中华人民共和国国家标准 建筑工程施工组织设计规范 Code for construction organization plan of building engineering
2007 年 8 月 28 日
中华人民共和国国家标准
建筑工程施工组织设计规范 Code for construction organization plan of building engineering
主编部门：中华人民共和国建设部 批准部门：中华人民共和国建设部 施行日期：
中国建筑工业出版社 200×年 北京
1 2 3 4
总 则..................................................................................................5 术 语..................................................................................................5 基 本 规 定 .....................................................................................9 项目施工组织总设计 .....................................................................12 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 工 程 概 况 ..........................................................................12 总体施工部署 ........................................................................12 总体施工方案 ........................................................................14 施工总进度计划与资源配置计划 ........................................14 施工总平面布置 ....................................................................15
5
单位工程施工组织设计 .................................................................16 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 工程概况 ................................................................................16 施工部署 ................................................................................17 主要施工方案 ........................................................................19 施工进度计划 ........................................................................20 施工资源配置计划 ................................................................20 施工现场平面布置 ................................................................21
6
分部(分项)工程施工方案 ...............................................................21 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 工程概况 ................................................................................21 施工部署 ................................................................................22 施工方法 ................................................................................23 施工进度计划 ........................................................................24 施工资源配置计划 ................................................................24
6.6 7
施工现场平面布置 ................................................................25
管理与控制 .....................................................................................25 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 一般规定 ................................................................................25 质量管理 ...........
