扶贫工作汇报
一、基本情况
**县位于**东部，东邻**省*县，西与**、**县相连，南与**接壤，北靠**县及**省**县。全县辖9乡3镇，80个行政村，5个社区居委会,498个村民小组；总人口17.06万人，其中农业人口14.9万人；土地总面积2941.78平方公里，折合441.24万亩，其中耕地35.35万亩，森林覆盖率46.1%。止目前，全县有6.5万贫困人口未解决温饱,其中低收入人口4.55万人，绝对贫困人口1.95万人。
今年以来，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实省委、省政府“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的工作要求和市委一届八次、九次全委会议精神，按照“工业兴县固本、农业富民强基、改革激活内力、项目增强后劲、事业协调发展”的总体思路，大力实施项目拉动、工业突破、特色富民、城镇带动、科教兴县“五大战略”，全面加强经济、政治、社会、文化和党的建设，加快社会主义新农村建设步伐。前九个月，完成国内生产总值4.53亿元,增长12.6%；全社会固定资产投资5.33亿元，增长30.8%；规模以上工业增加值1461万元，增长32.1%；财政收入2791万元，增长18.11%；城镇居民可支配收入4875.3元，增长19.51%；农民人均纯收入1108元，增长
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12.8%。
二、全县扶贫工作进展情况
近年来，我们认真贯彻落实“一体两翼”（一体即整村推进，两翼即产业开发和劳动力培训转移）的扶贫开发方针，按照“以政府为主导、群众为主体、全社会广泛参与”的扶贫开发基本方针，突出重点，抓点带面，综合开发，整体推进。特别是2012年以来，在省市各级帮扶单位的大力支持下，先后实施扶贫整村推进项目24个，财政支持科技扶贫项目2个，其它扶贫项目79个；争取省市帮扶项目67个，整合实施其它项目45个，完成总投资12536.41万元，扶持贫困人口9.6万人（次），有2.45万低收入人口稳定解决了温饱，1.047万绝对贫困人口基本解决了温饱，全县贫困面下降了8.2个百分点。
一是基础设施建设明显改善。2012年以来，共争取实施扶贫基础设施建设项目106个，完成投资2195.91万元;机修梯田2.86万亩，贫困户户均基本农田较2010年增加了1.1亩；实施各类小型水利工程56处，新打水窖池3003眼，发展集雨节灌面积6000亩；新建水塔8座，建成电力提灌站15处，沟边上水工程6处，新打机井17眼，延伸引水管道93.36公里，解决饮水了4.63万人、6.98万头大家畜的饮水困难;架设农电线路50.67公里;拓宽整修村组道路49条257公里，加固土岘子11处，建道路涵洞34个，架桥2座，贫困乡村通路率达到90%以上，较2001年提高了
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12个百分点。
二是产业布局进一步优化。紧紧围绕草畜、苹果、瓜菜三大支柱产业，突出区域优势，提升经济效益，先后争取扶贫种养业基地建设项目和科技扶贫项目27个，完成投资4219.15万元，扶持贫困户建牛棚2110座，购良种黄牛4747头，奶牛375头，良种羊1160只，种植牧草2.36万亩；新栽苹果树2.14万亩，新建果窖60处；栽植黄花1.84万亩；新建设施蔬菜大棚1725座，种植马铃薯0.3万亩。在扶贫种养业基地项目的带动下，全县果园面积由2003年的7.9万亩增加到2005年底的14.45万亩，优质蔬菜面积由2.1万亩增加到5.6万亩，设施蔬菜发展到1万亩，建成了10万亩黄花菜基地，黄牛存栏达到了4.67万头，奶牛存栏达到了4520头，牧草留存面积18万亩。
三是科技扶贫水平明显提高。先后投入科技培训资金167万元，为贫困乡村捐赠农业科技书籍及资料37000多份（册），举办科技培训班36期，培训村组干部及贫困群众28100人（次）；引进推广先进实用技术10项,示范推广面积3.58万亩；畜禽规模养殖、暖棚养畜、疫病防治、设施蔬菜生产、配方施肥等先进实用技术得到广泛的推广和应用，特别是村科技培训中心的建成，通过因时因地开展实用技术培训和农业新优品种示范推广，有效地加快了贫困村的科技应用步伐，目前全县农业科技成果推广覆盖率达到93.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到48.12%。
