XX市语言文字规范化工作"十一五"规划

　　语言文字规范化、标准化工作，是国家维护主权统一、增进民族团结的重要战略基础。切实推进国家通用语言文字规范化工作，对于提高市民人文素养、提升城市文明新形象、构建和谐社会，加快实现江苏“两个率先”具有重要的现实意义。为进一步贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《江苏省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，（以下简称《实施办法》），使我市语言文字工作在“十一五”期间得到更快更好地发展，特制订如下规划：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以纪念国务
　　院发布《关于推广普通话的指示》50周年及《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布实施5周年为契机，以构建和谐社会、促进三个文明建设为目标，认真贯彻落实《实施办法》，一手抓普及提高，一手抓规范管理，不断强化语言文字规范化工作的基础，坚持以城市（含县城）为中心，以学校为基础，以党政机关为龙头，以新闻媒体为榜样，以公共服务行业为窗口，强化目标管理，进一步完善依法监督管理的体制和机制，不断提高全市语言文字规范化工作的整体水平。
　　二、主要目标任务
　　1．进一步提高四大领域人员的普通话水平。坚持“大力推行、积极普及、逐步提高”的工作方针，“十一五”期间，使普通话在全市范围内得到初步普及，交际中的方言隔阂基本消除。普通话普遍成为我市党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业及全社会各类人员的主要工作用语、服务用语和交际用语。要求城乡1954年1月1日以后出生的、90%以上的教师普通话水平达到规定的等级标准（其中，XX市区95%以上、县城及乡镇85%以上的教师都要求达到规定标准），并坚持贯彻实行持证上岗制度；所有高、中等职业学校文科类学生普通话达到二级乙等以上（其中师范专业的达到二级甲等以上），所有非文科类学生都达到三级甲等以上，同时逐步开展“四星级”完中学生的普通话水平测试的试点工作；党政机关中1956年1月1日以后出生的公务员，80%以上的人员普通话都达到三级甲等以上（其中，XX市区85%以上的公务员、县城及乡镇75%以上的公务员需达到规定标准）；主要公共服务行业70%以上的人员和所有特定岗位人员（播音员、主持人、影视话剧演员等）都达到相应的普通话水平等级标准（其中，XX市区75%以上、县城65%以上的主要公共服务行业人员都达到行业规定的标准），并在主要公共服务行业中，逐步实行持证上岗制度。
　　2．进一步提高全社会规范用字的整体水平。认真贯彻《国家通用语言文字法》和省有关政策法规，积极推进社会用字规范化、标准化。继续加强对四大领域规范用字的监督与管理。“十一五”期间，使党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业的社会用字都达到基本规范的要求。同时，使市和县城镇各主要街道、旅游景点、宾馆、饭店的社会用字也基本达到规范化的标准。
　　3．全面完成三类城市的语言文字工作评估和语言文字规范化达标学校、示范学校的评估。规划到20XX年底前，XX六县（市）全部通过三类城市语言文字工作评估，全面实现“普通话初步普及”、“汉字应用基本规范”的国家目标。各级各类学校全部通过省语言文字规范化达标学校的评估，并使30%以上的学校达到市一类学校的标准，10%以上的学校达到市示范学校的标准。
　　4．继续推行《汉语拼音方案》，进一步做好《汉语拼音方案》的推广工作。充分发挥汉语拼音在识字教学、推广普通话、文献检索、中文信息处理等领域的重要作用。认真组织实施《汉语拼音正词法基本规则》，继续推广小学语文“注音识字、提前读写”的教改实验。同时，采取有效措施，纠正社会用字汉语拼音拼写中的不规范现象。
　　5．进一步优化语言文字规范化工作的社会环境。根据江苏省《实施办法》的有关规定，进一步在“人、财、物、机制”等方面为开展语言文字工作创设良好条件。同时，结合我市实际，进一步完善相关管理措施，坚持实行“条块结合，以条为主”的工作方针，加强依法监督管理、依法行政的工作力度。
　　三、工作措施
　　1．加强领导，强化规范管理。进一步调整、充实、语言文字工作部门和各行业主管部门的语言文字工作机构，不断强化工作职能。同时，进一步建立健全协调有序的管理机制，积极创设和营造良好的内、外部语言文字工作环境。努力形成“领导关心重视、上下左右协调、经费渠道畅通、工作规范有序”的语言文字工作格局。
　　2．进一步扩大对《国家通用语言文字法》等相关法律法规的社会宣传，努力提高全社会的知晓度。不断探索和改进每年“推普宣传周”活动的方式方法，并确立长效宣传的工作指导思想，努力加强推普宣传的大、小硬环境建设，不断增强全社会各类人员做好语言文字标准化、规范化工作的使命感和责任感，提高做好语言文字规范化工作的意识性和自觉性。
　　3．坚持正确的语言文字工作方向。牢固树立语言文字工作服从并服务于党和政府中心工作的指导思想，使之与党的中心工作有机结合、有机渗透、有机融入，切实将语言文字工作纳入城市综合管理的目标，纳入精神文明建设的内容、纳入现代城市建设的范畴，有机地渗透到各行各业的各项工作中去，努力发挥语言文字规范化工作在推进社会文明、构建和谐社会中的应有作用。
　　4．以评促建、以评促改、以评促优。以开展对三类城市语言文字规范化工作评估和各项先进评比为抓手，紧紧围绕贯彻实施“三类城市语言文字工作评估标准及实施细则”和省、市有关语言文字工作达标学校、示范学校的评选标准，大力推动和促进各县（市）、各学校语言文字规范化工作向纵深发展。及时总结推广先进典型，充分发挥其楷模作用、示范作用，做到弘扬先进、发扬光大、以点带面、推动全局。
　　5．加强普通话水平测试的质量管理。积极探索和运用新的测试管理手段，不断提高普通话水平测试的质量。努力建立一个“适应社会需要、手段科学先进、质量稳定可靠、管理协调有序”的普通话培训测试工作体系。
　　6．加强语言文字工作队伍建设。对现有管理和测试员队伍定期开展相关政策理论和业务知识能力培训，不断提高他们的政治和业务素养。同时，通过培训和考核，再培养一批国家和省级普通话测试员。
　　7．积极开展语言文字规范化工作理论研究。建立健全语言文字工作相关研究机构，紧密结合语言文字在当前社会生活中的应用实际，从理论与实践的结合上深入开展探讨。同时，积极开展协作交流，学习和借鉴先进的工作理念和方法，再接再厉，再创新高，努力把我市贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》的工作提高到一个新的水平。