青岛经济技术开发区青岛市黄岛区
青开服务发„2010‟7号 签发人：赵英民
关于创建市级精神文明单位实施方案
为加强机关精神文明建设，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精湛、作风优良、乐于奉献、创新服务的干部队伍，进一步改进机关作风，不断提升机关文明程度，树立良好形象，推动我区服务业科学发展。经局党组研究决定，2010年全面展开创建“市级文明单位”活动。依据市、区文明办关于创建文明单位的具体要求，结合创建文明城市系列活动和我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《公民道德建设实施纲要》为重要内容，以开展文明城市创建活动为重要载体，以争创“市级文明单位”为目标，深入贯彻落实科学发展观，大力加强“五型”机关建设，努力提高全体干部的思想道德素养和科学文化素质，坚持与时俱进，坚持服务创新，为促进我区服务业又好又快发展而努力奋斗。
二、组织领导
为加强对创建活动的组织领导，局机关成立由局长任组长、副局长任副组长、各处处长为成员的创建“市级文明单位”领导小组。综合处负责日常的具体创建工作。
三、创建的标准目标
全局统一思想，群策群力，努力创建“学习型、竞争型、和谐型、服务型、创新型”五型机关，确保实现2010年创建青岛市文明单位。
（一）领导班子坚强。局领导班子成员能够认真学习实践科学发展观，全面地贯彻执行党的路线方针政策，落实省、市、区三级党委、政府的重要决定；坚持“四个文明”一起抓，措施有力；能够自觉加强思想作风建设，求真务实，团结协作；勤政廉洁，无违法乱纪和以权谋私行为；转变作风，密切联系群众。
（二）干部素质优良。局机关学习风气浓厚，开展学习型机关、学习型支部、学习型党员干部创建活动意识强烈，形成全员学习、自觉学习的良好风尚。认真学习政治、经济、法律、科技和业务知识，努力掌握现代服务业创新发展的特点、规律，创新能力和业务能力不断提高；认真学习《公民道德建设实施纲要》，牢固树立社会主义荣辱观，遵守社会公德，争做文明市民，思想道德素质不断提升；全体干部积极参加和开展丰富多彩、寓教于乐的体育健身活动，心理与身体素质不断增强。 （三）工作绩效突出。按照局党组的统一部署，结合工委（区委）、管委（区政府）机关绩效考核办法，着力提升科学服务能力，全力加强队伍建设，尽力发挥综合协调指导功能，努力构建高端物流、和谐金融，大力推进现代服务业和新兴产业发展。切实做到责任到岗，工作到人，奖罚分明，绩效突出。形成热爱本职、争创一流的良好氛围，圆满完成今年确定的既定工作任务和目标。
（四）机关风气良好。巩固学习实践科学发展观和机关作风教育整顿活动的成果，切实加强支部建设和党员干部的党性教育，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保持勤政廉洁的好风尚。积极开展爱国主义、集体主义、社会主义及职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德的教育。强化以身作则、遵纪守法的纪律意识；诚实守信、团结和谐的协作意识；立足本职、尊重他人的大局意识；文明礼貌、健康向上的谦逊意识。努力创建“学习型、竞争型、和谐型、服务型、创新型”五型机关。
（五）管理工作规范。推进和优化“三化”（学习活动日常化、机关工作制度化、内部管理人性化）管理工作，机关各项制度健全，管理规范有序。做到办公环境整齐清洁、文明有序，无重大失密、泄密、交通安全责任事故。建立局文明创建办公室和各处室的创建档案（包括方案制度、学习记录、经验体会、活动资料、总结表彰及有关报道等）。
四、创建措施