.....................................................................26 现场环境管理 ........................................................................28 职业健康安全管理 ................................................................28 进度控制 ................................................................................29 成本控制 ................................................................................30 其他管理措施 ........................................................................30
8
规范用词用语说明 .........................................................................31
1 总 则
为规范建筑工程施工组织设计的编制与管理， 提高建筑工程项目施工 管理水平，特制定本规范。 1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建等建筑工程项目施工组织设计 的编制与管理。 1.0.3 建筑工程施工组织设计应结合地域条件和工程特点进行编制。 1.0.4 编制与管理建筑工程施工组织设计，除应符合本规范外，尚应 符合国家现行法律、行政法规及有关强制性标准的规定。
2 术 语
2.0.1 施工组织设计 construction organization plan
以施工项目为对象编制的、用以指导施工的技术、经济和管理的控 制性文件。 2.0.2 投标性施工组织设计 construction organization plan for tendering 投标阶段以招标文件为依据编制的施工组织设计。 2.0.3 实 施 性 施 工 组 织 设 计 construction organization plan for execution 在工程开工前以施工合同和中标施工组织设计为依据编制的施工 组织设计。 2.0.4 施工组织总设计 general construction organization plan 以群体工程为对象编制的施工组织设计， 对整个项目的施工过程起 统筹规划、重点突出的作用。 2.0.5 单位工程施工组织设计 construction organization plan for unit project 以单位工程为对象编制的施工组织设计， 对单位工程的施工过程起 指导和约束作用。 2.0.6 分部（分项）工程施工方案 construction organization plan for section project 以分部（分项）工程为对象编制的施工组织设计，用以具体指导其 施工过程。 2.0.7 施工组织设计的动态管理 dynamic management of construction organization plan 在项目实施过程中，对施工组织设计的执行、检查、修改和总结的
管理活动。 2.0.8 绿色施工 green construction 以节约资源、保护环境和减少污染为目的，运用新技术、新工艺、 新材料和新设备进行项目施工的过程。 2.0.9 施工部署 construction assignment 对工程项目实施过程做出的统筹规划和全面安排，包括：工程开展 顺序的确定，主要施工方案的制定，施工任务划分与组织安排，施工 准备计划等。 2.0.10 项目管理组织机构 project management organization 施工企业在施工现场建立的一次性工程施工管理机
构。 2.0.11 施工进度计划 construction schedule 为实现既定的工期目标，对各项施工过程的施工顺序、起止时间和 相互衔接关系所作的具体策划和统筹安排。 2.0.12 施工资源 constructional resources 为完成施工项目所需要的人力、物资设备、资金和技术资源等生产 要素。 2.0.13 施工现场平面布置 construction plan/site layout 在施工用地范围内，将各项生产、生活设施及其他辅助设施进行规 划和布置所形成的平面图。 2.0.14 质量管理 quality management 为实现项目质量目标而展开的一系列活动。包括制定、实施、评价 所需的组织结构、策划活动、职责、程序以及采取的技术措施和资源
配置。 2.0.15 现场环境管理 site environmental management 为实现项目环境目标而展开的一系列活动。包括制定、实施所需的 组织结构、策划活动、职责、程序以及采取的措施和资源配置。 2.0.16 职业健康安全管理 occupational health and safety management 为实现项目职业健康安全目标而展开的一系列活动。包括制定、实 施所需的组织结构、策划活动、职责、程序以及采取的措施和资源配 置。 2.0.17 进度控制 progress control 针对施工进度计划， 为保证项目施工进度目标的实现而展开的一系 列活动。包括对进度及其偏差进行测量、分析和预测，必要时采取纠 偏措施和计划变更。 2.0.18 成本控制 cost control 为实现项目成本目标而展开的一系列活动。包括成本预测、分析、 核算，必要时采取纠偏措施和计划变更。
3 基 本 规 定
