商州阳光小学
关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案
我校按照《商州区教育体育局〈关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》的要求，结合本校实际，迅速行动，切实深入开展党的群众路线教育实践活动。为使教育实践活动有序开展，优质完成各环节的工作任务，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列讲话精神为指导，严格按照区教育体育局的要求，紧紧围绕以“坚持党的群众路线，办好人民满意的教育”为主题，以贯彻落实中央八项规定和“学规范、强师德、提质量、促发展”活动为切入点，保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以学校领导班子和党员干部为重点，突出作风建设，大力整治“四风”问题，促进作风转变，规范办学行为，形成良好长效机制。为全面贯彻党的教育方针、全面落实教育规划纲要、推进素质教育、提高教育质量和办好人民满意教育提供坚强的组织保障。
二、总体要求
围绕“立德树人”目标，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。教育引导党员干部树立正确的群众观，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，提高
做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步提升，教育服务意识进一步提高。
三、基本原则
（一）坚持领导带头。从领导干部做起，上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带普通教师，一级带一级、一级抓一级、层层抓落实。
（二）坚持正面教育。加强党的群众路线教育，把理论武装头脑、提高思想认识贯穿教育实践活动全过程，增强党员干部自我教育、自我提高、自我改造的主动性，强化宗旨意识和群众观点。
（三）坚持以整风精神开展批评和自我批评。坚持“团结一批评一团结”的方针，开展积极健康的思想斗争，真正做到红红脸、出出汗、排排毒，使党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
（四）坚持分类指导。针对学校的实际情况，根据不同层面的领导干部，找准需要解决的突出问题，分别提出具体要求，分层次、分类别、分环节指导整改。
（五）坚持开门搞活动。积极动员广大教师、学生和家长参与，使活动成为群众支持、群众参与、群众满意的民心工程。
（六）坚持实践特色。充分体现学校的特点和实践特色，做到“规定动作”抓到位、“自选动作”有实效，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
四、范围和对象
学校全体教职工。教育实践活动以中层以上党员领导干部为重点，全体教师参加。
五、领导机构
成立开展党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，统筹推进党的群众路线教育实践活动。
组 长：郭和新 （校长、书记）
副组长：卢华兵 王彩云 （副校长）
成 员：辛海军 车永业 贺建会 严芳丽 吕丽萍
六、重点任务
（一）着力解决“四风”突出问题
在着力解决带有共性“四风”问题的同时，结合学校各部门的实际，针对性地解决“四风”突出问题。反对形式主义，着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，着重克服行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐的不良风气。具体讲：
(1)重点解决推诿扯皮、效率低下；不担当，不作为；服务意识差、对群众疾苦麻木不仁；工作“中梗阻”，对上级交代的任务顶着不办，对群众要办的事项拖着不办等问题。
(2)重点解决群众办事“门难进、脸难看、事难办”；乱收费、乱摊派、乱购买学习资料以及有偿补课；得过且过、遇到矛盾绕着走；工作方法简单粗暴，对群众态度恶劣；弄虚作假、欺上瞒下等；解决改革创新不到位，服务群众意识不强、群众工作能力差等问题。
（二）结合实际，着力抓好6项工作
按照区教育局的部署，结合学校实际，紧紧围绕人民群众关心的教育热点难点问题，进一步理顺体制机制，着力抓好：
1、加大力度改善办学条件，加快校园文化建设，力争8月底完成。
2、促进义务教育均衡发展，着力促进教育公平。组织开展义务教育均衡发展专项行动，开齐开足课程课时，实行学生座位轮换制度，即每个班级的每一个组每一个星期都论换一次组位，达到保护学生视力的目的。多方筹措资金，完善学校基础设施建设，创新教师管理机制，全力推动标准化学校创建工作。积极探索创新办学模式，加强合作办学，达到教育资源共享、优势互补。