（一）强化领导班子建设，进一步提高执政能力水平。创建市级文明单位，局党组实施“一把手”工程，切实加强对文明创建的组织领导。引导班子树立政治意识和大局意识，坚决贯彻执行上级的安排和部署。引导班子保持党的民主作风，注重营造良好的工作氛围，班子成员之间相互尊重、相互支持、相互谅解，干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋。注重引导班子树立与时俱进、开拓创新的工作理念，主动适应形势和环境的变化，准确把握现代服务业发展趋势，深刻领会新形势下对服务业发展的新要求和各项工作的新变化，转变思想观念，转换思维方式，更好地履行综合协调服务职责。加强党风廉政建设，把班子建设成党性强、作风硬、团结好、能战斗的坚强集体，提高党组织的决策能力、执行能力、发展能力、创新能力、管理能力、协调能力和服务能力。更好地发挥领导班子的表率作用，即“坚定理想
信念，做讲政治顾大局的表率；树立创新意识，做与时俱进的表率；提高理论素质，做勤于学习的表率；加强作风建设，做勤政为民的表率；强化反腐倡廉意识，做廉洁自律的表率。”引导全局党员干部积极开展“三争”活动，即“争做学习型干部、争做服务型干部、争做创新型干部”，着力提高工作水平、工作效率、服务质量。
（二）强化职能素质培育，进一步促进机关作风转变。着力转化吸收机关作风教育整顿成果，努力提高全体干部的思想道德水平和科学文化素质，增强全体干部的政治意识、责任意识、法制意识、竞争意识。在新的形势下，努力提高职业道德水平，做到爱岗敬业，忠于职守；坚持原则，遵纪守法；掌握政策，精通业务；团结协作，顾全大局；公正廉洁，不谋私利。干一行爱一行，做一个积极进取的人，热爱事业的人，能职相称的人。大力倡导“周到、尽职、便捷、高效”的服务理念，积极引导全体机关干部在服务态度、服务方式、服务行为上努力做到“五个不准”和“十个一点”。“五个不准”即：不准公务在我这里延误；不准差错在我这里发生；不准工作在我这里中断；不准前来办事人员在我这里受到冷落；不准本单位形象在我这里受到影响。“十个一点”即：脑筋灵一点、眼睛尖一点、微笑多一点、嘴巴甜一点、做事多一点、理由少一点、脾气小一点、度量大一点、行动快一点、效率高一点。进一步转变工作作风，改进工作方法，杜绝“三难”现象发生，增强全体干部恪守公道正派的职业道德，树立热情、高效、为民的思想意识，提升机关的亲和力和人民群众及企业的满意度。同时，在局机关推行“党员先锋工程”，实施“桌牌办公”行动，引导机关干部“把党员身份亮出来，让党员称号响起来，使党员形象树起来”，以实际行动展示共产党员的形象和风采。
（三）促进业务技能提升，进一步强化履行职责能力。2010年我局坚持以规划编制为先导，强化服务业定向招商，突破物流业和金融业两个重点领域率先发展，积极发挥综合协调作用，推动全区服务业又好又快发展，为打造西海岸现代服务业先行区作出新的贡献。发展主要目标是服务业增加值实现314亿元，增长23 %；服务业投资实现248亿元，增长25%，全区消费品零售总额实现110亿元，增长21%。立足发展目标，积极引导全体干部确立“四种精神”，不断提升业务技能。一是奋发有为精神。积极倡导竞争、专业和效率，通过竞争发现不足和差距；以专业的精神加强学习，钻研业务，干好工作；强调效率，在工作中克服形式主义，不断提高工作效率和水平。积极踊跃参加区“机关岗位能手”评选活动，树立争先创优思想，争当“岗位能手”。二是开拓创新精神。努力克服无所作为的思想，主动探索综合协调服务工作的新局面、新手段、新方法、新机制。按照上级要求围绕开发区经济社会发展的重点课题认真进行研究和调研工作，积极参与“建言献策”活动，踊跃为美丽和谐海滨家园建设出谋划策。三是团结协作精神。在认真履行好各自工作职责的基础上发挥合力，确保整体作用的发挥。积极参与全区“先进处室”评选活动，引导各单位确立争第一、创一流的意识，积极参与争先创优竞赛。四是求真务实精神。注重强化深入物流、金融企业，搞好调查研究，认真组织“党员包企业”具体实践活动。引导干部党员真正走出机关，走进企业，听企业言，知企业情，解企业难，广泛开展送政策、送服务、送保障等活动，掌握第一手资料，为领导决策提供正确的信息。