3.0.1 施工组织设计可按编制阶段或编制对象进行分类： 1 按编制阶段， 施工组织设计可分为投标性施工组织设计和实施性 施工组织设计。 2 按编制对象，施工组织设计可分为施工组织总设计、单位工程施工 组织设计和分部（分项）工程施工方案。 3.0.2 施工组织设计的编制应符合下列原则： 1 必须执行工程建设程序，遵守现行有关法律、法规。 2 采取有效措施，满足招标文件或施工合同中有关工程造价、质量、 进度、安全、环境保护等方面的要求。 3 采用先进的施工技术， 积极推广新技术、 新工艺、 新材料和新设备， 贯彻工厂预制和现场制作相结合的方针， 提高建筑产品工业化程度。 4 采用科学的管理方法，坚持合理的施工程序和施工顺序，采用流水 施工和网络计划等方法，合理配置资源，科学布置现场，采取有效季 节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标。 5 与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。 6 采取必要的技术管理措施，大力推广绿色施工。 3.0.3 施工组织设计应以下列文件作为编制依据： 1 与工程建设有关的国家法律、地方法规
和文件。 2 国家现行的规范、规程、标准、有关技术规定和技术经济指标。
3 建筑工程所在地区行政主管部门的批件、 建设单位或上级主管部门 对施工的要求、施工企业主管部门下达的施工任务计划。 4 招标投标文件、工程承包合同或协议书。 5 经过审查的工程设计文件。 6 工程所涉及范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然 条件的报告。 7 与工程有关的社会资源供应情况的报告。 8 施工企业的生产能力、施工经验、机械设备状况、技术水平，企业 内部管理文件及制度。 3.0.4 施工组织设计的基本内容应包括编制依据、工程概况及特点、 施工部署、资源配备、施工准备、施工方案和技术措施、现场管理控 制措施、进度计划、主要经济技术指标、施工现场平面布置等内容。 3.0.5 施工组织设计的编制和审批应符合下列规定： 1 施工组织设计（施工方案）的编制应由组织工程实施的企业负责。 2 规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期施工的工程可分阶段编 制、报批施工组织设计。 3 施工组织总设计及单位工程施工组织设计应报企业总工程师或总 工程师授权的技术负责人审批；分部（分项）工程施工方案由项目负 责人审批；重点、难点分部（分项）工程施工方案应由企业技术部门 审批。 4 由专业公司承担的工程项目施工组织设计（施工方案） ，应由专业 公司技术负责人审批；有总承包单位时，尚应由总承包单位审批。
5 施工组织设计(施工方案)在实施前需经建设单位或建设单位授权 的监理单位审批。 3.0.6 施工组织设计应实行动态管理： 1 施工组织设计应随主客观条件的变化及时调整、修改不适用的内 容，并经原审批部门同意后实施。 2 项目施工过程中当发生以下情况之一时，施工组织设计应进行修 改： 1） 当工程设计有重大修改，并涉及到工程地基基础、主体结构、 装饰装修工程的重大变更时； 2） 当项目管理体系有重大调整时； 3） 当项目的主要施工方法进行重大调整时； 4） 当项目主要施工配置有重大调整时； 5） 当项目因故停工三个月以上，再行复工建设时； 6） 当项目周边的施工环境有重大改变时。 3 在工程项目实施前，应进行施工组织设计交底，在工程项目实 施过程中， 应对施工组织设计的执行情况进行检查、 分析并适时调整， 施工活动结束后，应对施工组织设计进行总结分析。 4 施工组织设计及其总结分析应作为施工技术资料在工程竣工验收 后归档。
4 项目施工组织总设计
4.1 工 程 概 况
4.1.1 在项目施工组织总设计中应说明下列项目主要情况： 1 项目名称、性质和建设地点； 2 项目规模、
结构型式及其他专业设计概况； 3 项目的建设、设计和监理等相关单位的情况。 4.1.2 在项目施工组织总设计中应说明下列项目施工条件： 1 项目建设地点气象及其变化状况； 2 项目施工区域地形和工程水文地质及其变化状况； 3 相邻的地上、地下建（构）筑物及地上、地下管线情况等； 4 相邻的道路、河流、暗浜等； 5 其他不利自然条件及其危害程度； 6 建筑材料、工艺设备供应状况； 7 当地交通运输方式及其服务能力状况； 8 当地供电、供水、供热和通讯能力状况； 9 社会劳动力和生活服务设施状况； 10 专业分包单位信誉和能力状况。 4.1.3 在项目施工组织总设计中应包含项目特点的描述。
4.2 总体施工部署
4.2.1 在项目施工组织总设计中应对项目总体施工做出部署：
1 确定工程项目实施总目标； 2 根据工程项目实施总目标的要求， 确定项目分期分批施工的合理程 序； 3 确定单位工程开竣工时间； 4 确定项目独立或部分交付的工作计划； 5 划分项目施工任务。 4.2.2 在进行项目总体施工部署时，应对项目施工的重点、难点进行 分析，并提出应对措施。 4.2.3 在项目总体施工部署中应明确项目管理组织机构及其职能： 1 确定管理组织的结构形式； 2 制定管理制度及岗位职责； 3 确定管理人员。 4.2.4 在项目总体施工部署中应包括以下总体施工准备工作： 1 技术准备； 2 物资准备； 3 现场准备； 4 人力资源准备； 5 资金计划。 4.2.5 在项目总体施工部署中应对新技术、新工艺、新材料和新设备 的开发及推广应用做出说明。 4.2.6 在项目总体施工部署中应确定季节性施工方法。
4.3 总体施工方案
4.3.1 在总体施工方案中应确定项目总体施工程序。 4.3.2 在总体施工方案中应确定项目主要施工方法。 4.3.3 在总体施工方案中应确定拟投入的主要施工机械设备。
4.4 施工总进度计划与资源配置计划
4.4.1 在项目施工组织总设计中应制定项目施工总进度计划： 1 根据施工合同、协议书或招标文件编制项目施工总进度计划。 2 绘制施工横道图并进行流水施工排序优化。 3 绘制施工网络图并确定关键工作和关键线路。 4.4.2 综合劳动力需要计划中应包括下列内容： 1 施工阶段（期）的划分； 2 各施工阶段（期）总劳动量； 3 各施工阶段（期）所需专业工种名称； 4 按照项目施工总进度计划确定各施工阶段 （期） 劳动力需要量计划。 4.4.3 主要工程材料、设备需要计划应包括下列内容： 1 施工阶段（期）的划分； 2 各施工阶段（期）所需主要工程材料、设备名称和种类； 3 按照项目施工总进度计划确定各施工阶段（期）主要工程材料、设 备需要量计划。 4.4.
