支持下．深圳取得了突飞猛进的发展．２０１１年深圳ＧＤＰ总量在国内城市中仅次于香港、上海、北京，位居第四。首先，前瞻性的人才发展战略使深圳成为国内外精英、财富、知识的集聚地。深圳在全国首创保障房，扩大保障对象，构建以租为主、租售补相结合的住房保障新体系：通过高层次人才座谈会、中外工程师大会、人才文博会等活动，探讨人才战略，促进人才交流，对出站留深的博士后给予科研资助：频繁举办和参与国内外青少年科技赛事，为未来科技人才的培养奠定基础。其次，深圳以打造国际创意产业中心为目标。大力推行文化创新，加强公共文化服务网络建设，开展品牌文化活动，繁荣文化产业，形成了“文化＋科技＋金融＋旅游”新型发展模式。最后，深圳重视市民素质的培养，已建成服务全民的文献资源共享网络，对市民文明行为规范进行立法，提高城市文明程度。强劲的经济
活动，大量引进人才和项目．与外部科技机构和团队开展合作，加强信息资源交流与共享。第二，鼓励高校成立学生自治团体，搭建高校与企业、社会联系的平台。如２００９年深圳大学成立的大学生创新联合会．其理事单位包括清华大学深圳研究生院、北京大学深圳研究生院、深圳大学等５所高等院校和研究机构，与香港内地的毕业生联合会、香港清华同学会等开展合作，帮助高校提高办学水平，为社会输送更多优秀人才。第三，加强与其它省市合作，开展科技惠农培训班、下乡宣传科普知识等活动，将科技转化为实际的生产力，让民众切身体会科技的功用。深圳科技社团活跃在各城市主体之间，充分整合各项资源．发挥纽带作用，推动了科技的生产、学习、研究与应用。
（五）加强互助合作，打造活跃交流平台
优越的地理位置和开放自由的城市氛围。为深圳科技社团与国内外的交流合作创造了良好的条件。２００７年至今，深圳科技社团与波兰、芬兰、德国、美国、英国等国家开展了密切的交流与合作。科技社团积极与韩国、英国开展科技合作项目，参与美国创新创业活动、引智活动、安防展览会等活动。此外，深港科技社团联盟成为两地科技社团资源共享、沟通交流的桥梁与纽带。
在与国内其它省市的交流中，深圳科技社团参加了北京科博会．参与贵州对口帮扶，在黔南开展科技项目推广行动，与济南、上海、新疆、广州、汕头、珠海、东莞等市相互考察学习，探讨现存难题，交流工作经验，分享学术成果。还积极举办科技学术交流活动．活跃的国内外交流让深圳科技社团吸收了大量的人才、技术、信息和知识，极大地促进了深圳科技社团的建设与发展。
减少社团税费支出：通过减税、免税等政策鼓励社会捐赠，支持科技社团的发展；完善能力评估体系及奖惩机制，将政府的相关职能向有能力的科技社团转移。第三，健全法律法规。改革挂靠制度，降低社团准入门槛，取消同类社团的数目限制，营造公平竞争的发展环境，实现优胜劣汰。第四，改善学术环境。营造崇尚科学、风清气正的学术氛围，引导广大科技工作者牢固树立科研诚信意识，形成鼓励探索、宽容失败、求真务实的和谐学术生态。
（二）做好人才建设方案，增强社团发展活力人才是科技社团创新活力的源泉，必须要高度重视人才引进、培养、交流．建设多层次、多学科的专职人才队伍，为社团的持续发展提供充足动力。第一，创新社团内部管理。改革专职人员备案管理、职称评定、常态化晋升等制度，逐步提高薪资待遇；实行全员聘用制，进行定岗、定编、定职、定责管理，建立完善的激励机制和考核机制：畅通社团秘书长的晋升通道。拓展职业发展空间，将工作出色的秘书长提拔至科协或相关政府部门任职。第二，加强社团专职人员的培养。以科协为纽带，联合高校、科研院所开展高质量的职业、技术培训；组织社团工作人员参与国内外的合作交流．提高人员职业素质；加强社团内部的教育培训，帮助社团工作人员制定合理的职业规划。第三，主动引进外部人才。借助国内外的学术交流活动和联合攻关的机会，搭建区域人才交流平台：加强社团形象宣传，主动邀请知名学者、技术专家到社团兼职或短期工作，以灵活的合作方式壮大社团人才队伍。
（三）推进品牌精品工程，畅通科技传播渠道科技活动和学术期刊是科技社团传播科技信息、知识的主要渠道，同时也是扩大社团影响力的关键要素。政府要支持科普教育基地、科技活动中心、科技馆等科普设施的建设，优化场地环境，实现自动化、数字化、智能化；积极开展科普教育，鼓励科协、社团举办培训班、讲座、科普展览、科技赛事等多种形式的知识传播活动：增加科普流动站、科普大篷车的分布密度和宣传次数，同时依托乡村文化室、图书馆和农村中小学图书资料室等，增加农村居民及其子女的科技知识。全面提升公众的科技素养；完善信息网络设施建设，建立科协及科技社团的门户网站，并开发以动画、漫画、影视，甚至以科技知识为主题的游戏。保证科学知识的传播成效；举办或承办各种有益的科技学术交流活动，特别是具有国际影响力的学术会议．推动各种隐性科技知识的传播与共享：积极利用科技社团在专业人才方面的优势，创建具有专业性和权威性的学术期刊，扩大知识传播范围和科技社团的重要影响力。