（四）依托创城有效载体，进一步丰富创建活动内容。根据各级党委、政府关于创建文明城市的要求和统一部署，认真及时、保质保量地完成“三包”任务，积极踊跃的参加和参与亮化“六大行动”。一是积极参与普及文明风尚、整治公共环境、维护社
会秩序等志愿服务，展示文明城市的良好形象。广泛宣传以“奉献、友爱、互助、进步”为主要内容的志愿精神，传播有机会就做志愿者，能帮就帮、能助就助和我参与、我快乐的志愿服务理念，引导更多市民加入志愿服务行列。二是深入开展以“爱情忠贞、家庭和睦、社会和谐”为主题的系列文化活动，培育“孝老爱亲”、“家庭和睦”等先进典型；深入开展“廉政文化进家入户”活动，将“廉政家庭”纳入“文明家庭”评选，积极倡导“清廉、节俭、诚信、和谐”的家庭美德。三是以提高干部党员文化素质为目的，广泛开展“经典诵读”、“读百本书”活动，积极营造学习型机关的良好氛围。通过组织开展读书活动，不断提高广大干部适应新形势新任务的能力、应对危机的能力、驾驭复杂局面的能力、破解发展难题的能力、积极工作探索创新的能力以及个人文化素养和文明素质。四是积极开展各类文体活动。积极组织指导广大干部开展健康向上、丰富多彩、喜闻乐见的文化体育活动。充分发挥工、青、妇组织的作用，形成浓厚的文体活动氛围，展现昂扬的精神面貌，有力促进精神文明建设。
（五）加强机关自身建设，进一步拓宽创建工作渠道。加强自身建设，扎实做好文明创建工作，牢固树立大局意识、责任意识，求真务实，勇于创新，不断强化自身建设，进一步拓展创建各项工作。一是加强信息调研工作。进一步完善创建信息工作制度，积极做好向市、区文明办报送创建信息、创建亮点的有关工作。围绕建设社会主义核心价值体系、志愿服务、精神文明建设等重点工作进行专题调研，形成有一定质量，前瞻性、指导性较强的研究成果，增强精神文明建设实效。二是加强创建的创新力度。根据新时期精神文明建设新形势、新任务，不断理清思路，改进方法，科学筹划，锐意创新，特别要在工作机制上创新、主题和载体上创新、方法和手段上创新。要着眼于提高干部文明素
质，加强研究与探索，使精神文明建设常抓常新，不断增强主题鲜明性。三是拓展创建领域。进一步深化创建内涵，广泛开展文明岗位、文明干部、文明处室等创建活动，不断提升干部的文明素养。广泛深入开展“比思想看谁觉悟高，比修养看谁素质强，比作风看谁形象好，比工作看谁成就大”的“四比四看”活动，培育树立典型，不断拓展创建工作的覆盖面。在全局上下营造爱岗敬业、无私奉献、团结向上、争先创优的良好风气。
五、有关要求
（一）全员联动，齐抓共管。创建工作是一项系统工程，各处负责人要具体抓，认真落实各项要求，依据考评细则，制定切实可行的措施。要采取各种形式做好宣传工作，营造浓厚的创建氛围，使全体干部了解创建工作内容，标准、要求，积极参与，增强创建活动的自觉性。
（二）积极主动，综合协调。局创建办公室要在局创建领导小组的领导下，深入调查研究，广泛征求意见，对各处室创建活动进行有效的指导和检查监督，确保创建活动取得实效。
（三）完善机制，落实到位。建立完善的监督机制，保证各项措施落实到位，制订奖惩制度，对创建活动中出现的各种问题，认真及时地处理。
2010年4月26日
主题词：创建 文明单位 方案
青岛经济技术开发区服务业发展局 2010年4月30日印发