4 主要施工机具需要计划应包括下列内容： 1 施工阶段（期）的划分；
2 各施工阶段（期）所需主要施工机具名称、型号和功率； 3 按照项目施工总进度计划各施工阶段（期）主要施工机具需要量计 划。
4.5 施工总平面布置
4.5.1 施工总平面布置应符合下列原则： 1 平面布置合理，施工场地占用面积少； 2 合理组织运输，避免二次搬运，保证运输方便畅通； 3 施工区域的划分和场地的临时占用，应符合施工流程的要求，减少 各工种之间的干扰； 4 充分利用既有建筑、构筑物和原有设施为施工服务，降低临时设施 占用费用； 5 临时设施应方便生产和生活； 6 符合环保、安全、防火等要求； 7 遵守当地主管部门、 建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规 定。 4.5.2 施工总平面布置应符合下列要求： 1 根据项目总体部署，绘制现场不同施工阶段（期）的总平面布置 图； 2 施工总平面布置图应按一定的比例绘制。 4.5.3 施工总平面布置图应反映下列内容： 1 项目施工用地范围内的地形状况；
2 相邻的地上、地下既有建筑物、构筑物及其它设施位置和尺寸； 3 全部拟建的建筑物、构筑物和其它基础设施的定位尺寸； 4 临时施工设施 1） 生产、生活设施，包括：加工设施、运输设施、存贮设施、供水 设施、供电设施、排水设施、通讯设施及办公、生活用房等； 2） 施工现场必备的文明安全、消防、保卫和环境保护设施。 4.5.4 施工总平面布置应根据项目施工进展情况进行调整、补充和修 改。
5 单位工程施工组织设计
5.1 工程概况
5.1.1 在单位工程施工组织设计中应阐明工程主要情况、专业设计简 介、施工条件、工程特点与难点等工程概况。 5.1.2 工程主要情况应包括工程名称、性质和地理位置；工程的建设、 设计、监理等相关单位的情况；工程的承包范围；工期、质量、安全、 环境保护等要求。 5.1.3 专业设计简介应包括下列内容： 1 建筑设计简介 应依据建设单位提供的建筑设计文件进行描述，包括建筑功能、建筑 特点、建筑规模、建筑耐火、防水及节能要求等，并应简单描述工程
的主要装修作法。 2 结构设计简介 应依据建设单位提供的结构设计文件进行描述，包括结构形式、水文 地质情况、地基基础形式、结构安全等级、抗震设防类别、主要结构 构件类型及要求等。 3 机电及设备安装专业工程设计简介 应依据建设单位提供的各相关专业设计文件，分别描述给水、排水 及采暖系统、通风与空调系统、电气系统、智能化系统等各个专业系 统及设备安装的设计要求。 5.1.4 施工条件应包括建筑用地范围、地形、地貌、气象、地上或地
下建（构）筑物，现场周围道路、交通状况；市政基础设施状况等内 容。 5.1.5 应根据施工合同、协议书或招标文件、设计文件、施工条件等， 对工程特点和施工难点进行分析， 施工难点的分析应包括工程组织与 管理和施工技术两个方面。
5.2 施工部署
5.2.1 工程目标应根据施工合同、协议书或招标文件以及本企业对工 程管理目标的要求确定，应包括工期、质量、安全、文明施工、消防、 环境保护等目标。 各项目标应与施工组织总设计中确定的总体目标一 致。 5.2.2 在施工部署中，施工作业程序及主要分部（分项）工程施工方