3、坚持立德树人理念，着力促进学生全面发展。落实《关于进一步加强未成年思想道德建设的若干意见》，切实加强学校德育工作，研究出台加强班主任工作的意见，积极办好家长学校，密切家校合作；加强学生心理健康教育工作，完善心理健康教师队伍建设；加强学校体育美育和卫生工作，积极做好学生体育测试工作。
4、规范教育教学管理，着力完善管理机制。全面落实《教育部办公厅关于发展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》要求，将“减负”工作纳入学校日常管理考核机制，严格控制各类考试次数，切实减轻学生课业负担；完善教育收费公示制度；德育教育突出两周一个主题；加强校园及周边环境专项治理工作，加大安全法制宣传教育力度，重点解决解决师生、学校工作中热点难点问题，积极推进和谐校园建设和做好教育维稳工作。
5、完善教师聘用制度，建立一支思想稳定，敬业精神强，教学水平高的教师队伍。
6、制定学校长远发展规划，使学校又好又快发展。
七、时间安排和方法步骤
党的群众路线教育实践活动安排6个月时间，从2014年3月底开始至2014年8月底完成。学校拟在3月26日召开教育实践活动动员大会。活动分为3个环节，不分阶段、不搞转段，把学习教育、查找并解决问题贯穿始终，做到边学边查边改。重点抓好9个步骤。
（一）第一环节：搞好宣传、学习教育、听取意见
1、动员部署
2014年3月26日，学校召开党的群众路线教育实践活动动员大会，进行活动的工作部署，并对领导班子成员进行培训。动员大会结束后，接着召开领导班子成员会议，主要内容为：对学校行政领导和党员干部作风方面的情况进行总体评价以及在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；学校开展教育实践活动的意见和建议。
2、学习教育
采取集中学习和分散自学相结合、辅导培训与自由讨论相结合的方法，组织广大党员、干部认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等必读篇目，学习党章、党的十八大报告、党的十八届三中全会精神、中央八项规
定等系列禁令、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》等相关资料，开展好党的群众路线专题学习讨论，加强党的组织纪律教育。领导班子集中学习时间原则上不少于3天；与开展革命传统教育、廉洁从政警示教育的实践结合起来，引导党员干部进一步增强贯彻群众路线的责任感和使命感。优秀典型的先进事迹，用身边事教育身边人，增强学习教育的效果。
3、广泛听取和征求意见
学校通过民主评议、个别谈话、听取师生及家长意见、发放问卷、开设意见箱等形式，广泛征求对师德师风建设情况特别是在“四风”问题的意见。运用“背对背”的方式听取意见，重视来信、来访等送上门的意见，防止互相征求意见“公文旅行”、“函来函往”。对征求到的意见进行梳理汇总，分类分析。坚持边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。把征求到的意见建议，按“四风”进行汇总分类，从工作问题、关系群众切身利益问题中折射，挖掘出“四风”问题，及时向班子和教师反馈。
（二）第二环节：查摆问题、开展批评
4、认真对照检查
一是每位党员围绕为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”问题具体表现。对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等中央系列禁令规定进行检查，认真查摆近年来在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源。 二是学校领导班子成员要撰写对照检查材料，对照检查材料要逐
一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，提出看得见、能操作、可检查的整改措施。
5、召开专题民主生活会或专题组织生活会
(1)学校领导班子须召开民主生活会。民主生活会安排在5月中旬召开，会期为1天，并将在民主生活会上查摆出的问题形成报告报学校办公室。
(2) 专题民主生活会前，党支部向每名党员反馈所掌握的意见和建议，指出存在问题，并同班子成员逐个进行谈心，班子成员之间互相谈心。谈心谈话必须以诚相待、谈开谈透。
(3)专题民主生活会中，要以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志。同时也要对梳理汇总的群众意见进行回应，做到红红脸、出出汗、排排毒，不走过场。
(4)专题民主生活会后，党支部对班子民主生活会情况进行总体评价，并向主要负责同志反馈做出评价。针对存在问题进行彻底整改。