三、地方科技社团的可持续发展对策
深圳科技社团的迅速发展固然与深圳自身条件和基础有关．但也揭示了科技社团发展的基本规律和模式，为地方科技社团的持续发展提供了新的思路和方向。
（一）优化社团外部环境，促进社团健康发展良好的外部环境是科技社团快速、健康发展的保障。第一，加强地方的经济文化建设。实践经验表明．地方的经济越发达，文化氛围越浓厚，集聚社会资源的能力就越强，对科技社团的成长就越有利。第二．优化地方的政策环境。政府要加大对科技社团的财税政策支持，以专项拨款、发展基金、现金奖励、购买服务等方式，重点支持社团的优势领域和特色活动。打造一批社会信誉好、发展能力强的示范性科技社团；继续执行专用票据制度，简化票据申请程序，
（四）联动产学研用主体，增强社团服务能力充分发挥产学研用主体的纽带作用，既是科技社团的重要优势，也是科技社团的历史使命。第一，吸纳高校、科研院所、企业等个人和组织作为社团的会员，定期组织交流活动，促进产学研之间的良性互动；第二，围绕科技发展中的重大理论和技术问题，组织产学研主体进行圆桌讨论，实现各主体之间的有效对话与交流：第三．加强各科技社团之间的横向沟通与联合攻关．开展跨学科、跨行业的学术交流和合作研究．发挥科技社团的思想库作用。第四，发挥科技社团的组织协调作用．加快企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移，实现协同创新与驱动发展；第五，以市场为导向，通过建立统一的科技社团成果转化平台，推进高新技术、专利技术和实用技术向现实产品的转化，推动科技与经济有机结合。第六，加强教师的科技教育与培训．促进教师形成正确的科学观，掌握必要的技术知识．并鼓励教师将科技知识渗透在课程中，从而提升学生的科技素养。
（五）构筑对外交流平台，加快社团“走出去”步伐科技社团“走出去”，是学习先进技术、借鉴先进经验、传播区域优势、寻求技术合作的重要途径。地方科协及科技社团要加强区域间的交流合作，通过举办区域科技论坛、学术交流、技术互助等活动，加强社团在信息、技术、人才问的互动；科技社团要加强自身建设，提升社团竞争力，大量吸纳区域外、国外的专家学者作为会员，甚至在社团任职，打造“国际团队”，以这些会员为纽带，推动社团与外界的交流合作；发挥华人华侨以及海内外留学人员的作用，搭建国际交流平台，创造更多合作机会陋；开拓国际
渠道．承办或联合举办各类国际学术交流的重大活动和重点项目，定期组织科技社团走出去开展纵横向交流，拓宽工作思路，提高不同学科领域的认知度，拓宽合作领域，加快合作步伐，更好地为广大科技工作者服务；共同开发科普教育网络资源，借助现代化信息工具打造资源共享的国际化网络社区［７］。
总之，科技社团是深化科技体制改革，推动国家创新体系建设的重要力量。虽然目前部分地方科技社团仍存在发展思路不清晰，发展模式不成熟等问题，但只要善于分析、总结、借鉴其他城市、区域的先进发展经验，制定合理发展规划，优化社团成长环境。加强人才管理，推进精品工程的实施，加强与产学研用各主体的合作以及构建社团对外交流平台，就能提升社团的综合实力，促进社团的持续、健康、快速发展，让科技社团发展成为一支创新能力强、发展活力足的社会力量。
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（上接第１６页）
精通马克思主义，又懂网络技术、网络心理学的复合型人才的培养。同时，要在部门中明确分工，做到各尽其责。
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报告［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｎｎｉｃ．ｃｎ／ｈｌｗｆｚｙｊ／ｈｌｗｘｚｂｇ／ｈｌｗｔｊｂｇ；，
２０１３０１／ｔ２０１３０１１５３８５０８．ｈｔｍ
［５］石云霞，等．十六大以来意识形态建设研究［Ｍ］．北京：中央文
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地方科技社团可持续发展的对策研究——基于深圳的经验分析
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
王志章， 庞雅莉
王志章(西南大学经济管理学院,重庆,400716)， 庞雅莉(西南大学经济管理学院)
重庆科技学院学报（社会科学版）
Journal of Chongqing University of Science and Technology (social sciences edition)2013(1)
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