法的阐述应符合下列规定： 1 施工作业程序应包括主要施工内容及其时间顺序等， 并应符合工序 逻辑关系； 2 应结合工程具体情况分阶段划分施工流水段， 简述主要分部 （分项） 工程施工方法。 5.2.3 总承包单位可根据工程需要或建设单位要求，选择专项工程分 承包单位，并应根据施工合同、协议书或招标文件中确定的总承包范 围和要求， 在施工组织设计中说明主要分包项目、 分包单位选择条件、 进场时间及管理方式等。 5.2.4 项目管理组织机构应符合下列规定： 1 应根据工程需要设置项目管理组织机构，并宜采用框图的形式表 示； 2 应选择和配备项目管理人员， 其中主要成员的任职资格与能力应与 工程规模及难度相适应； 3 应对主要管理人员的岗位职责做出规定。 5.2.5 施工准备工作应包括下列内容： 1 技术准备 1） 技术准备工作应包括一般性准备工作、施工方案编制计划、试验 检验及设备调试工作计划、样板制作计划、新技术推广计划等； 2） 一般性准备工作应包括组织图纸会审、设计交底，施工过程所需 技术资料的配备及人员培训等； 3） 主要分部（分项）工程在施工前应单独编制施工方案。施工方案
可根据工程进展情况，分阶段编制完成。施工组织设计中应对将要编 制的各主要施工方案制订计划； 4） 试验检验及设备调试工作计划应依据现行国家规范、标准中的有 关要求及工程规模、进度等实际情况制定； 5） 应根据施工合同要求并结合工程特点编制样板制作计划； 6） 应结合工程实际情况，依据国家有关政策法规和管理规定，积极 推广应用新技术，制定新技术推广计划。 2 施工现场准备 应根据现场施工条件和工程实际需要，准备现场生产、生活临时设施 及施工机具设备。 3 资金准备 应根据施工进度计划编制资金使用计划。 5.2.6 应制定新技术、新工艺、新材料和新设备的应用推广计划，说 明新技术、新工艺、新材料和新设备的使用技术要求及管理要点。 5.2.7 应根据地区气候情况和工
程进度计划，优化选择季节性施工方 法，并按照施工方案编制计划单独编制季节性施工方案。
5.3 主要施工方案
5.3.1 应按照 《建筑工程施工质量验收统一标准》 （GB50300） 中分部、 分项工程的划分原则进行项目分部、分项划分，并按专业优化选择相 应的施工方法。 5.3.2 应根据项目所包含的分部、分项工程，按照施工顺序描述主要
施工方法。其中主要分部、分项工程的施工方法，尚应在施工组织设 计原则指导下，按照施工方案编制计划单独编制施工方案。
5.4 施工进度计划
5.4.1 应根据施工合同、协议书或招标文件并结合施工组织总设计中 的总进度计划，确定单位工程施工进度计划。 5.4.2 施工进度计划可采用横道图或网络图表示，对于工程规模较大 或较复杂的工程，应采用网络图表示。 5.4.3 施工进度计划应根据工程进展情况及时进行调整。
5.5 施工资源配置计划
5.5.1 劳动力需要计划应包括下列内容： 1 划分项目施工阶段； 2 编制各施工阶段劳动力需要计划，包括各施工阶段所需工种名称、 用工数量及需要时间等，并绘制劳动力分布图； 3 按照施工进度计划，在整个施工阶段对劳动力计划实施动态管理。 5.5.2 应按照施工进度计划，分别制定主要材料、设备的需要计划， 包括材料、设备的名称、规格以及需要数量、进场时间等。 5.5.3 应按照施工进度计划，对不同施工阶段所需主要施工机具的名 称、型号、数量及进场和退场日期等做出具体计划。 5.5.4 应按照工程实际需要，配备计量、测量、检测、试验器具，提 出器具配置计划。
5.6 施工现场平面布置
5.6.1 应按本规范第 4.5.1 条和第 4.5.2 条的规定并结合施工组织总设 计，按不同施工阶段分别绘制施工现场平面布置图。 5.6.2 施工现场平面布置图应反映以下内容： 1 拟建建筑物与相邻的地上、地下既有建筑、构筑物及其它设施的位 置关系，拟建建筑物的定位坐标、轮廓尺寸、层数、±0.00 标高、室 外地坪标高等； 2 水源、电源和热源的位置，供电线路、闸箱位置，水源供水干管、 支管位置，暂设锅炉房位置，供热管路等； 3 垂直运输设备的定位； 4 现场临时道路的布置； 5 材料、加工半成品、构件、机具的堆放位置及面积； 6 生产、生活临时设施的用途、位置和面积； 7 文明安全、消防、保卫和环境保护设施的设置； 8 施工现场以外的环境应适当标注。 5.6.3 施工现场平面布置应根据项目施工进展情况进行调整、补充和 修改。