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四是贫困户增收渠道逐步拓宽。在省市部门的大力支持下，我们认真组织实施了农村劳动力转移“阳光工程”等培训项目，加大对外出务工人员的培训力度，并在县职中、农广校、劳动就业服务中心设立培训基地，培训贫困户富余劳动力5000多人。同时，省直有关部门积极牵线搭桥，县扶贫办、妇联、劳务办等部门与天津、广州、北京等地劳务机构建立了劳务输转信息互通关系，2012年以来，共输转贫困户劳动力4600人（次），仅劳务收入一项，贫困户人均增收480元。2009年，全县农民人均纯收入1650元，较2012年增长322元。
五是贫困村面貌得到进一步改善。实施的18个整村推进重点村人均纯收入平均达到了1513元，较2011年实施前平均纯收入897元净增长616元；贫困村村容、村貌发生了较大变化，基本实现了“五通”、“五有”、“五能”标准，农民生活环境和生活质量有了显著提高。公益事业有了新的发展，先后完成投资192.75万元，新建村级科技文化培训中心23处，建村级卫生所3处，新建维修校舍8所，配课桌凳870套，使贫困村落后状况得到了较大改观。
六是帮扶工作成效显著。2012年以来，成功地召开了5次省直部门帮扶合水工作座谈会，各级帮扶部门、省直单位积极参与，在选择帮扶项目、协调帮扶资金等方面做了大量工作，有力地推进了我县扶贫开发进程。先后争取落实帮扶项目67个，帮扶资
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金4065.6万元，建成了**一中多媒体教室、**职中多媒体教室、**小学银星教学楼、**县中医医院综合楼、**县医院传染病房楼、板杨公路老城段等带动力强的大项目、好项目。特别是省烟草公司发扬情系老区、崇尚教育的优良传统，怀着对老区贫困人民的深情厚意，多次深入我县贫困乡村和学校，实地调查，现场考察，慷慨解囊，救助贫困学生，支持乡村教育事业。捐资70万元，为**初中修建砖混结构三层教学楼1幢1086.66平方米，并从项目实施、图纸设计、校址选定、工程质量、检查验收等各个环节严格要求，严格审核，确保了工程的高质量、快速度建设，该项目的建成并投入使用，对解决**乡500多名学生上学困难，提高我县教育基础设施建设水平具有重要的意义。并不遗余力地关心救助贫困学生，使我县部分困难学生的生活、求学环境得到极大改观，今天王处长一行再次伸出援助之手，捐资12000元，对权晶晶等20名贫困学生进行直接救助，解决了他们的突出困难。与此同时，我们认真实施“321”帮扶工程，全面落实县直部门帮建工作责任制，全县88个部门积极参与了帮扶工作，共落实帮扶项目58个，资金91.5万元，为贫困村、贫困户筹集捐赠现金及实物折价129.06万元。并积极开展救助失学学生和贫困学生。
三、存在问题
尽管在省市各级帮扶部门的大力支持下，我县扶贫开发工作
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取得了一定成效，但由于历史、自然、经济和社会等方面的原因，我县扶贫开发工作中还存在很多困难和问题。一是农业基础脆弱，基础设施建设相对滞后，特别是道路、水利等农业基础设施建设滞后，全县保灌面积仅有1.9万亩，人均梯田不足2亩，户均水窖不到1口，还有10个村无通车公路，5个村民小组没有通电。二是农民增收困难，苹果、草畜、瓜菜三大产业起步晚、规模小，比较效益不高，特别是农业产业化经营水平比较低，生产、加工、销售一体化链条结合不够紧密，缺乏带动力强的大企业和知名品牌。三是财政困难，贫困状况严峻。全县尚有贫困人口6.5万人，有5.21万人和7.16万头家畜饮水没有得到解决。加之近年来霜冻、冰雹、暴洪等自然灾害频发，全县有3.74万人因灾返贫，部分贫困户因灾加剧了贫困程度，收入低而不稳，返贫率居高不下等等。我们将进一步加大扶贫开发工作力度，加快扶贫支教工作进程，努力改善县乡贫困面貌，解决贫困户生产生活困难。在这里，我代表县委、县政府热忱欢迎刘书记及各位领导在方便的时候经常到我县检查指导工作，希望省市各单位特别是省烟草公司一如既住地关心支持我县扶贫工作和教育事业。我们坚信，有国家对扶贫开发工作重点县的政策倾斜，有省、市各级的大力支持和社会各界的广泛参与，有各位领导的高度重视和亲切关怀，有合水人民不甘落后、战胜贫困的决心和干劲，有我们长期积累的行之有效的成功经验，我县的扶贫开发工作将会不断取得
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新成绩。
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