北京拟大幅提升小轿车车船税以解拥堵之困

北京市地税局局长王纪平近日接受媒体采访时表示，北京拟将新的车船税税额由每年200元提升至360元至660元。北京地税局将于近期征求市民意见。

北京市新的车船税税额将根据今年1月1日实施的《中华人民共和国车船税暂行条例》制定。该《条例》规定，车船税实行幅度税额，载客汽车的年税额为每辆60至660元。最高限比此前北京的车船税税额提高了近一倍。

《条例》规定，车辆的具体适用税额由省级政府在规定的子税目税额幅度内确定。

此前北京市征收的每年200元的车船使用税，已于今年1月1日暂缓征收。北京市工行、农行、北京银行、招行、中国银行、银联、各邮政储蓄点的委托代征工作也已全面停止。

国务院法制办、财政部、国家税务总局有关负责人此前表示，车船使用牌照税税额55年没有调整，车船使用税税额也已20年没有调整，随着经济的发展，两个税种的税额标准已明显偏低。

“车船税的征收不会给纳税人增加太多税收负担，在纳税人用于车船的各项开支中所占的比重也很小。”三部委有关负责人表示，《条例》充分考虑了目前我国车船所有人和管理人的承受能力，在原车船使用牌照税和车船使用税的基础上对税额幅度进行了调整。与原车船使用牌照税和车船使用税相比，车辆的税额低限维持不变，高限提高了1倍左右；船舶的最低税额每净吨增加1.8元，最高税额每净吨增加1元，且对捕捞和养殖渔船给予免税优惠。

目前，北京以外的地区已经陆续传出普通小轿车车船税额度确定的消息，如天津可能在350元至500元之间，不少于350元；青岛家用小汽车车船税将上涨80元至100元；海南省普通小轿车车船税额度在360元到660元之间；湖南省7座以下的私家车，调整前每年只要征收180元车船使用税，今后每年至少要缴纳360元税款。

“车船税仅提高几百元，对改善北京交通几乎没有影响，也无法控制北京日益增长的机动车数量。”中国社科院财政与贸易研究所王彬生博士今天说。

王彬生解释，消费者是否买车主要取决于两点：汽车价格和用车成本预期测算。综合全国和世界各大城市的情况看，目前北京的机动车使用成本是最低的。“即使将车船税在现有基础上提高300元，一个月的成本也不过30元不到，与廉价占有的资源相比，其增加的成本几乎可以忽略不计。”王彬生说。

“车船税的提高，不太可能控制北京日益增长的轿车总量。”中国社科院财贸所财政与税收研究室张德勇博士今天也表示，消费者能够动辄花几万元甚至几十万元买一辆车，应该也能承受每年多增的几百元的开销。

此前，对于北京的普通小轿车来说，无论其排量大小、车型大小，车船使用税均为200元／辆。

有新浪网友建议，应该加大公车和大排量汽车的车船税，减少小排量汽车的车船税。比如，1.3升以下排量的汽车收150元税，1.3升至2.0升征300元,2.0升至3.0升征400元,3.0升至4.0升征500元,4.0升以上征800元。

“从环保的角度看，区别征税的方法是可行的。”张德勇说，不过关键取决于北京对私家车的政策，限制其总量还是任其发展。如果北京鼓励人们购买小排量轿车，可以考虑差额征税。但北京目前已经十分拥堵，应该想办法加以控制。

据介绍，去年北京市新增机动车37.4万辆，机动车保有量已经达到288万辆，其中私车达到206万辆，私人小客车达到160万辆。今年1月份仅前18天，北京就新增了机动车22079辆，最多一天增长了2400多辆。照此速度发展，今年5月份北京机动车保有量可突破300万辆，奥运时将突破330万辆。

“北京这种交通状况，早就该控制了！”有网友表示。但政府应该把公共交通办好，让公共交通更方便、更快捷。这样就能吸引更多的人坐公交车、地铁上下班。

根据新实施的《中华人民共和国车船税暂行条例》，以后车船税将在车主购买交强险时，由保险公司代收代缴。