6 分部 分项)工程施工方案 分部(分项 工 分项
6.1 工程概况
6.1.1 在分部(分项)工程施工方案中应阐明工程主要情况、专业设计
简介、工程施工条件、工
程特点与难点等工程概况。 6.1.2 工程主要情况应包括工程名称、性质和地理位置；工程的建设、 设计、监理、总承包等相关单位的情况；工程的承包范围；工期、质 量、安全、环境保护等要求。 6.1.3 专业设计简介应依据建设单位提供的设计文件和承包范围编 制。 6.1.4 工程施工条件应包括下列内容： 1 现场供水、供电、供热等能力状况； 2 总承包单位服务能力状况； 3 施工场地及交通运输情况； 4 施工现场周边相关环境状况。 6.1.5 应根据施工合同、协议书或招标文件、设计文件、施工现场环 境条件等，对工程特点和施工难点进行简要的分析描述，施工难点的 分析应包括工程组织与管理和施工技术两个方面。
6.2 施工部署
6.2.1 工程施工目标应包括工期、质量、安全、文明施工、消防、环 境保护等目标。 6.2.2 应建立项目管理组织机构，包括机构的设置、人员的岗位职责 和分工等。 6.2.3 在施工部署中，应包括下列内容： 1 确定施工顺序及划分施工流水段；
2 针对工程难点，简述主要分项工程施工方法。 6.2.4 施工准备工作应包括下列内容： 1 技术准备 1） 应包括图纸会审、设计交底的要求，施工所需主要规范、规程、 标准和相关图集的配备及项目主要管理人员的培训和特殊工种人员 上岗资格培训等； 2） 应根据工程承包范围，在方案中提出试验检验和测试工作计划， 并对试验检验和测试工作应遵循的原则及依据的标准和规定提出明 确要求； 3） 应编制样板制作计划，包括样板制作名称、制作部位与完成时间 等； 4） 应根据工程承包范围，提出与总承包单位进行技术交接的内容、 要求及完成时间等。 2 施工现场准备 应根据现场情况，准备包括施工水源、电源、热源，生产、生活临时 设施以及施工机具和工程物资等。 6.2.5 应制定新技术、新工艺、新材料和新设备的应用推广计划，说 明新技术、新工艺、新材料和新设备的使用技术要求及管理要点。
6.3 施工方法
6.3.1 应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》 （GB50300）中分项 工程的划分原则进行项目分项划分，优化选择相应的施工方法。
6.3.2 应根据项目所包含的分项工程，按照施工顺序描述主要施工方 法；对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高 的分项工程以及新技术、新工艺、新材料和新设备的应用等应作重点 说明。 6.3.3 应根据地区气候情况和工程进度计划，确定季节性施工方法， 包括冬季、雨季、台风或夏季高温条件下的施工方法。
6.4 施工进度计划
6.4.1 应依据施工合同、协议书或招标文件，结合总承包单位的进度 控制计划，确定施工进度
计划。 6.4.2 施工进度计划应采用横道图或网络图表示。 6.4.3 施工进度计划应根据工程进展情况及时进行调整。
6.5 施工资源配置计划
6.5.1 劳动力需要计划应包括下列内容： 1 按照施工进度计划，确定所需专业工种人员数量及需用时间； 2 绘制劳动力计划表； 3 对劳动力计划实施动态管理。 6.5.2 应按照施工进度计划，分别制定主要材料、设备的需要计划， 包括材料、设备名称、规格、使用部位、需要数量、进场时间等。 6.5.3 应按照工程实际需要，确定主要施工机具的名称、型号、数量 及进场和退场时间。
6.5.4 应按照工程实际需要，配备计量、测量、检测、试验器具，提 出器具配置计划。
6.6 施工现场平面布置