6、通报专题民主生活会情况
学校党支部书记主持召开会议，通报班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。
针对学习教育、听取意见环节的工作开展“回头看”，重点要看是否认真学习了规定的学习材料，反对“四风”的思想和行动是否增强；重点看征求意见是否深入，是否聚焦了“四风”问题、找准了穴位，有没有避重就轻、避实就虚，领导干部是否真正把自己摆进去、把存在的问题
找出来。
（三）第三环节：整改落实、建章立制
重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中整治。
7、制定并落实整改方案
撰写对照检查材料的领导班子要以对照检查材料为依据，制定整改方案。整改方案要按轻重缓急和难易程度；学校领导班子、每位党员要针对“四风”方面存在的突出问题，抓住关键，突出重点，制定整改方案，提出整改措施。整改方案要注重针对性和可操作性，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。党员干部也要根据简要自查材料制定简要整改计划，列出问题清单，明确整改措施。整改方案、简要整改计划在各办公室张贴、在局域网公布。从活动一开始就坚持边学边查边改，即知即改，立行立改，把整改任务与需要上级班子帮助解决的问题衔接起来，通过以上带下、以下促上，把改进作风的要求落到实处，让群众满意。认真抓好整改，做到有令必行、令行禁止。坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。实行一把手负责，及时整改，逐项落实，不折不扣落实整改方案。
8、强化正风肃纪
学校领导班子对照整改方案，进一步加强班子建设和严格干部教育管理。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对家长意见大、不认真教书育
人、不认真查摆问题、没有明显改进的党员教师，责令限时整改；对个别干部出现的骄奢现象和自满思想进行教育，促其改进。
9、制定并落实制度建设计划
坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制，尤其是着力建立完善干部管理、厉行节约、反对铺张浪费等制度；对不能适应新形势新任务要求的制度，要抓紧修订完善。
2014年7月，用一个月的时间开展教育实践活动“回头看”工作。对应当解决而没有解决的问题，要想方设法解决；对暂时解决不了的问题，及时向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要督促“补课”、抓紧整改落实，巩固和扩大教育实践活动成果。教育实践活动完成后，8月底召开总结大会。
八、加强领导，强化指导
在新形势下开展党的群众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义，学校党支部须高度重视，切实加强组织领导，精心组织、狠抓落实，推进教育实践活动深入开展，确保活动取得实效。
（一）切实加强领导和指导。我校党的群众路线教育实践活动在区教育局的领导下，成立领导小组，负责对我校党的群众路线教育实践活动的指导，及时研究解决活动中出现的问题，统筹推进党的群众路线教育实践活动。建立第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓的工作机制，确保活动取得实效。
（二）广泛组织群众参加活动。通过广开言路、听取意见，认真查
找在“四风”方面存在具体问题，增强活动的针对性。注重提高活动透明度，让群众及时掌握情况，全程进行监督，提高参加活动的热情和主动性。有效组织群众参与落实整改方案、建章立制等工作，增强活动效果。
（三）加强宣传和正面引导。在活动中，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。学校将利用网络、墙报、校园广播等载体广泛宣传中央有关精神，把握精髓、用心策划，开辟活动专栏，通过典型宣传、言论评论等形式，全方位反映学校教育实践活动的动态和成效，并注意总结在活动中探索创造的好经验、好做法，注意挖掘在活动中涌现出来的先进典型，采取多种形式大力宣传推广，扩大社会效应，提升教育实践活动的水平。
（四）确保教育实践活动与各项工作“两不误、两促进”。学校党支部积极推进教育实践活动的开展，全力以赴做好本校改革发展稳定各项工作，妥善处理工作与活动的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。真正把开展活动落实到服务师生员工上来，落实到解决突出问题上来，落实到推动学校教育事业科学发展上来，有力促进阳光学校教育事业迈上新台阶。
商州阳光小学
2014年3月25日