强素质 激活力 树形象
打造过硬地税“铁军”
——人事教育股
坚持以人为本，全面提高干部队伍的文明素质，是做好地税工作的保证。机构组建十年来，我们人事教育股在县局党组的正确领导下，充分发挥职能作用，始终把创建学习型组织，争做学习型税干，建设高素质干部队伍作为工作的重心，狠抓人的培养，着力提高队伍的思想道德素质、科学文化素质和业务技能，努力建设一支“政治合格、思想过硬、业务熟练、作风优良”的地税干部队伍，为绛县地税事业的发展壮大打下了坚实的基础。
一、抓教育，提高综合素质
机构组建后，全县地税系统的人员素质参差不齐、难以适应工作的要求。在此情况下，十年来，我们按照局党组的要求，有的放矢、不遗余力抓税干队伍综合素质的提高。
（一）提高文化素质。统筹安排在职干部、职工参加自学考试，鼓励他们到县电大、党校学习。经过十年来的不懈努力，我们这支年轻的税务队伍获大专学历的35人，获本科学历的21人，获大专以上学历人员由建局初的11人 增加到目前的56人。文化素质得到明显提高，优化了税务人员学历结构，为税收工作的发展打下了坚实的基础。
（二）提高业务素质。在各征管单位学习的基础上，县局采取各种形式开展业务学习活动。有计划地组织了地方税收知识、新《税收征管法》、税务稽查、依法治税和计算机应用技术等全员培训。十年来共举办各类培训班70余次，培训达2800人次。开展了多层次、多形式的业务比武和业务统考。同时，选送年轻税干参加省、市局各类电脑培训班、业务培训班等，通过多种途径和形式进行业务素质教育，不断扩大计算机在税收各项工作的应用，提高地税一线干部的科技意识和现代管理水平，达到“人脑”与“电脑”的有效结合，提高税收征管水平。
（三）提高思想素质。十年来，我们根据形势的发展和变化，结合开展“三讲”教育，兴起了学习邓小平理论的热潮；结合学习江泽民同志“5．31”重要讲话和十六大精神，进一步兴起了学习“三个代表”重要思想的热潮；结合学习十六届四中全会决定，兴起加强执法能力建设高潮。每一阶段的学习都围绕主题，把握灵魂，狠抓落实，紧密联系实际。在理论学习中，我们们不断创新学习方法，坚持把自学与集中辅导结合，中心组学习与经验交流结合，研读原著与专题讲座结合，还通过局领导轮流讲党课等方式，带动和指导基层抓好学习。通过加强强思想政治教育，使全局税务人员统一了思想，提高了认识，强化了领导干部的政治意识、大局意识、责任意识，增强了正确贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉把爱国、爱岗之情转化为为国聚财、无私奉献之行。
二、 抓改革，激发工作活力
为了进一步激发广大税干的工作潜能，最大限度地调动他们的工作积极性，十年来我们不断探索和实践，在人员管理的模式和方法上进行了大胆有效的尝试和改革。人事管理制度改革的不断深入和完善，如浩荡春风，为地税事业的发展带来满园春色。
1997年，我们深化干部人事制度改革，建立以激励为导向，以能绩管理为核心的能级管理办法。能绩管理制度考评的主要内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，主要进行能力考试、业绩考核和民主评议，实行动态管理。能过综合考试、考核和民主评议，全局税干划分为五个等级，真正实现了责任与能力、绩效与奖酬的有机统一，极大地激发了大家的进取意识和上进心，为干部队伍的管理注入了新的活力。
1998年初，我们继续深化人事管理办法，对空缺的股所长岗位实行竞争上岗。本着公开、公平、公正的原则，通过自我报名、资格审查、登台演讲、群众评议、党组审定等程序，从16名竞争者当中选拔出了8名佼佼者担任了基层所长。同时，在一般人员中推行双向选择，择优上岗办法，使人力资源得到合理配置，形成了最佳组织的团队。
2002年1月中旬，我们以机构改革为契机，大胆进行干部人事制度改革，全面推行竞争上岗制度。通过严格考试、公开演讲、民主测评、组织考察四个程序，32名税干竞争到正（副）股所长岗位，40名一般税干通过双向选择确定了工作岗位。同时，按照改革方案，10人由领导职务改为非领导职务，5名同志申请提前离岗中层干部。机构改革使我局的机构设置更加科学，人员流动更加合理，优化了干部队伍结构，有效地激发了税务干部职工的工作热情。
人事管理改革的实质和核心，是以人的素质的高低、能力的强弱来决定中层干部岗位的去留，决定奖酬的多少，从而极大地激发了税干提高自身素质的潜能，使过去的“要我学”变为“我要学”。实践充分证明，我局的人事管理改革之路方向是正确的，实践是成功的，成效是显著的。我局人事制度改革做法走在了全市地税系统的前例，其经验在全市地税系统队伍建设工作会议和全省地税调研会上交流，并获全省地税系统科研成果三等奖，其主要做法和经验被兄弟县市局借鉴推广。
三、 抓创建，树立良好形象
作为执法部门和窗口单位，税务人员服务质量和水平高低，直接关系着地税部门的形象，关系着党和政府的形象。为此，我们以创建“文明单位”、“文明税务所”和“青年文明号”为主要活动载体，开展了丰富多彩的教育活动。一是开展职业道德教育，组织学习公民道德实施纲要、税务人员职业道德规范，开展纪律作风整顿，不断强化规范执法、文明服务意识意识；二是建立完善各项制度，构建起规范执法、文明服务的运行机制；三是开展了“争创文明办税厅（室）”、“争做优秀税干”和爱岗敬业演讲比赛等活动，以活动促服务，形成了操作规范、执法公正、办事快捷、优质服务的良好氛围，受到了纳税人的广泛好评。同时，我们努力营造具有特色的地税文化建设，利用三八妇女节、五一劳动节、七一党的生日、八一建军节和九一局庆日，坚持不懈地开展形式多样的文体活动，增强全体人员的团队意识和集体荣誉感，成功地实现了地税干部职工的“三同”：思想上同心，目标上同向，行动上同步。
十年坎坷，税歌嘹亮，风雨兼程，税微闪耀。十年来，全县地税干部的执法水平明显提高，没有发生一起税务行政复议和诉讼；服务质量有了明显提升，培养造就了一批能适应各个税收岗位、高素质的骨干力量，整体征管工作的质量和效率明显提高；精神文明创建活动成绩可喜。我局先后荣获全省职业道德建设先进单位、市级文明单位、精神文明建设先进单位等称号。南城局、横水所分别跨入省级青年文明号、省级文明税务所行列，稽查局、征收分局、安峪所、横水所荣膺市级文明单位称号，另有4个所被授予县级文明单位称号。先后涌现出省级征管能手5人、市级征管能手和青年岗位能手10人，有30多人次受到省、市级各种表彰奖励。地税队伍正锤炼成了一支让领导放心和信赖、人民满意与喝彩的“铁军”。这闪光的荣誉和成绩背后，凝聚着我们人教股的情与爱，更流淌着我们人教股的辛劳和汗水。回首走过的峥嵘岁月，激荡在我们心中的是无限的骄傲与自豪。热爱地税，奉献地税，内强素质，外树形象，十年的拼搏进取，十年的奋斗付出，我们豪情满怀，无怨无悔。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在新的征程上，我们会在县局党组的正确领导下，围绕建设过硬地税队伍，演绎新的精彩，书写更美的彷篇章！