6.6.1 应按本规范第 4.5.1 条和第 4.5.2 条的规定并结合施工总承包单 位施工现场平面布置，绘制施工现场平面布置图。 6.6.2 施工现场平面布置图应反映以下内容： 1 临时用水、用电、用热管路布置； 2 垂直运输设备定位； 3 材料、设备堆放位置及面积； 4 半成品加工区位置及面积； 5 生产、生活临时设施的用途、位置和面积； 6 文明安全、消防、保卫和环境保护设施布置； 7 其他辅助性设施布置。
7 管理与控制
7.1 一般规定
7.1.1 施工组织设计的管理与控制应包括质量管理、现场环境管理、 职业健康安全管理、进度控制、成本控制以及其他管理措施等内容。 7.1.2 各项管理与控制措施的制定，应根据项目的特点和难点有所侧 重。
7.2 质量管理
7.2.1 质量目标与质量计划应符合下列规定： 1 项目质量管理应按《质量管理体系 要求》GB/T19001 标准执行， 在企业质量方针的框架内，按项目具体要求确定项目质量目标。质量 目标应具有可测量性； 2 质量目标应在企业和项目部相关职能和层次上建立并得到层层分 解； 3 应根据项目特点编制质量计划。 7.2.2 质量管理应包含以下内容： 1 建立项目质量管理组织机构； 2 明确项目各部门和各岗位与质量相关的职责和权限； 3 制定项目质量管理规定，采取可靠控制措施，以确保质量目标的实 现。 7.2.3 技术保障应符合下列规定： 1 应对项目所用规范、标准、图集等有效技术文件清单进行确认； 2 应对图纸会审并在相关层次上逐级进行技术交底做出规定； 3 应对设计变更的评审和确认做出规定； 4 应对原材料、施工过程和竣工工程进行标识做出规定； 5 应对新技术、新工艺、新材料和新设备的使用做出规定； 6 应对项目实体的计量、检验做出规定； 7 应对施工和验收记录等有关资料的签证和归档做出规定， 保证其客 观有效性。
7.2.4 资源保障应符合下列规定： 1 应制定相关规定， 确保项目配
备的各级管理人员和劳务人员基于适 当的教育、培训、技能和经验，确保从事影响工程质量的人员能够胜 任相关工作； 2 应制定相关计划，确保所列各种机械设备、工具处于良好的使用状 态； 3 应制定主要合格工程分包方、劳务分包方评价标准，如有要求，应 确定工程分包方和劳务分包方名册； 4 应制定主要合格材料和设备采购供应商评价标准，如有要求，应确 定材料和设备采购供应商名册； 5 应制定试验、检验和测量仪器设备清单表。 7.2.5 质量控制措施应符合下列规定： 1 应根据项目特点和难点， 对关键工程、 特殊工程、 新技术、 新工艺、 新材料和新设备等确定工序质量控制点； 2 应对重点工序制定质量过程控制流程图和工序质量控制措施； 3 应制定“自检”、“互检”和“交接检”等检查措施； 4 应制定样板工序验收规定或措施； 5 应制定措施严格控制施工材料、半成品和设备的搬运、存贮、防护 和交付，防止损坏和误用； 6 应制定对不合格品采取标识、返修和返工等措施； 7 在质量统计基础上，应对质量通病制定预防和纠正措施； 8 应制定质量奖励与惩罚考评措施与办法。
7.3 现场环境管理
7.3.1 施工现场环境管理应按《环境管理体系 规范及使用指南》 GB/T24001 标准执行，做到有控制目标、有组织机构、有资源配置、 有管理制度、有预防控制措施。 7.3.2 现场环境管理应包括下列内容： 1 明确项目施工污染源，通过调查分析确定项目重大环境因素，制定 项目环境管理目标； 2 建立现场环保组织机构，明确各岗位职责和权限； 3 根据项目特点，进行环境保护方面的资源配置； 4 制定各项环境管理制度； 5 对项目重大环境因素， 制定针对性强的预防控制措施及紧急事故处 理预案，并建立应急组织。 7.3.3 应建立内部及外部信息交流机制，保证环境管理信息的及时沟 通与协调。
7.4 职业健康安全管理
