省市党建工作相关精神
及2011年省市下半年党建工作重点
同志们：
今天，我们在这里举办党组织书记培训班，是为了进一步提高党组织书记的工作能力和水平，更好的推进我区党建工作，为全面实施畅通工程奠定坚实的组织保证和智力支持。为了使大家下半年开展工作目标更加明确，思路更加清晰，我对今年省市党建工作的相关精神和2011年下半年省市党建重点工作向大家进行一个讲解。希望大家通过培训，能把握住党建工作的重点。
今年3月28日，全省“五个基本”建设工作集中考评工作结束后，省委组织部在武昌召开了全省党的基层组织建设工作推进会议，总结通报了2010年度全省基层党建工作考评情况，省委常委、组织部长侯长安出席会议并作了重要讲话，明确指出2011年全省党建工作着重从4个方面抓整改、抓落实。一是规范党员群众服务中心建设，努力实现“五务合一”（强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务）的全覆盖，着重在提升功能，发挥作用上下功夫。二是加强基层党组织自身建设，着重在建好队伍、坚强堡垒上下功夫。三是要充分发挥基层党组织的作用，着重在增进群众感情，做好群众工作上下功夫。四是推进基层党建工作创新，着重在加强社会管理、促进社会和谐上下功夫。
5月份，省委组织部下发了《关于加强基层党建工作项目管理和过程考核的通知》和《关于印发的通知》，改进了2011年考评工作方法，采取县级抓普查，市级抓抽查，省里抓复查相结合的方法进行，采取过程管理考评、专项督办考评、社会调查考评和年度集中考评的方法对各地市州党建工作进行综合考评。以这种综合考评的方式来推进党建工作的常态化，使党建工作落实到平时，落实到基层。
下面，我就今年党建工作考评工作中几个新名词给大家做个解读。
一、什么是党建工作项目化？
就是将党建重点工作列为一个个具体项目进行考核管理，引导各级党委和基层党组织运用项目管理的方法，把基层党建工作各项任务落实在平时，落实到基层、群众和实践中，使基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来。
二、什么是过程管理考核？
过程管理考核就是对基层党建工作项目运行和落实情况进行分级考核，通过过程管理考核，动态掌握各基层党组织党建工作项目的进展情况。具体做法是，将各个工作项目的安排部署、工作措施、工作进展、工作成效等情况进行汇总登记，填写相应表格，对各个工作项目按等次逐一做出自评，连同佐证材料上交上级组织部门。由上级组织部门根据上报的项目资料对工作实际情况做出审定。
三、什么是专项督办考核？
专项督办考核就是根据不同的时间节点对某项党建工作项目进行专门的督办，通过督办了解各基层党组织开展此项党建工作的安排部署、工作措施、工作进展、工作成效等。根据督办情况，按等次对该党建项目进行考核评定。
四、什么是社会调查考核？
社会调查分为随机暗访，电话调查，问卷调查等形式。考察组采取明察暗访的形式不定期对基层党组织进行实地调查。通过组织暗访组直接到村、社区、企业进行调查了解，或通过打电话给基层党组织书记或党务工作者，了解党建工作开展情况和党建工作项目的熟悉情况，来判定上报党建工作的真实性。或采用问卷调查的形式对党代表、人大代表、普通党员干部、群众进行调查。了解相关部门的党建工作情况。这就要求我们在扎实开展党建工作的同时，要对党员群众和服务对象广泛开展宣传工作，提高相关党建工作的知晓率、参与率和支持率。
五、今年的年度集中考评工作如何开展？
四种方式的考评结果中，过程管理考核占最终成绩的20%，专项督办考核占15%、社会调查考核占15%，年度集中考评占50%。今年的年度集中考评工作方式为：11月底，各县市区对所属基层党组织开展全覆盖式考评，结果报市委组织部，12月初，市委组织部对每个县进行抽查，3个乡镇（我区没有乡镇，所有村、社区全覆盖检查）。5家机关事业单位，5家非公经济组织和社会组织，市委组织部将考评结果上报省委组织部。12月底，省委组织部对各地市州排名靠前或排名靠后的县市区进行复查。
六、省市今年下半年党建工作的重点。
1、省委组织部工作重点。在7月份全省村“两委”换届工作培训班上，进一步明确了2011年全省基层党建工作的7个重点项目及考评时间节点：一是基层党建项目任务分解和落实的情况（7月份）；二是基层党组织书记熟悉基层党建项目和要求的情况（7月份）；三是大学生村官工作情况（9月份）；四是党员群众服务中心建设使用管理情况（10月份）；五是村“两委”换届工作情况（11月份）；六是发展壮大村级集体经济的情况（11月份）；七是落实保障措施的情况（集中考评）。会上，省委组织部副部长胡志强对下半年工作进行了强调。在这7个重点党建工作项目中，重中之重就是党员群众服务中心的建设管理使用和发展壮大村级集体经济的工作。这里，我们一起来学习一下省委组织部胡志强在全省村“两委”换届工作培训班上的讲话摘要：以党员群众服务中心“五务合一”全覆盖、村级集体经济5万元以上全覆盖为目标创先争优，看谁能够把明年年底前要实现的目标提前完成，提前完成的县（市区）要及时向省委组织部申报验收，今年年底前提前完成的，省委组织部将通报表彰；在明年“七一”前完成的，省委组织部将在明年“七一”进行表彰；对在明年年底前完成的，在《规划》总结上进行表彰；对在明年年底完不成任务的，将提请省委通报批评。
2、市委组织部工作重点。根据省委组织部的相关精神，市委组织部根据我市基层党建实际制定了《关于印发的通知》，《通知》对我市2011年基层党建工作的考核评价实施办法和过程考核安排做了详细的部署。我市今年党建工作重点考评项目共有10个，一是基层党建项目任务分解和落实；二是基层党组织书记熟悉基层党建项目和要求；三是党员群众服务中心建设和使用管理；四是村（社区）两委换届工作；五是发展壮大村级集体经济；六是创先争优活动；七是大学生村官工作；八是加强和创新社会管理；九是落实保障措施；十是推进工作创新。考评方式为过程考核和年度集中考评，省委组织部的方式基本一样：一是全程记实考评、二是专项督办考评、三是社会调查考评、四是年度集中考评。根据省市精神，我们结合铁山区实际制订了《铁山区2011年度基层党建工作考核评价实施办法和过程考核安排》。王萍同志将做具体的解读。
同志们，昨天，张书记在全区畅通工程推进会上强调，要加强对五个畅通工程的检查督办和问责。我们党建工作是组织畅通工程的重要组成部分，希望大家在今天培训班结束后，认真消化培训内容，真正做到熟悉党建工作要求、熟记党建工作项目、熟知党建工作程序，切实担负起党组织书记的职责，力争使本部门单位的党建工作上水平、上档次，推动全区党建工作再上一个新台阶。