7.4.1 职 业 健 康 安 全 管 理 应 按 《 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 规 范 》 GB/T28001 标准执行，保证施工现场施工机械的安全使用、保护职工 人身安全和身体健康是管理的根本原则。 7.4.2 职业健康安全管理应有控制目标，有组织机构、有资源配置、 有管理制度和技术措施、有应急救援预案。 7.4.3 职业健康安全管理应包括下列内容：
1 根据项目特点，确定施工现场危险源，制定项目安全管理目标； 2 建立安全生产组织机构，明确各岗位职责和权限。安全组织机构应 有管理层次； 3 根据项目规模，进行职业健康安全方面的资源配置； 4 建立具有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度； 5 针对施工现场的安全危害
因素，编制操作性强的安全技术措施，对 达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程应编制专项安全技术 措施，对特殊工种的作业，也应制定单项安全技术措施； 6 制定安全事故应急救援预案，建立应急救援组织。 7.4.4 应根据季节、气候的变化，编制相应的季节性安全施工措施。 7.4.5 对项目中采用的新技术、新工艺、新材料和新设备应编制相应 的安全施工措施。
7.5 进度控制
7.5.1 应按照项目施工的技术规律和合理的施工程序，解决各工序之 间在时间上的先后和搭接问题，做到安全施工、保证质量、充分利用 空间、节约成本，实现合理安排工期的目的。 7.5.2 施工进度控制措施应依据工程进度计划、施工方案、施工预算、 施工资源供应情况等进行编制。 7.5.5 施工进度控制措施应包括下列内容： 1 对项目进度总目标进行分解， 合理制定不同施工阶段进度控制分 目标；
2 针对不同施工阶段的特点，确定相应的进度控制主要内容和方 法； 3 制定进度控制的具体措施，包括组织措施、技术措施、资源配置 措施、交通组织措施、经济奖罚措施和各项管理制度等； 4 根据项目周边环境特点，处理好各种外部协作关系，制定相应的 协调措施； 5 制定特殊情况下的赶工措施。
7.6 成本控制
7.6.1 应以项目施工预算和施工方案为依据编制施工成本控制计划。 7.6.2 施工成本控制的具体措施应从技术、经济和管理等方面描述， 包括劳动力、材料、机具设备、间接管理、临时设施等费用的节约措 施。 7.6.3 必须正确处理降低成本、保证工程质量和缩短工期三者之间的 关系，成本控制措施不得影响工程质量，并应保证施工安全。
7.7 其他管理措施
其他管理措施宜包括文明施工管理、消防保卫管理、信息管理、总承 包管理、创优质工程管理、施工风险管理、工程成品保护管理、技术 资料管理以及对人、机、料等生产要素的管理。 7.6.2 其他管理措施为施工组织设计的附加内容，可根据施工项目的 复杂程度加以取舍。
7.6.3 各种管理措施的制定应有目标，有组织、有资源配置、有管理 制度和技术措施。
8 规范用词用语说明
1 为便于在执行本规范条文时区别对待， 对于要求严格程度不同的用 词用语说明如下： 1） 表示很严格，非这样不可的用词： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。 2） 表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。 3) 表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。 表示允许有选择，在一定条件下可以这样做的，采用
“可”。 2 本规范中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为“应按……执 行”或“应符合……的要求或规定”。非必须按所指定的规范和标准执 行的写法为“可参照……”。